花山区人民政府办公室关于印发《关于促进政府系统规范高效运转的若干规则》的通知

各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

根据市政府办公室印发的《关于推进项目提速工作提效的实施意见》（马政办秘〔2013〕13号）要求，为进一步推动工作提效，服务提质，管理规范，落实有力，经区政府同意，现将《关于促进政府系统规范高效运转的若干规则》印发给你们，请认真遵照执行。

2013年2月16日

关于促进政府系统规范高效运转若干规则

一、规范区政府常务会议汇报材料内容和格式

（一）关于学习解读上级文件精神的汇报材料内容和格式要求。分三个部分：

1. 上级文件的最新精神，新出台的政策和已经实行的政策对比情况等；

2. 上级文件精神与我区的契合之处；

3. 我区贯彻落实上级文件精神的对策建议。

（二）关于提请区政府常务会议研究解决相关问题的汇报材料内容和格式要求。分三个部分：

1. 为什么要开展这项工作；

2. 怎样开展这项工作；

3. 需要提请区政府常务会议研究解决的问题。

上述两种汇报材料应主题突出、条理清楚、表述准确，原则上不超过2页纸；内容比较复杂的，也不要超过4页纸。汇报材料形成后，应提前报送区政府办审核，并按要求的格式（见附件）和份数印制。

二、高效运行全区电子政务统一平台

（一）强化领导责任。大力推进无纸化办公，以统一的电子政务平台为载体，少发或不发纸质文件、资料，着力提高办文效率。各单位和部门主要负责同志对本单位（部门）电子政务统一平台阅办工作负直接领导责任，要加强对所属平台的管理、指导和监督，带头做到及时、主动签阅文件，并跟踪督办紧急、重要电子文件。

（二）明确承办主体。各单位（部门）要明确专人专职从事电子政务平台管理工作，专职管理员是承办第一责任人，必须养成上班第一时间打开电子政务平台阅办的习惯。做到电子政务平台一般性文件和通知必须在24小时之内签收、呈阅、交办完毕。急件在半天之内需要交办的，由发文单位电话提醒通知。若专职管理员过期签收，延误工作交办，后果自负。

（三）加大督查考核。区政府办作为全区电子政务统一平台综合服务机构，将加大对全区各单位、各部门电子政务平台建设全程监管力度，定期巡查各单位、各部门电子政务平台运行情况，定期通报网上公文签收不及时、办理不规范的单位，并将其纳入年度政风行风评议和机关效能建设考核，与全区年度目标管理考核挂钩。

三、务实办理人大代表议案、建议和政协委员提案

（一）严格按照时限要求进行办理和答复。一般情况下，人大代表议案、建议和政协委员提案交办会于每年3月中旬举行。各承办单位须按照规定要求和规范程序，于5月底前将市人大代表议案、建议和政协委员提案办理情况报至区政府办，于6月底前完成区人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，并将议案、建议、提案办理情况报区政府办备案。

（二）务求代表、委员满意度100%。对人大代表和政协委员提出的问题，要从快办理，要组织开展“现场办案”、“开门办案”、“联合办案”等方法，努力在议案、建议和提案办理实效上下功夫，着力提高办案的透明度和公信力。

四、依法推进政务信息公开

（一）加强组织领导。坚持“谁主管、谁负责”的原则，制定和完善本街道、本部门政务公开和政府服务工作的措施。各街道、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，明确专人负责。

（二）扩大工作范围。继续坚持“依法公开”的原则，落实政务公开制度，依法公开办事制度、程序、内容和结果，不断拓展政务公开的领域和内容。结合最新的公开目录，深入推进政府重大措施、项目资金安排和教育、医疗卫生等关系民生的事项公开。

（三）完善工作制度。以《中华人民共和国政府信息公开条例》为要求，严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》，确保发布的信息内容客观、数据准确、情况属实。信息发布前，填写政府信息公开申请表，重大公开信息需主要负责人审签后方可发布。将政务公开工作纳入年度目标考核，实行月度通报，半年检查，年度考核。对工作进展缓慢的，要认真整改；对重点不突出的，要及时解决；对造成恶劣影响的，要严格责任追究。

五、领导批示件及时跟踪督办

为进一步规范领导批示件的督办工作，切实解决“有批示无结果、有结果无反馈、有反馈不及时”等问题，在领导批示件跟踪督办方面应做到以下几点：

一是逐件登记。凡领导批示并需要反馈办理结果的事项，区政府办安排专人管理，编制序号，登记在册。

二是及时转发。领导批示件要即批即转，承办单位接收到批示件后，必须在1个工作日内将批示件呈送本单位主要负责人阅批，其中急件必须在2个小时内、特急件必须在1个小时内呈送主要负责人阅批。

三是抓紧催办。各承办单位在收到批件后要在规定时限内办结，在时限内未办复的由区政府办派单催办，催办后2个工作日内仍未报送结果或进展情况的，单位主要负责同志要书面向批示领导说明情况。

四是认真反馈。区政府办及时将回复情况向批示领导反馈办理结果。市领导批示件按照市政府规定要求反馈，区领导批示件主要通过《急件要事》等渠道反馈。

六、每月主要工作完成情况汇总通报

为及时反映全区各街道、各部门每月工作动态，进一步促进工作落实，区政府办将在《政务信息》上增设工作动态一栏，每月底刊登本月份各街道、各部门重要工作开展情况、重大事项落实情况、重点项目推进情况、主要经济指标进度等，请各单位各部门结合自身工作实际，紧扣工作重点，认真总结提炼，形成简明扼要的信息材料，既要反映出结果，也要提炼出举措，便于区领导掌握信息、了解情况。信息材料需在每月25日前报送至区政府办。

七、加强区政府机关信访应急处置

为杜绝信访人员来区缠访、闹访，切实维护区机关良好的办公秩序，实行区机关有关部门轮流值班制度，同时组建以公安民警为主体的公安应急小分队。区政府办统筹安排值班人员，由各部门负责落实。各部门务必根据值班安排，于每个工作日上班时间均提前20分钟安排人员到达区机关一楼大厅值班。在区政府物业保安的配合下，先行做好上访者去区机关信访接待大厅的劝访引导工作，遇有缠访、闹访情况应负责及时联系应急小分队现场处置。区机关一楼一旦发现信访苗头，区委办、区政府办、区信访局、区维稳办和公安应急小分队接到值班人员报告后，按各自职责和有关规定及时做好应急准备。

附件

区政府常务会议议题报送材料示范格式

1、标题（2号华文中宋加粗）

2、汇报单位（3号楷体GB2312），日期（3号楷体GB2312）

3、正文（3号仿宋GB2312）

4、一级标题（3号黑体）

关于×××××的汇报

区××局

（2011年×月×日）

区政府：

根据××××要求（主要陈述该议题上区政府常务会议的相关背景），现将××××汇报如下:

一、×××××

二、×××××××

三、提请区政府常务会研究解决的问题