花山区人民政府办公室关于印发花山区2015年生态文明建设工作要点的通知

各街道办事处，区政府组成部门，各有关单位：

经区政府同意，现将《花山区2015年生态文明建设工作要点》印发给你们，望认真组织实施。

                                                                                              2015年5月5日

花山区2015年生态文明建设工作要点

      2015年，全区生态文明建设将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以增强生态竞争力为核心，以转型升级、加快发展为主线，以争创生态区为抓手，全面落实《生态区创建行动计划》，努力改善城乡生态环境，促进我区生态文明建设。

      一、全力抓好生态创建工作

      （一）完成省级生态区创建工作目标。按照省级生态县（区）建设标准，抓紧做好技术核查准备工作，10月底前通过正式验收。（责任单位：区环保局、各相关单位）

      （二）加快推进省级生态街道创建工作。省级生态街道是国家级生态街道创建的基础和条件，霍里街道是我区唯一一个符合并开展省级生态街道创建的街道。

      霍里街道要高度重视省级生态街道创建工作，加强组织领导，抓好统筹调度，注重创建质量，对标达标，加快推进，要求5月底前完成申报，10月底前通过验收。（责任单位：霍里街道）

      （三）加强载体建设，树立生态示范。生态村、绿色社区是生态创建的“细胞’，2015年要按照新标准，继续加大创建力度，不断提升创建质量。2015年我区将再创建1个市级生态村、2个市级绿色社区、1个绿色示范社区，向绿色创建全覆盖发展。（责任单位：区环保局、各街道）

      积极拓展各级生态载体建设，创造性地开展生态企业、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭等创建工作，筑牢生态区创建的社会基础。（责任单位：区发经信委、区教育局、区民政局、区商务局、区卫计委、区市场监管局）

      二、完善生态创建保障体系建设

      （四）用活用好政策支持。围绕生态区创建，梳理汇总相关方面资金政策，制定资金管理办法，做好创建资金保障工作。（责任单位：区发经信委、区财政局、区环保局）

      （五）加大创建宣传力度。做好宣传引导，营造舆论氛围，赢得群众支持。2015年，花山区将开展一系列生态创建宣传活动，全面提升生态创建品质。开展生态创建培训班，邀请市环保局专家进行业务指导；充分利用科普长廊、宣传栏、电子屏等宣传绿色创建知识，建立环保公益广告固定牌，环保图书室及时更新环保书籍；各生态街道、生态村和绿色社区开设《生态创建宣传栏》，宣传内容注意使用老百姓看得懂的形式和语言，以增强宣传效果；在“六•五”世界环境日期间，开展形式多样的宣传活动等。（责任单位：区委宣传部、区环保局、各街道）

      （六）开展生态环境监察工作。对濮塘风景区、饮用水源地等生态敏感区、矿产和旅游等资源类开发建设项目、街道工业企业开展生态环境监察，重点查处违反环保法规的开发建设行为和突出的生态破坏问题，解决一批农村环境污染问题，为创建工作提供法律支持。（责任单位：区环保局、各街道）

      （七）加强街道环保能力建设。原则上各街道要配备专职或兼职环保员，重视发挥街道环保员在环境保护和生态创建工作中的作用。（责任单位：各街道）

      （八）加强对基层生态创建的指导。组织人员参加市环保局举办的生态乡镇培训班，举办基层生态创建培训班。（责任单位：区环保局、各街道）

      三、促进生态经济和生态环境建设再上新台阶

      （九）完成节能降耗和总量减排任务。贯彻落实《马鞍山市2014-2015年能耗总量控制行动方案》，严格控制高耗能、高污染项目上马，推广先进节能环保技术，加快污染减排工程建设，实施奖励机制，全面完成市政府下达的节能及碳减排、污染物总量减排任务。（责任单位：区发经信委、区环保局、区科技局、区住建委、区农委）

      （十）推进经济社会环境协调发展。加大产业结构调整力度，重点发展壮大节能环保产业群。大力发展现代农业，加快农业产业化步伐。加快发展现代服务业，推动第三产业比重不断上升。进一步开展工业企业清洁生产审核，提高资源利用效率，减少“三废”排放。做好水生态文明试点工作，节约集约利用水资源。（责任单位：区发经信委、区农委、区环保局）

      （十一）有效开展大气环境综合整治。认真贯彻执行《安徽省大气污染防治条例》，落实“控煤、限车、抑尘、治污、创绿”工作方针和市政府的工作部署，进一步完善工作运行与监督机制，完成省政府和市政府下达的考核目标。（责任单位：区环保局、区发经信委、区住建委、花山区国土分局、区安监局、区城管局、交警各大队）

      （十二）坚持抓好生态重点工程建设。《生态区创建及大气污染防治行动计划的实施方案》确定的生态建设和大气污染防控九大重点工程，各相关部门和单位要继续推进和实施，加大项目调度任务。（责任单位：区发经信委、区环保局、区农委、区商务局、区文旅体育局、花山区国土分局、区住建委、区市监局、区城管局、各街道）

      四、加大农村环境综合整治力度

      （十三）科学推进农村环境基础设施建设。靠近城镇周边的村庄，应将污水纳入城镇污水集中处理设施；离城镇较远且人口较多的村庄，应建设村污水集中处理设施，鼓励采用微动力或有动力污水处理工艺，建议优先采用有动力污水处理工艺；人口较少的村庄可采用无动力污水处理工艺，住户较分散的村庄可建设用户污水处理设施。（责任单位：区住建委、相关街道）

      加强生态旅游景点环境整合整治和基础设施建设，尽快完成濮塘风景区控规以及景区环评、雨污水等专项规划编制工作，开展农家乐污水治理、餐厨垃圾处理等环境整治工作。（责任单位：濮塘管委会、区文旅体育局、霍里街道）

相关涉农街道必须加快农村生活垃圾收集体系建设，实施改水改厕和水系清淤工程，强化“三线三边”整治工作，建立长效管理机制，持续巩固创建成果，改善农村环境面貌。（责任单位：区文明办、区农委、区卫计委、相关街道）

      （十四）做好农作物秸秆禁烧工作。高度重视农作物露天焚烧问题，坚决执行省政府和市政府关于农作物秸秆禁烧的决策部署，落实补贴政策，完善管理机制。区环保局实施统一监督管理，区农委要加大秸秆还田与综合利用的工作指导。（责任单位：区环保局、区农委、区财政局、相关街道）

      （十五）加强备用水源地（东方红水库）保护。做好东方红备用水源地的保护工作，开展执法监督，及时查处可能影响水质安全的排污行为，取缔保护区内的围网养殖、沙场、码头、停船等。（责任部门：濮塘管委会、区农委、区环保局、区卫计委、区市监局）

      五、加强生态功能区域保护与管理

      （十六）重视生态功能区域保护。加大濮塘风景区保护力度，严禁在濮塘风景区内违法新建工业企业，防止在风景区内乱建房屋、乱占林地、随意开发等行为。（责任单位：濮塘管委会、霍里街道）

      六、加快土地复垦、生态恢复工作

      （十七）切实做好土地复垦工作，加强工矿废弃地生态恢复。加大力度推进土地复垦工作，依法做好非法采矿、采石企业取缔工作，防治矿山扬尘污染，根据“谁污染谁治理”的原则，对工矿废弃地实施生态恢复。（责任单位：花山区国土分局、区安监局、区环保局）