关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案

  2015   25

关于印发《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案》的通知

各社区、村，街道机关有关部门：

根据区纪委《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案》的通知（花纪发〔2015〕6号）部署要求，街道党工委制定了《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                   塘西街道党工委

                                   2015年7月16日

关于开展查处发生在群众身边的“四风”

和腐败问题专项工作实施方案

为深入践行党的群众路线教育实践活动，全面落实十八届中央纪委五次全会讲话精神，根据区纪委《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案》的通知（花纪发〔2015〕6号）部署要求，结合街道实际，经街道党工委研究决定，从今年7月到12月，在全街道范围内集中开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，现提出具体工作方案如下。

一、总体要求

深入贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，加大对当前基层党员干部违纪违法、侵犯群众权益、小官贪腐等突出问题的查处力度，把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位，推动作风建设、党风廉政建设落实到基层，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力让群众看得见、体会到全面从严治党的成果。

二、重点工作

紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出的“五个有之”（即：故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，私办企业、大肆圈钱，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气），针对当前基层党员干部违纪违法、侵犯群众权益、小官贪腐等现象，着力查处以下问题：

1、违反中央八项规定精神和“四风”问题。主要是用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利，以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、乱作为等问题。

2、在惠农补贴、扶贫救济、低保医保，以及基层“三资”管理使用和旧村改造资金管理使用方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题；

3、违规操作、弄虚作假、虚报冒领补偿款和徇私枉法、失职渎职，以及在农林水利、公路交通等农村工程建设招标投标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂等问题；

4、利用办证、建房、医保、计生和兴办公益事业等机会，乱收费、乱罚款和收受“红包”、购物卡等问题；

   5、在征地拆迁和工程建设领域中违规违纪违法问题。主要是违规操作、弄虚作假、虚报冒领补偿款和徇私枉法、失职渎职，以及在农林水利、公路交通等农村工程建设招标投标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂等问题。

三、工作方法和步骤

1、及时安排部署。街道机关、各社区（村）要认真学习区纪委监察局《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施意见》（花纪发〔2015〕6号）各项要求，深刻领会专项工作的重大意义，结合各自工作实际，及时安排部署，明确工作任务，细化工作要求，落实工作责任，畅通信访举报渠道，广泛收集问题线索。按时启动专项工作。

2、排查问题线索。各单位要通过接受信访举报、明查暗访、专项督查、集中检查、走访调查等方式，每月8日前对职责范围内发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索进行排查，重点排查党的十八大以来发生的问题线索。对排查出来的问题，列出问题线索清单，建立工作台账，明确责任单位，实行销号管理。

3、严肃纠正查处。各单位对职责范围内的问题线索，要组织力量认真开展核查，按照具体情形分类处置。对损害群众切身利益的具体问题，及时纠正处理。在查处纠正的同时，继续深入排查，不放过任何违纪违法问题线索。需要追究纪律责任的，移交相关机构处理。

4、完善机制制度。坚持查处与整改并重，纠正问题与完善机制制度并重。专项工作所涉相关单位要针对发现的问题，认真分析总结。对于典型性的问题，要查处一个，教育一片，做到举一反三。对于普遍性的问题，要查找漏洞，建章立制，做到源头防控。

四、工作要求

1、强化责任落实。街道查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，在街道党工委的统一领导下开展。街道机关，各社区、村要认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任担当，精心谋划部署，层层传导压力，狠抓工作落实。要坚持问题导向，积极主动发现和排查问题，严格监督执纪问责，务必取得让群众满意的实际成效。各单位专项工作开展情况，纳入年底街道党风廉政建设年度考核。

2、注重工作成效。各单位要把专项工作作为加强作风建设、推动党风廉政建设落实到位的重要任务，坚持问题导向，围绕群众反映强烈的突出问题、容易出现“四风”和腐败问题工作领域或工作环节，认真履行工作职责，加大监督检查力度，发现和排查问题线索，避免和杜绝只靠信访举报、只靠上级交办等被动工作行为。要深入群众、深入具体工作领域和环节，针对群众反映强烈或易发腐败的突出问题，紧盯问题不放，对排查出的问题线索，要明确牵头领导和责任人，严格执纪问责，坚持做到有错必纠、有案必查、有腐必惩，切实让群众感到和看到专项工作取得的成效。对专项工作中敷衍塞责、不作为的单位和人员将予以严肃处理。

3、规范信息报告。各单位要根据专项工作统一部署要求，按照时间节点（每月15日前）及时向街道党政办报送当月工作进展情况、统计报表（附件3、4）和典型案例，不得迟报、漏报、瞒报，当月没有情况的要统计报表零报告（盖单位公章）。11月26日前报送各单位专项工作总结。

附件：1.街道专项工作任务分工表

2. 街道专项工作计划进度表

3.发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索统计表

4.查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题有关情况统计表

                                 塘西街道党工委

                                2015年7月16日

附件1：

塘西街道专项工作任务分工表

附件2：

塘西街道专项工作计划进度表

附件3：

发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索统计表

填表单位：                                                                        填表时间：2015年 月 日

注: 各级纪检监察机关负责所在地区问题线索的综合汇总并上报；省、市、县（市、区）相关职能部门向同级纪检监察机关填报本级直接受理或排查出来的问题线索（不含下级业务部门上报的问题线索）。

附件4

查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题有关情况统计表

                 填表单位：                                    填表时间：2015年 月 日

     注：有关未尽事项统计数据请在书面报告中说明。