花山区人民政府关于2014年民兵组织整顿工作的实施意见

各街道、企事业单位武装部：

为深入贯彻落实马鞍山市人民政府、马鞍山军分区《关于做好2014年民兵组织整顿工作的通知》精神，结合我区实际，现就扎实抓好年度民兵组织整顿工作（以下简称整组）有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以中发﹝2012﹞9号文件为指导，以习近平主席关于国防和军队建设重要论述为统揽，深入贯彻军分区党委全体（扩大）会议精神，围绕强军目标，聚焦能打胜仗，紧贴作战需求，把握任务重点，在规范整组秩序上下功夫，在解决矛盾中求突破，在提高质量效益上见成效，不断提升后备力量建设水平。

二、组织领导

在区政府、人武部的领导下，成立区民兵整组工作领导小组，组长由人武部部长李本清、人武部政委丁青平担任，副组长由人武部副部长韦旭丹、区政府办公室1名副主任担任，成员由人武部机关人员和各街道、企事业单位武装部长组成。

三、主要工作

今年，区民兵编组力量按原任务数落实，分应急队伍、支援队伍和储备队伍三大类。重点突出以下七项任务：

（一）突出重点队伍建设。应急队伍按照一专多能的要求，区重点编组1个应急连（加营部），5个应急排。支援队伍重点编组1个通信保障分队，1个伪装防护分队，1个网络舆情分队。根据兵源分布特点，今年采取户籍地与常住地相结合的模式编组，确保应急队伍平时在位率和应急出动率不低于90%，担负勤务保障的任务分队的专业技术人员对口率不低于90%。要在坚持以行政村（社区）、街道和党组织健全、生产经营稳定、适龄兵员较多的企事业单位建立民兵组织的同时，加大基干民兵向行业系统、科研院所、高等院校、高新技术产业拓展的力度。要重点把现役部队预编人员和应急队伍、重点支援保障队伍编实编强。

（二）统筹各类队伍编组。区整组工作会议后，各单位要召开整组工作会议，对整组工作统一筹划部署，统筹各类队伍编组需求。采取条块结合、区分种类的办法，科学划定编兵单位，明确整组方法、程序和要求，同步展开整组工作， 4月上旬，区人武部将组织检查验收，对辖区内各类队伍进行点验，并做好上级抽点的准备。

（三）优化信息员队伍。在抓好专武干部、民兵营（连）长的基础上，进一步拓展民兵信息员布局范围，高等院校、网络运营公司、出租车公司、新闻媒体等单位均要建立情报组织，编组2-3名情报信息员。同时，抓好信息员侦搜和报知技能培训，加强经常性管理教育，完善奖惩机制。

（四）建强基层武装机构。协调上级相关职能部门，积极推动慈湖高新区设立武装机构和落实人员编配。并采取查阅资料、上门调查等办法，对辖区内的非公有制企业进行摸底，切实掌握数量、规模、人员、生产经营和民兵组织建立、武装机构设置等情况。在巩固传统武装工作阵地的基础上，不断拓展编兵范围，有计划、有步骤地推进基层武装机构建设。

（五）拓展新型支援保障力量。按照“作战有需求、地方有优势、建设有条件”的要求，今年我区在频谱管控、水文气象、测绘支援、防护救援等新型支援保障分队中，担负不少于2支队伍的试点编组任务。

（六）抓好整组中的政治工作。按照省军区有关规定要求，切实扎好民兵分队党组织建设和干部骨干配备，连规模民兵分队要预建党支部，各类分队的军事主官均须是中共正式党员，设有政工领导的应由所在单位党支部委员兼任。

（七）抓好现役部队预编人员和防空专业民兵登记工作。各街道武装部要根据上级传下的名单，认真核查军兵种部队预编人员，每名预编人员要登记两种以上的联系方式（手机、固话、qq等）和其他两种以上的联系途径（家人、朋友、同事等）。另外，各街道人武部对辖区内防空专业的兵员要进行专项调查摸底，单独登记造册。

四、方法步骤

根据市政府、军分区统一部署，结合我区实际，我区今年民兵整组工作从2月下旬开始，4月下旬完成。分四个阶段进行：

（一）计划准备阶段（2月25日至3月7日）。主要是传达学习上级有关指示精神，向地方党委、政府汇报情况，制定实施方案，联合部署整组任务，召开整组工作业务会议等。

（二）组织实施阶段（3月8日至4月15日）。主要是宣传教育、调整组织、组织政审、出入转队、调配干部、清点装备、集合点验、健全组织、整理完善档案资料等。同时开展现役部队预编预备役人员核查登记、退伍军人预备役登记和地方与军事对口专业技术人员预备役登记工作、“三个底数”调查摸底工作。

（三）检查验收阶段（4月16日至4月25日）。主要按照要求，对编组单位进行检查验收。军分区将抽查20%基层单位，区人武部逐单位检查整组情况，对辖区内所有基干民兵连（分队）进行点验，到点率不低于90%。对检查验收中发现的问题，限期进行整改，同时做好迎接省军区检查验收和拉动点验的准备。

（四）总结上报阶段（4月26日至4月30日）。采取自下而上的方法，总结整组工作情况，肯定成绩，找出问题，制定措施，整理完善资料。

五、有关要求

民兵整组工作是后备力量建设的基础工程，是人武部和编组单位年度一项重要工作。各级要引起高度重视，加强组织领导，集中主要精力，抓好工作落实。要着力提高编组质量，把应战应急需求搞准确，把兵员潜力搞清楚，切实增强编组的针对性、实效性。整组期间，各单位领导要亲自主抓整组工作，及时发现和纠正工作中遇到的突出矛盾和问题，确保整组工作扎实有效。

各单位民兵组织、现役部队预编预备役士兵信息、退伍军人服预备役登记、地专人员服预备役登记、军兵种人员核查，各街道防空专业兵员登记表、“三个底数”调查摸底情况等资料，于3月20日前上报区人武部军事科。

附件：2014年花山区民兵整组工作实施计划

花山区人民政府

花山区人民武装部

2014年3月6日

附件

2014年花山区民兵整组工作实施计划