花山区人民政府办公室关于印发《花山区非煤矿山、尾矿库及小选矿综合治理行动方案》的通知

各街道办事处、区政府各部门，有关单位：

《花山区非煤矿山、尾矿库及小选矿综合治理行动方案》已经区政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

2014年2月28日                

花山区非煤矿山、尾矿库及小选矿

综合治理行动方案

为进一步加强全区非煤矿山、尾矿库及小选矿综合治理，不断提升企业的安全生产、生态环境保护及资源利用综合水平，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以节约资源、土地复垦为工作重点，以防范事故、保护生态环境为主要目标，着力健全对非煤矿山、尾矿库和小选矿企业监督管理工作的长效机制，推进我区非煤矿山、尾矿库及小选矿企业综合治理工作，推动上述行业领域安全、环保形势的好转。

二、工作目标

1、继续保持危、险尾矿库零记录，病库发生量控制在尾矿库总数的5%以内并及时治理。

2、对已完成闭库手续、复垦结束的尾矿库进行长效管理，对未完成闭库验收的濮塘选矿厂尾矿库完成闭库验收，并积极推行远程在线监控试点工作。

3、对2家非煤矿山企业推行远程在线监控试点工作。

4、对非法小选矿（含干选、“二磨”）进行坚决打击、取缔。

5、提升应急管理能力，有效防范汛期和极端气候引发的事故灾难。

三、主要任务和具体工作

综合治理行动从现在起到2015年底结束，分二阶段进行。

第一阶段：摸底阶段。从现在至2013年6月底前，各街道对辖区内所有小采选企业，各类非法采选点，各类以矿石加工或炉料加工、建材加工等名义从事干选、“二磨”企业，进行排查摸底，登记造册后上报区安委办。

第二阶段：巩固阶段。从7月到2015年底，主要任务和措施是建立长效监管机制，加强对手续齐备、现场达标的企业常态化管理，对新发现有不合格现象的，继续实施关闭；对非法采选行为继续保持高压态势，实施露头就打。

具体工作任务：

1、区国土分局对非煤矿山、尾矿库和各类小选矿用地手续的合法合规性进行确认调查，严厉查处打击非法占用土地建厂建库和堆放尾砂行为，对非法占用土地的责令企业恢复土地原状，对非法盗采国家矿产资源行为及时进行严厉打击。

2、区环保局加强对非煤矿山、尾矿库及各类小选厂环保审批、验收等相关手续的检查，加强现场环保检测，对乱排乱倒尾砂等固体废弃物的行为，严肃查处。

3、区市场监督管理局加强对各类小选厂生产经营行为、经营范围、地点的审查和监管，对无证照、超范围等非法违规从事选矿行为的，严肃查处。一律吊销或变更营业执照，不在登记矿山加工等业务。

4、区农委对尾矿库及各类小选厂占用林地手续和实际占用情况进行检查，依法制止和查处非法占用、破坏和超面积占用林地的行为。区水利局对尾矿库和各类小选厂水土保持相关手续实际情况进行检查，对向河道水系非法排砂、破坏和占用河道等水利设施的行为进行严厉打击。

5、区经信委组织供电部门对小选厂用电手续和现场用电安全进行检查，对非法接供电、非法从事选矿的企业协调供电企业进行停电。

6、区安监局对非煤矿山、尾矿库及各类小选厂安全生产相关审批手续及现场安全生产情况进行检查，对安全生产审批手续不全、现场存在重大安全隐患的，严肃查处。

7、区公安分局配合区政府做好非法小选厂整治、取缔行动，对严重干扰妨碍整治行动、暴力抗拒执法的企业和个人进行查处打击，同时加强矿山爆破作业及火工品管理。

附件：1、花山区非煤矿山、尾矿库及小选矿综合治理工作领导小组成员名单

2、小选矿企业摸排登记表

附件1

花山区非煤矿山、尾矿库及小选矿综合治理

工作领导小组成员名单

  组  长：张晓涧     区政府

  副组长：邓渐璋     区安监局

  成  员：陈胜利     区公安分局

申克勤     区经信委

唐  鸣     区农委、水利局

王  莉     区环保局

姜金荣     区市场监督管理局

张英牛     区国土分局

薛明云     霍里街道

祝云龙     塘西街道

陈红梅     江东街道

任振宇     金家庄街道

汪越岭     区安监局

领导小组办公室设在区安监局，邓渐璋兼任办公室主任。

附件2

小选矿企业摸排登记表（含精选、干选、二磨、钢渣加工）

备注：行业类别一栏请填写选矿所属类别，可分为原矿、精选、钢渣加工、干选、二磨，如无法鉴别，所属街道可邀请所聘注册安全工程师参与检查，或联系区安监局提供注册安全工程师专家库名单，以便检查。