花山区政府2019年政府信息公开工作报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求编制。报告主要包括：总体情况、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施。本报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。报告的电子版可在花山区政府网站“政务公开"下“政府信息公开年报”专栏下载（http://www.mashsq.gov.cn/xxgk/opennessAnnualReport/?branch_id=57a3df762c262ea9a00aad7f&type=bumen），对本报告有任何疑问，请与花山区人民政府办公室联系（地址：马鞍山市花山区湖东北路7号3222室，电话：0555-8880658，邮编：243000）。

　　一、总体情况

2019年，花山区认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以及省、市政府关于政府信息公开工作的系列决策部署，以全面推进“五公开”和重点领域信息公开，强化政策解读回应和提升公开能力为重点，不断深化政务公开，规范推进政府信息公开，以公开促落实、促规范、促服务，促依法行政。全区全年公开政府信息16510余条，办结依申请公开17件。

 （一）主动公开情况

　1.推动决策公开。在公文审签(含电子办公系统)流转过程中严格设置了公开属性审查环节，实现了电子办公系统公文信息向政务公开平台实时推送，全年推送主动公开属性公文类信息597条，涉及重要民生领域政策实施要求部门负责人对其进行剖析解读，全年公开解读信息23条。积极扩大公众参与,严格落实政府决策预公开制度，在制定重大行政决策前，广泛征求公众意见，丰富意见征集渠道，在区政府门户网、信息公开平台、乡镇（街道）和村（社区）政务公开橱窗设置意见征集专栏，全年公开意见征集信息6条，意见反馈信息4条。有序扩大政府会议开放,落实重大行政决策公众参与程序规定，在区政府会议讨论重要民生议题、重大决策时，广泛听取应邀列席的利益相关方、公众、专家、媒体代表的意见和建议，全年邀请公众代表列席常务会议不少于3场。

2.推进执行和结果公开。全年公开重要政策、重点改革、项目和规划计划等重点工作落实信息74条，涉及上级重大决策落实督查督办及问责信息2条，重大决策跟踪反馈和执行效果评估信息1条。推进预算执行和其他财政收支审计结果公开，全年公开审计制度和计划、审计结果、重大政策落实跟踪审计、审计整改等信息32条。推进建议提案办理结果公开，全年公开人大代表建议办理结果信息63条、政协委员提案办理结果信息72条、市人大建议和市政协提案办理结果信息2条。

3.推进重点领域信息公开。推进三大攻坚战信息公开，全年公开防范化解重大风险信息5条、精准脱贫信息5条、污染防治（生态环境）信息95条。

推进“放管服”改革信息公开，全年公开改革任务落实信息2条、“双随机、一公开”信息72条、政务服务和证明事项信息2条。

推进重大建设项目批准和实施领域信息公开，全年公开项目审批核准信息9条、批准服务信息2条、批准结果信息131条、招标投标信息170条、征收土地信息23条、重大设计变更信息5条、施工有关信息13条、质量安全监督信息10条、竣工有关信息11条。

推进社会公益事业及重点民生领域信息公开，全年公开社会救助和社会福利信息180条、教育信息108条、基本医疗卫生信息71条、灾害事故救援信息13条、公共文化体育信息113条、减税降费信息3条、社会保险信息97条、就业创业信息63条、社会组织信息71条、户政服务信息4条、市政服务信息35条、民生工程信息9条、土地征收信息19条、农村土地承包经营权流转信息4条、拆迁安置（国有土地上房屋征收与补偿）信息21条。

推进公共资源配置领域信息公开，全年公开住房保障信息78条、国有建设用地使用权出让信息11条、矿业权出让信息10条、政府采购信息167条、国有产权交易信息19条、工程建设项目招标投标信息280条、公立医疗机构药品医用设备采购信息11条、政府购买服务及社会资本合作（PPP）信息9条。

推进公共监管领域信息公开，全年公开价格与收费信息17条、科技管理和项目实施信息4条、安全生产信息39条、食品药品安全信息150条、房地产市场监管信息3条。

 4.全面加强政策解读与回应工作。围绕省、市关于促进经济高质量发展等决策部署，精准解读重要政策措施、公开执行情况和工作成效。区级分类公开了创新驱动、供给侧结构性改革、促进有效投资、全面对外开放、重点领域改革、乡村振兴、防范化解重大风险、污染防治、优化发展环境等政策文件及解读信息68条、执行落实信息139条。运用多渠道和形式召开新闻发布会，落实“4·2·1+N”新闻发布工作机制，全年公开新闻发布计划信息3条、新闻发布会2场、在线访谈1场、媒体专访2场、政风行风热线1场、传统媒体解读信息2条、“两微”新媒体解读信息4条。采用多元化及群众喜闻乐见的展现形式，解读宣传重要政策，全年公开负责人解读信息109条、部门解读信息116条、专家解读信息6条、媒体解读信息30条、图表视频动漫解读信息8条。做好解读信息与政策原文关联公开，方便公众查寻和获取。

主动搜集教育、就业、医疗、住房保障、土地征收、污染防治、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生领域的热点舆情，运用多渠道积极回应社会关切，全年公开主动回应信息68条、互动回应36条。区政府门户网站设置领导信箱、市民心声、网上信访、征集调查、互动回应、在线访谈、媒体监督等专栏，收集公众意见和建议，全年受（办）理、回复各类咨询投诉19611件。

（二）依申请公开情况

　进一步完善依申请公开受理、办理、回复、归档等程序，按照新条例规定，推进办理回复工作标准化、规范化、制度化。全年办结向区政府（政府办公室）申请公开政府信息17件，其中属主动公开的8件、部分公开0件、本机关不掌握相关政府信息9件、其他处理0件，未出现行政复议败诉和被诉讼情形。

 （三）政府信息管理

畅通政务公开平台与区电子办公系统、政府门户网站、信用平台等多个平台信息传输通道，实现平台信息同源、公开同步。在后台信息发布提交时实行敏感词汇自动检测，发现疑点，立即汇报，经领导审核通过再公开。全年，区政务公开平台共接收推送信息2510条。

(四)平台建设

规范政府信息主动公开目录及平台建设升级。结合省、市政务公开年度重点工作任务部署落实，以及省政府发布的目录规范，对全区包括政府（政府办）在内的34个单位和部门所有目录进行了梳理、升级、调整和信息迁移，细化分解重点工作任务，完善重点领域公开目录，规范实施省信息保障标准，严格对标对表抓好信息保障。按照国家相关部委和省厅制定的各领域基层政务公开标准指引，规范实施基层政务公开标准，进一步强化完善公开目录、内容和流程，抓好信息保障。完善了财政资金、行政权力运行、三大攻坚战、“放管服”改革、重大建设项目、社会公益事业及重点民生领域、公共资源配置、公共监管、高质量发展等专题专栏，集中展示重点信息。

（五）部署推进新《条例》宣传贯彻工作

一是强化工作部署。印发关于开展新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》集中宣传活动的通知，针对新《条例》的修订背景、条文理解以及条例修改进行宣传解读；二是全面立体宣传。通过网站飘窗专题、LED屏滚动标语、政务双微、政务公告栏等多形式，全面扩大新《条例》宣传的覆盖面和影响力；三是抓好条例落实。按照新《条例》规定，要求各部门规范本单位政府信息公开指南，对政府信息公开范围、公开形式和时限，以及依申请公开的办理、监督和程序内容等进行修改和完善，明确工作任务，细化要求。结合新《条例》和年度重点工作对区级及部门、乡镇（街道）主动公开目录进行修订，进一步规范政府信息主动公开目录标准。

（六）监督保障

一是理顺并不断完善政务公开领导体制、工作机制，区政府明确由常务副区长分管政务公开兼领导小组组长，切实履行职责，定期听取政务公开工作情况汇报；二是严格落实省、市政府办公室关于“政务公开工作分值权重不应低于4％”的要求，并根据政务公开年度重点工作要求，将政务公开、政府信息公开、政策解读、政务舆情回应、扩大公众参与、重点工作落实、公开渠道及方式、保障措施和能力建设等全部纳入考评内容，开展经常性网上巡查，适时开展财政资金、议案提案办理、决策部署落实情况等专项检查，加强监督考评。

二、行政机关主动公开政府信息情况

2019年，花山区政府通过区政府信息公开网公开信息16510条。其中：

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

一是部分信息公开成效不明显，清单运行结果信息公开数量少、不规范，政策解读、回应关切信息公开质量还不高，专题集中展示效果不理想。

二是政务公开工作机制还有待进一步理顺。各单位对政务公开工作重视不够，落实政务公开要求尚未成为各股室工作人员的行动自觉，部门之间有推诿现象；

三是专题集中展示、政策解读与回应关切、权力运行结果信息公开数量少且质量不高，问题反馈整改不到位，不细致。

（二）改进措施

1、继续认真贯彻落实新《条例》。加大宣传力度，扩大宣传范围。根据省、市相关文件要求，扎实有序推进政务公开、政府信息主动公开和依申请公开、重大决策部署、重点工作落实等情况信息公开。

2、加强新闻发布和解读回应。以新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》为指引，不断提升政策解读与回应关切信息发布质量，进一步深化政务公开，围绕涉及全区的重大部署及民生事项，做好政府信息新闻发布、政策解读和回应关切工作，多形式解读、多渠道回应，积极扩大政策解读范围，提升政务公开的质量和效果。

3、加强政务公开能力建设。加强各单位政务公开工作机构和人员队伍建设。全方位、多渠道加强政务公开教育培训，强化公开理念。加大日常检查、巡查、督查力度，推进考核工作常态化，以考促训，不断提高指导、推动、落实政务公开的能力和水平。

六、其他需要报告的事项

　无其他需要报告事项。