关于印发花山区商务局机关有关制度的通知

花山区商务局党风廉政建设工作制度

为了进一步落实党风廉政建设责任制，加强行业作风建设和反腐败工作，全面推行阳光行政，结合本局工作实际，拟定以下规定。

1、机关干部要廉洁自律，忠于职守，禁止利用职权和职务上的便利谋取不正当利益

（1）不准收受管理相对人、服务对象的财物，不准接受他们所提供的无偿服务。

（2）不准接受监管相对人任何形式的馈赠和宴请。

（3）不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券，不准接受监管对象赠送的信用卡及其它支付凭证。

（4）不准直接或变相向服务对象吃、拿、卡、要。

2、机关干部要依法行政，认真履行职责，禁止发生滥用职权、徇私舞弊行为

（1）要严格依照法定程序办事，不准滥用强制措施。

（2）对依法做出的决定，不得随意更改或撤销，也不得借故不从或拖延期限。

（3）对职责范围内的事项不得推诿扯皮；对不属于自己职责范围内的事项，应予以解释说明或移交相关工作室、部门。

（4）秉公办事，不准滥用职权。

（5）要严格遵守工作纪律，不得泄露工作秘密。

3、机关干部要改进工作作风，提高办事效率和服务质量

（1）语言要文明，态度要热情，服务要周到。

（2）按照政务公开要求，即时公开办事依据、内容、程序和办事结果。

 （3）按规定时限和服务承诺办理相关事宜，不得借故拖延，贻误工作。

（4）可一次性告知的事宜，必须一次性告知，不得有任何厌烦情绪。

（5）按规定程序办事，不得相互推诿扯皮，敷衍塞责。

（6）不得擅自离开工作岗位，有事须履行请假手续。

（7）实行首问负责制，服务对象询问的第一个人要认真解答，并指引到相应的科室。

4、机关干部违反本规定，依照有关规定给予批评教育、纪律处分或经济处罚，情节严重的移交监察、司法机关追究相关责任。

花山区商务局AB角岗位工作制度

      为了进一步优化经济发展环境，方便服务对象，规范服务行为，简化办事程序，提高办事效率，避免出现无人顶岗的现象，更好地方便办事群众。按照行政许可（管理）工作特点，制定本制度

1、AB角岗位工作制度是指在工作日内，负责行政许可（管理）事项的A岗责任人（A角）因各种事由不在岗，B岗责任人（B角）应主动顶岗的工作制度。

2、处室各行政许可（管理）事项工作岗位，都要确定AB岗位责任人，即AB角。A角为主，B角为辅，A角因事不在岗，必须提前一天做好工作的移交；因特殊原因来不及移交的，B角要主动顶岗。

3、B角在顶岗期间，应做好本职工作，享有A角的职责权利，并对A岗的工作负责。

4、AB角应主动熟悉相关业务技能，不断提高工作办事水平，确保前来办事的企业群众能办得了事,好办事。

5、因推诿、扯皮等造成工作失误的，按有关规定追究在岗责任人的责任。

花山区商务局学习制度

1、局机关的政治学习坚持集体与个人自学相结合，集体学习时间每周不少于4个小时。每周五下午为固定学习时间，每次集中学习前，要根据学习计划和上级的安排，准备好学习资料，落实学习内容，确保学习效果。

2、发扬理论联系实际学风，学以致用，指导工作，注重实效。正确处理工作与学习关系，保证工作学习两不误。人人建立学习笔记，边学习，边积累，不断提高。设立学习专栏，个人学习体会定期在学习专栏上交流。

3、学习内容坚持政治理论、业务知识、法律知识相结合原则。各科室负责人要结合业务工作的实际，每月要拿出一定时间学习业务知识，学习有关的法律法规知识和科技知识，使工作人员不断充实新知识，拓展知识面，提高业务水平和工作能力。

4、学习形式要灵活多样，学文件、听报告与业务研讨相结合；走出去学与请进来教相结合，尤其注重加强学习交流，注重理论联系实际，确保学习效果。

5、严格学习考勤制度，集中学习时间采取实名签到制。参加学习人员必须按时到场，不准迟到、早退、擅离会场。对无故不参加学习者，严格按有关规定处理。

6、学习由办公室统一组织，并做好相关记录。

7、半年组织一次考核，并将考核情况汇总公布，结果作为年终考核评比的重要依据。

花山区商务局局务会制度

1、为保证全局工作高效协调、顺畅运作，建立局务会制度；

2、局务会由局长主持召开。

3、会议一般每周一上午召开，有特殊情况可临时召开。

4、参加会议人员为局机关全体人员，必要时通知有关人员参加。

5、局务会主要内容为汇报讲评上周工作，布置下周及近期主要工作，商议、协调、解决工作中遇到的矛盾和问题。

花山区商务局离岗告示制

为进一步改进工作作风，提高工作效率，加强机关效能建设，严明工作纪律，根据区有关规定，制定本制度。

1、商务局全体机关工作人员必须严格遵守作息时间，工作时间必须坚守工作岗位，严禁擅自离岗、串岗。

2、所有局机关工作人员离岗30分钟以上、2小时以内的，须向局领导批准后离岗，并具体说明离岗事由、时间及到岗时间。

3、一般工作人员离岗在2小时以上的，要做好工作岗位的衔接，工作时间本岗位工作人员离岗，必须确定代为履行工作职责的人员，禁止因工作人员离岗导致工作流程中断，影响办事效率。

4、工作人员离岗时，要在局离岗告示牌上，标示离岗事由、联系方式等，提醒服务对象，离岗人员必须按时归岗。

5、局领导离岗时，应相互请假，并向办公室说明去向、事由。

6、局办公室加强对工作人员到岗情况的检查，凡未履行离岗告示手续而擅自离岗的，按旷工处理；凡履行告示手续而未按时到岗的，按迟到或旷工处理。同时，对上述违反离岗告知有关规定的，视情节轻重，给予当事人批评教育。

花山区商务局信访接待工作制度

为了保证全区经济社会的稳定发展，解决人民群众的切实困难，特制定本制度。

1、主要职责范围是市区领导批办的信访件，市区信访部门转、交办件。

2、群众来访由办公室人员接待，做到热情招呼，主动让座，并作详细登记（商务局信访接待记录表），视其要求和内容提出处理意见，并耐心解答。

3、群众来信，办公室必须做好登记，并认真负责地给予回复，做到不拖延、不敷衍，事事有回音，件件有着落。重要信件送领导阅批，并回复来信者。

   4、处理群众来电要做到及时接听，礼貌用语、通话和气，对反应的事件进行准确记录，并呈请领导阅办，及时回复。

   5、对上级领导批示信访件、市长公开电话交办的事项，办公室做好登记，办公室根据受理范围填写拟办意见，送局领导阅批后后进行处理。

   6、对有过激行为和超出正常信访要求者，先进行耐心的说服解释，必要时由办公室通知信访部门配合采取必要措施，维护正常的工作秩序。

7、在办理信访工作中，除上级单位明确办结时限的信访件外，一般信访件应在受理后10个工作日内办结，重要信访件应在受理后20个工作日办结，疑难信访件应在受理后30个工作日内办结，需相关部门协办的信访件，应函告该单位协助办理，如办理难度大或其它特殊原因，应函请信访职能部门支持办理。

   8、按照《信访条例》规定，对在办理信访工作中不履行职责、推诿、敷衍、拖延的，将追究相关人员的责任。

花山区商务局信访接待记录表

花山区商务局财务管理制度实施细则

为规范本局财务管理，提高行政效率，根据有关财务管理法律法规的要求，结合本局实际，特制定该管理制度。

1、局财务实行统一领导集中管理，多重监管，坚持统筹安排、预算使用、权责分明，易于操作、公正透明的原则。

2、相关人员职责

（1）5000元及以上的资金安排由局务会集体研究决定。

（2）局长主持全局财务管理和监管，负主要领导责任。

（3）报账员负责全局财务发票审核工作，负责编制全局收支预算计划。具体负责支出报账等工作，办理各项收支业务。

3、具体财务要求

（1）严格执行财务制度，坚持一支笔签字原则。经费开支严格执行“先报告预支，再批准报销”的审核程序。

（2）凡本单位工作人员报销，必须经局长同意、才能报销。

（3）所有接待须报请局长同意，在履行上程序的基础上统筹，接待原则执行工作餐标准。

（4）所有差旅费借支必须在回局后的10个工作日内结清账目，如无特殊原因，不得跨月报销。市内办事鼓励公共交通出行，特殊原因（区聘人员）经报办公室备案后可报出租车费，但必须月清月结。

（5）切实加强办公用品采购管理，凡购买物品均应办理入库、领用、登记等手续，办公室做好出入库台帐。

（6）根据财政公务卡管理规定，2015年起所有公务消费支出，必须按规定使用公务卡结算，不再使用现金结算。

4、本制度由商务局负责解释，自2017年1月1日起执行。原制度与本制度有抵触的，以本制度为准。其它未涉及的事项按照局财务制度规定执行。

花山区商务局限时办结制

1、限时办结制，是指服务对象到商务局办事或区、局领导批示文件，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

2、对即办事项，在服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

3、对限时办理的事项，经办人应及时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并记录当事人联系方式，并告知办结时间。

4、对服务对象办理事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况需延时办理，经办人要报局领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

5、法律法规和有关规定办结时限的，原则上按照规定，但力争时限比法定时限缩短三分之一以上。上级单位和区领导批办件有明确时限要求的，按批办时限办结；没有时限要求的，应抓紧时间，力争提早办结。

6、上级机关来文、来电或会议交办的事项，办公室要在第一时间呈局领导批办，确定承办人员。

7、交办事项有明确承办期限的，责任人尽量提前办理完毕。交办事项无明确承办期限的，应当及时办理；工作任务较重的，不超过7个工作日。因情况特殊难以在7个工作日内或难以在交办机关确定的承办期限内完成的，应向交办机关说明理由并征得同意。交办事项办理完毕的，具体承办人要及时将办理结果上报交办机关，并向局领导汇报。

8、违反本制度，要根据情节轻重，追究承办人的相关责任。

花山区商务局政务公开制

为进一步推进政务公开工作，提高行政效能，促进依法行政，加强对行政权力的监督，服务于民，结合工作实际，制定花山区商务局政务公开工作制度。

1、实行政务公开，坚持以“依法公开、突出重点、讲求时限、注重实效、有利监督”为原则，同时公开以不泄露党和国家秘密为前提条件。

2、政务公开的范围：面向全局同志，面向社会群众。

3、政务公开的内容：向全局同志公开重要事项的决策程序、决策结果和运行情况，年度重要工作、工作目标及完成情况，领导干部廉洁自律情况，单位财务情况，机关干部职工关心的其他重要事项。向社会群众公开商务局的工作管理权限、办事依据、办事程序、办事标准、服务承诺和监督制约措施。

4、政务公开的形式：采取在政府政务公开栏张贴办事指南、办事流程、价格监督举报电话，或通过政府网、咨询电话等形式予以公开。

5、监督保障措施：加强对政务公开工作的监督检查，商务局工作人员在工作中有违反纪律的，举报人可以向区纪检监察部门进行举报，也可以向商务局举报，商务局举报电话：0555-8880612。商务局将根据有关规定给予责任人批评教育、行政处分和纪律处分。