塘西街道处置突发公共事件应急预案

     〔2011〕22

塘西街道处置突发公共事件应急预案

为加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障群众的生命财产安全，促进全街道经济社会全面、协调、可持续发展。依据有关法律、法规、规章，结合本街道实际情况，制定本预案。

一、工作原则

(一)以人为本，预防为主。建立健全群测群防机制，最大限度地减少灾害造成的损失，把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

(二)依法规范，反应快速。依法应对和处置应急事件，不断完善应急处理机制，做到反应快速，处置及时。

(三)分级负责，整合资源。建立健全应急事件分级管理，条块结合，以街道办事处为主的应急管理体制。同时，加强资源整合，建立统一、高效的应急平台。

二、应急组织机构

(一)街道成立应急领导小组，其组成人员如下：

组  长：祝云龙

副组长：陈立兵、陈吕虎

成  员：王义木、杨  林、项立功、许清明、张茂兰、芦  华

领导组下设办公室，陈吕虎兼任办公室主任。

街道成立30人的处置突发公共事件应急中队，各社区也应成立处置突发公共事件应急工作领导小组，组建社区处置突发公共事件应急分队，队员不少于15人。具体负责领导、组织、动员全社区做好处置突发公共事件应急工作。

(二)处置突发公共事件应急领导小组的主要职责：

(1)主持灾情或者险情会商，决定是否启动预案；

组织制定应急处理方案；

(3)根据应急处理方案，指挥有关部门开展受伤人员救护、受灾群众救助、险情处置等工作；

(4)根据应急处理方案，紧急调集人员，储备物资、交通工具以及相关设施、设备进行抢险救灾。

三、信息报告与信息员网络

(一)信息报告范围：

本街道范围内发生的生产安全事故、群体性事件(含越级上访)、建筑工地事故、学校突发事件、火灾、动物疫情、冰雪天气、公共卫生事件、外资企业突发事件、放射性事故、油气管道突发事故、地震、民族宗教突发事件等。

(二)建立社区信息员网络：

各社区信息员主要由社区主任担任，社区应安排人员24小时值班。

(三)信息报告程序：

社区信息员在第一时间上报街道党政办，党政办在15分钟内上报街道主要领导或值班领导，然后在15分钟内上报区人民政府应急管理办公室。

情况紧急时，带班领导可授权值班人员直接向“110”报警台报警或向上级主管部门报告。

(四)信息报告内容：

包括事件发生时间、地点、现场伤亡情况，请求紧急增援事项，或需通报周边地区情况等。

(五)信息收集：

相关部门和社区信息员在工作时发现的动态和捕捉到的信息应及时上报。

四、先期应急处置工作步骤

(一)应急领导小组有关领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，相关部门负责人、事发地社区、管区负责人也应在第一时间到达现场。

(二)立即指定现场联络员，上报区政府应急办，并负责续报和深入续报现场处置情况等。

(三)成立现场指挥部、启动预案，紧急研定临时处置措施。

(四)快速组织当地先期处置队伍，限定时间赶赴现场分组处置，控制现场动态，排除险情等。

(五)设立现场处置、信息联络、后勤保障等若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救受伤者和物资，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，划定保护范围等。

(六)当上级政府或主管部门有关人员到达现场后，要及时向上级领导汇报现场情况，协助上级和现场指挥开展应急处置至事件处置完毕。

五、应急保障工作

(一)应急设备和应急物资储备

相关部门、社区要按照要求准备好足够数量的应急设备和物资，确保能随时投入应急处置。

(二)应急先期处置队伍

依托派出所、民兵应急分队等建立街道突发公共事件处置应急分队，以社区、企业的干部、党员、民兵为骨干组建社区、企业处置突发公共事件应急队伍。

(三)紧急避难场所

街道依托公园、广场、人防工程等设立紧急避难场所，社区可选择在中小学校、社区办公地点、空旷地带等设立紧急避难场所。

(四)后勤生活保障

街道财务要做好后勤保障资金和物资准备工作，在突发公共事件发生后，及时提供应急处置资金，

六、善后工作

(一)迅速恢复当地生产生活秩序。

(二)负责善后处理工作，做好死伤者的善后处理及家属抚恤工作。

(三)协助上级部门做好民政救灾赈灾工作。

七、有关纪律和要求

(一)突发事件应急发生后，各管区、社区、相关部门应当迅速组织救助，服从指挥调度，力争将损失降至最低限度。

(二)要严格按照各自职责分工，充分发挥职能作用，并团结协作，互相配合，不得推诿扯皮。

(三)严格责任追究。凡在处置突发事件应急中工作不力，有失职、渎职或负有领导责任的，将严格按照有关法律法规的要求，追究有关部门和人员的责任。

塘西街道办事处

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