本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求编制。报告主要包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告中使用数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。报告的电子版可在花山区政府网站“政府信息公开”下“政府信息公开年报”专栏下载,对本报告有任何疑问,请与花山区人民政府办公室联系(地址:马鞍山市花山区湖东北路7号3219室,电话:0555-8880658,邮编:243000)。
一、总体情况
2021年,花山区认真贯彻落实省、市关于全面推进政务公开工作的一系列决策部署,细化分解任务,认真抓好落实。2021年,全区公开政府信息3万余条,办结依申请公开17件。
(一)主动公开情况
1.推进重点领域信息公开。建设“规划信息公开”专题归集、建设“市场规则标准和监管执法信息公开”专题,细分37个行业领域。推进常态化疫情防控信息公开,保障新型冠状病毒肺炎疫情防控信息发布的及时性和针对性。
2.提高政策解读和服务质量。建设区政府规范性文件、政策文件库,整理发布规范性文件、政策文件、政策解读、政策问答等信息1554条。
3.落实优秀政策解读材料评选活动。按省、市文件要求,在全区开展优秀政策解读材料评选活动,全年各单位报送政策解读材料15篇,上报优秀政策解读7篇。
(二)依申请公开情况
进一步完善申请办理工作系统,大力推行申请办理电子化。全年受理、办结依申请公开17件,其中申请主体为自然人的14件、商业企业3件、科研机构0件、社会公益组织0件、法律服务机构0件、其他组织0件;属完整公开10件、部分公开2件、不予公开0件、无法提供3件、不予处理1件、其他处理1件。
(三)政府信息管理情况
制定《花山区行政机关政府信息全生命周期管理暂行制度》,科学、规范、有效管理政府信息,按照“谁履职、谁制作或获取、谁审核”原则,明确政府信息管理各阶段责任。加强信息发布的审核,在提交环节设置敏感词汇等自动检测功能,及时提醒加强审核。
(四)政府信息公开平台建设情况
编制企业、个人“办事服务一本通”。以为企业和群众“办好一件事”为标准,集成、优化、简化办事服务信息,通过线上、线下渠道向社会公开,进一步畅通基层政务公开渠道,最大限度利企便民。加强专题专栏建设。集中统一平台展示,部分专题专栏实现区直相关部门全覆盖。
(五)监督保障情况
加强制度建设,夯实公开基础。根据省、市相关文件要求,在前期制定的政务公开相关制度的前提下,结合我区实际,相继修订了《花山区行政机关政府信息全生命周期管理暂行制度》、《花山区行政机关政策解读工作制度》、《花山区行政机关政务舆情回应工作制度》、《花山区行政机关政府信息依申请公开工作制度》、《花山区政府重大行政决策公众参与工作制度》、《花山区政务公开工作考核制度》以及《花山区政务公开专区管理服务制度和流程》等7项制度,为全面做好政务公开线下公开工作奠定了坚实的基础。
强化队伍建设,严格监督考评。不断加强政务公开队伍建设,安排专人赴市办跟班学习,并对全区各公开单位信息员分层次、分批次进行业务培训指导,2021年,已完成21家部门和单位培训任务。严格落实省、市关于“政务公开工作分值权重不应低于4%”的要求,将政务公开、政府信息公开等全部纳入年度目标考核。
强化评议评估。由市统一组织,委托第三方机构对全区政务公开工作情况及成效开展评估、评议。强化责任追究,全年因政务公开工作不力,约谈区直部门1个,街道1个,批评教育工作人员1人。
(六)政务公开专区建设情况
结合本区实际,在全市率先建成了政务公开专区,赋予了专区信息查询、自助办理、政策咨询等7大功能,设置政策咨询服务窗口,配备政策咨询服务人员,并对应建立健全了多项管理制度,强化了专区日常管理。在做好区级专区建设使用的同时,以区级专区为模版,在我区江东街道办事服务大厅内,打造全区首家街道级政务公开专区,目前正在顺利运行中。
二、主动公开政府信息情况
|
第二十条第(一)项 |
|||
|
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
行政规范性文件 |
4 |
6 |
18 |
|
第二十条第(五)项 |
|||
|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
|
行政许可 |
8583 |
||
|
第二十条第(六)项 |
|||
|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
|
行政处罚 |
78 |
||
|
行政强制 |
5 |
||
|
第二十条第(八)项 |
|||
|
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
|
行政事业性收费 |
2100.67 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
|
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
14 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
8 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.其他 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
(七)总计 |
14 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
||
|
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
|
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
|
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
|
2 |
1 |
7 |
1 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在问题:2021年,我区政务公开工作虽取得了一定成效,但也存在一些不足:一是政策解读不规范,解读质量不高,解读形式单一;二是部分单位负责信息公开人员变动较频繁,业务能力较弱,主动公开意识仍需提高,“不懂公开、不会公开、不敢公开”等现象依然存在;三是信息公开的标准化规范化水平有待进一步提高。
改进情况:一是认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府办公厅、市政府办公室关于全面推进基层“两化”工作的系列决策部署和要求,以提质增效为重点,不断深化政务公开,规范推进政府信息公开,全面加强政策解读与回应工作,推进制度机制和保障能力建设。二是总结政务公开专区建设经验,加强对政务公开专区的管理,不断提升专区的服务水平和质量,提高群众的满意度。同时根据《安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》等相关文件要求,以区级专区为样板,集中力量为镇、街政务公开专区做谋划,加快推进镇、街专区建设,为全面推进基层政务公开标准化、规范化、信息化奠定坚实基础。
六、其他需要报告的事项
按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度没有产生信息公开处理费。