关于对区政协二届一次会议第83号提案的答复函

 唐璐委员：

您提出的《关于规范花山区各类校外教育培训机构的建议》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

您的提案，很有针对性。虽然校外教育培训机构现属市教育局审批、管理，但我局高度重视，要求相关部门与市教育局加强沟通，并配合市教育局加大对辖区内教育培训机构的管理力度。现将我们的办理情况回复如下：

近年来，国家为了实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，出台了多种优惠政策鼓励国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会开办学校及其他教育机构。在这种大环境下，我市各类社会组织和个人开始涉足民办教育行业，涵盖了中小学生特长类、文化补习等多个领域。为全面贯彻“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”方针，提高民办教育办学质量，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和省、市对民办教育办学的有关规定，市教育局制定了《马鞍山市民办非学历教育机构设置标准及申办审批管理规定》，对达到办学条件的严格按照程序进行审批。

您在提案中提出的培训机构存在的众多问题，确实存在，如：一些培训机构设立在名校周围，依托名校效应招揽生源，且培训教师不固定；有些校外培训机构只定位在辅导学生家庭作业上，弱化了对学生行为习惯培养；还有少数教师顶风违纪，从事有偿家教行为。这些培训机构在校舍、教育教学设施、收费、安全管理以及师资情况等方面都存在很多的问题。为规范校外教育培训机构办学行为，我局将积极协同市教育局通过以下措施进一步加强校外教育培训机构的管理：

一、强化民办教育培训机构年检。每年市教育局均对取得办学许可证的民办教育培训机构进行年度检查，检查过程中主要对办学机构的“办学名称、校舍、教育教学设施、教育教学管理、财务、收费、资产管理、招生广告管理、变更事项管理、安全管理以及师资情况”等方面管理情况进行重点检查评估。检查结束后将年检结果通过网站进行公示，同时对年度年检中评为合格的办学机构办理年检合格登记手续。对年检中发现学校乱收费、安全和不规范办学等存在问题的，责令整改，情节严重的，年检定为基本合格、不合格，并下发整改通知书，进行为期三个月的整改，整改期内仍不达标的将责令其停止招生，直至将依法、依程序取消其办学资格，收回《办学许可证》。

二、开展教育培训市场联合执法。市教育局于2016年制定了《马鞍山市教育局关于做好无证办学清理整顿工作的通知》，在全市开展无证办学清理整顿工作。下一步市教育局将与市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市工商局建立联合执法机制，联合对社会上违规办学情况进行查处。对无证非法办学的非学历培训机构逐一摸底排查，对符合准入条件的，限期办理审批、登记手续；对拒不办理或不符合准入条件的，坚决依法取缔。

三、推进行业自律行业自治。2016年底，市教育局支持成立了民办教育培训行业协会。协会将根据业务开展民办培训学校在职教师的继续教育培训工作；聘请专家组评审团，为全市培训行业从业人员评职称，分级别管理；定期开展自律性检查、评比；组织民办培训学校校长联谊会，定期召开沙龙，交流信息和经验，集中招生宣传活动。此外，协会还将充分发挥联系政府和民办教育培训机构的桥梁纽带作用，积极参与民办教育培训机构共同治理，努力为维护民办培训学校及其师生的合法权益服务，为维护民办教育培训行业秩序服务。

四、严肃查处在职教师有偿家教行为。为杜绝在职中小学教师有偿补课行为，年初市教育局依据国家、省有关规定，制定了《关于开展全市治理中小学校和在职中小学教师有偿补课专项行动具体实施方案》，“六个严禁”展开了全面整治活动，对整治过程中发现教师从事有偿补课的，实行“一票否决”，并视其情节严重，分别给予了批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，并对其所在的学校的校长进行问责。

校外培训，是青少年社会教育的重要组成部分，是对学校教育的有机补充和拓展。科学合理的校外教育培训，有助于发展学生的兴趣爱好，培养学生的创新精神。我们认为，有效治理校外培训市场需要综合治理。我们相信，通过相关部门开展专项治理，将有效促使违法违规办学行为得到有效治理，招生收费行为得到有效监管，教师从业行为得到有效规范，办学场所安全隐患得到有效整治。以此来减轻学生的压力和家庭经济的负担，使每个学生青春、朝气、蓬勃，营造一片纯洁的学习环境。

在此，对您提出的宝贵建议表示感谢。请多提宝贵意见，以改进我们的工作。

恳望您对教育工作继续给予关注。

联系人：刘祖兵     联系电话：8886708

2017年8月10日