花山区人民政府关于2015年实施33项民生工程的通知

序号

项 目

目 标 任 务

责任单位

一

学有所教方面

1

义务教育经费保障机制

免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数30070人，免费提供国家课程教科书学生数30070人，维修改造农村义务教育阶段学校校舍面积/平方米。(学生数、校舍维修改造面积任务据实确定)

区教育局

2

高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助

配合上级部门实施。

区教育局

二

劳有所得方面

3

就业技能培训

组织实施就业技能培训2400人，培训合格率达到90%以上，培训后取得职业资格证书或专项职业能力证书人数达到培训人数的60%以上。

区人社局

4

就业扶持工程

购买350个公益性岗位，为就业困难人员提供就业托底，岗位工资不低于当地最低工资标准；开发150个适合高校毕业生的就业见习岗位，用于吸纳毕业两年内离校未就业高校毕业生进行3-12个月的就业实践锻炼；稳定提供75个高校毕业生基层特定岗位，吸纳就业困难高校毕业生就业。

区人社局

三

病有所医方面

5

新型农村合作医疗

配合上级部门实施。

区人社局

6

城镇居民基本医疗保险

将本区城镇非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围，参保人数不低于10.4万人，居民参保率达到96%以上；人均财政补助标准达380元，人均缴费标准达120元左右；住院医疗费用实际报销（兜底报销）比例不低于35%。

区人社局

7

城乡居民大病保险

配合上级部门实施。

区人社局

8

基本公共卫生服务

城乡居民健康档案电子建档人数达324500人，规范化电子建档率达75%以上；适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上，建卡率达95%以上；孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别达85%、85%、90%以上；65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理人数分别达38334人、29651人、4978人，规范管理率分别达60%、50%、50%以上；登记在册的重性精神疾病患者规范管理率达80%以上；传染病疫情、突发公共卫生事件信息报告率达100%，卫生监督协管服务比率达到95%以上；中医药健康管理服务目标人群覆盖率达40%以上；健康教育完成规定的年度工作任务。

区卫计委

9

城乡医疗救助

资助城乡低保户、特困供养人员及低收入困难群众参合、参保，救助城乡困难群众2505人次。对重点救助对象在年度救助限额内，住院自负费用救助比例不低于70%，其中特困供养人员的救助比例适当提高。（救助人数任务据实确定）

区民政局

10

妇女儿童健康水平提升工程

免费婚前健康检查7200人，婚前医学检查率达到85%以上；农村孕产妇住院分娩补助300人，孕产妇住院分娩率达97%以上；国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率达90%以上、疫苗建卡率达95%以上；做好已建成妇幼保健机构管理养护工作，加大人员培训，落实各项管理技术规范，提高妇幼保健服务能力和水平。

区卫计委

11

县级公立医院药品零差率补助

配合上级部门实施。

区卫计委

12

贫困残疾人救助与康复

对符合政策规定的1407名一、二级残疾人，620名三级残疾人，每人每年分别补助800元、400元。完成贫困白内障患者免费复明手术52例，对420名贫困精神残疾人每人每年提供1000元药物治疗费用补助，为52名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助，或适配辅助器具。

区残联

13

重大传染病医疗救治

对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病等重大传染病病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。救治艾滋病病人8人，晚期血吸虫病人5人。

区卫计委

四

老有所养方面

14

城乡居民基本养老保险

参（续）保缴费人数1.55万人，当年参（续）保率达80%以上；养老金发放人数0.91万人，对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。

区民政局

15

农村五保供养及敬老院建设

以保障农村五保对象基本生活权益为目标，将五保供养标准提高10%，保障农村五保供养对象100名，促进农村经济发展和社会稳定。（保障人数任务据实确定）

区民政局

16

社会养老服务体系建设

新增社会办养老床位600张，实行社会化运营的社区养老服务中心不少于2处，加快包括政府购买服务在内的相关机制创新步伐，推进医养融合的养老服务机构建设，完成全省老年人信息管理系统录入工作，全面落实市政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》相关精神。至2015年底，城市养老机构中，社会办养老机构床位数所占比重达50%以上；社区养老服务设施覆盖城市社区和半数农村社区；低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴制度全面建立；养老机构综合责任保险实现全覆盖。

区民政局

17

计划生育家庭特别扶助

向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金（含计划生育手术并发症人员），保障509人，其中，发放独生子女伤残、死亡家庭对象500人（伤残家庭对象200人，死亡家庭对象300人），确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。（发放人数任务据实确定）

区卫计委

五

住有所居方面

18

公共租赁住房保障

新增租赁补贴300户，分配入住100套，已竣工并达到入住条件的公共租赁住房要加快配租到户，进一步提高分配率和入住率，确保分配公开公平公正。

区住建委

19

棚户区改造

完成城市棚户区改造6169套（户）。基本建成3066套（户），分配入住136套（户）。

区住建委

20

农村危房改造

配合上级部门实施。

区住建委

21

山区库区农村
住房保险试点

配合上级部门实施。

区民政局

六

“三农”及其他方面

22

政策性农业保险

贯彻落实农业保险政策规定，积极筹措保费补贴，确保区本级资金及时足额到位；督促保险经办机构加快基层服务机构的改建升级，切实发挥保险经办机构经营主体职责，做到及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔兑现率。全市种植业承保面积不少于0.4万亩，养殖业保险承保数量不少于300头，保险理赔兑现率不低于90%。

区财政局

23

美好乡村公共服务体系奖补

区政府要在本年度内完成2014年1个市级示范村建设任务。

区财政局

24

小型水利工程改造提升

以小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等“八小水利工程”为重点，推进小型水利设施改造提升，进一步增强农业防汛抗旱能力。小型水库除险加固2座，小型泵站更新改造/千瓦，小型水闸加固新建/座，完成中小灌区/个，塘坝清淤扩挖200处，河沟清淤整治1条，机电井修复新建/眼，完成末级农田灌溉渠系建设/万亩。（以实际下达任务数为准）

区农委

25

农村饮水安全工程

加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。

区农委

26

农村公路危桥加固改造

新开工农村公路危桥加固改造民生工程项目2座，完成本年计划应完工项目（以正式计划下达数为准）。

区住建委

27

一事一议财政奖补

区级财政根据农业人口数按年人均不低于5元的标准落实奖补资金，并按要求落实好项目管护资金，建立完善管护机制。开展一事一议财政奖补的行政村要达到行政村总数的70%以上；实施一事一议财政奖补项目建设的村，参与筹资人数不低于全体村民的70%；原则上项目必须当年完工，确需跨年度的项目控制在项目总数10%以内。

区财政局

28

农村居民最低生活保障

配合上级部门实施。

区民政局

29

孤儿基本生活保障

完善孤儿基本生活保障制度，保障24名孤儿基本生活权益。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于880元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1465元。（保障人数任务据实确定）

区民政局

30

生活无着人员社会救助

基本建立起平台式、网格化、综合性的流浪、乞讨人员救助管理工作体系，保障73人次救助对象生活、教育矫治、返乡、临时安置等救助需求，加强源头预防，实现城乡街面基本无流浪未成年人。（保障人数任务据实确定）

区民政局

31

广播电视“村村通”工程

配合上级部门实施。

区文旅局

32

公共文化场馆开放

免费开放1个公共图书馆，1个文化馆。所有免费开放场馆实现服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

区文旅局

33

农村文化建设专项补助

在全区14个行政村，以文化信息共享工程村级服务点（与农村党员远程教育服务点共建）网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传等有关活动。由市、区统筹，通过政府采购方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，每年每个行政村送正规演出不少于1场，丰富农村群众文化生活。结合本地农家书屋实际情况，对农家书屋进行维护管养，补充更新出版物、维持日常运行和开展读书活动，确保每周开放时间不少于5天。每行政村每年放映12场公益电影。每行政村每年6场体育活动，结合全省美好乡村建设，开展农民喜闻乐见的体育健身活动。

区文旅局