【部门主要负责人解读】花山区科技局局长王金华：关于《花山区青少年科技创新奖评审暂行办法》的解读

    一、制定文件的背景

    创新是一个民族进步的灵魂，培养青少年的创新精神是在全社会弘扬创新精神的基础工程。培养青少年的科技创新精神，增强科技创新意识，提高科技创新能力，使他们逐步成长为国家科技创新的生力军，成长为支撑我国科技事业的栋梁，是时代的要求和历史赋予的责任。为此，国家于2004年设立了“中国青少年科技创新奖”，截至目前有将近200多个市设立了“青少年科技创新奖”。

    马鞍山市在2011设立了“青少年科技创新奖”，现行有效文件为《马鞍山市青少年科技创新奖评审办法》（马政办【2104】51号文）。当涂、雨山、和县政府也相继设立了区县级青少年科技创新奖，对于推动我市青少年科技创新活动的开展起到了极大的激励作用。我区在2016年开始建立了花山区科学技术奖励制度，两年进行一次评审和表彰活动。奖励制度中共设立了科技贡献区长奖、科技进步奖、专利金奖及青少年科技创新奖等四个奖项，其中花山区青少年科技创新奖是按照马政办【2014】51号文精神设立的（由市科协牵头），其余3个奖项是按照《马鞍山市科学技术奖励办法》（马政【2008】30号文）精神设立的（由市科技局牵头）。

    2017年5月31日国务院办公厅出台了《关于深化科技奖励制度改革方案的通知》（国办函〔2017〕55号），通知中明确指出“省、自治区、直辖市人民政府可设立一项省级科学技术奖，国务院有关部门根据国防、国家安全的特殊情况可设立部级科学技术奖。除此之外，国务院其他部门、省级人民政府所属部门、省级以下各级人民政府及其所属部门，其他列入公务员法实施范围的机关，以及参照公务员法管理的机关（单位），不得设立由财政出资的科学技术奖”，因此马鞍山市政府从今年起废止《马鞍山市科学技术奖励办法》（马政【2008】30号文），而《马鞍山市青少年科技创新奖评审办法》（马政办【2104】51号文）因不涉及国家科技奖励制度改革文件中取消奖励的要求，所以继续保留并执行，今年3月份市委市政府还召开2017年度马鞍山市青少年科技创新奖表彰大会。

    鉴于以上原因，花山区2016年出台的4个科学技术奖项，仅保留青少年科技创新奖1个奖项，其余3个奖项相应废止。

    二、暂行办法的主要内容

    现制定的《花山区青少年科技创新奖评审暂行办法》的主要内容有：组织领导、评选范围和条件、评选原则、评选程序、奖项设置和奖励措施等五大部分，除第一部分组织领导做了调整外，其他四部分的内容沿袭了原《花山区科学技术奖励办法》（花政【2016】77号文）中的规定。

    1、组织领导。简化了原文件中的评审委员会，涉及部门从13个调整到5个，由分管副区长任评审委员会主任，区科技、科协、教育、财政、团委等部门负责人和科技专家为成员。评审委员会办公室设在区科协，负责候选项目的资格审查、评选和奖励等具体工作。

    2、范围和条件。评选范围：全区在校中小学生（含已毕业的获奖学生）。评选条件：国家部委、中国科协主办的全国青少年科技类竞赛三等奖及以上获奖项目；省级行政部门、省科协主办的全省青少年科技类竞赛三等奖及以上获奖项目；马鞍山市青少年科技创新大赛、市级其他行政部门组织的科技类竞赛一等奖及以上获奖项目。

    3、评选原则。坚持公开、公正、公平的原则。

    4、评选程序。主要包括6个环节：项目申报-专家组评审-评审委员会审议-获奖初选名单公示-公示无异议后报区政府审定——公布评审结果。

    5、奖项设置和奖励措施。每届不超过20项，分为一、二、三等奖若干名。一等奖奖金标准为5000元、二等奖奖金标准为3000元、三等奖奖金标准为2000元。每个奖项奖金的50﹪奖励获奖学生，50﹪奖励指导教师。奖励经费由区财政从专项经费中统筹安排。授予“花山区青少年科技创新奖”获奖项目指导教师“花山区青少年科技创新园丁奖”荣誉称号。

    三、提请区政府常务会议研究解决的问题

    1、成立区青少年科技创新奖评审委员会。参考市级青少年科技创新奖评审委员会的人员构成，花山区评审委员会由丁镠副区长任评审委员会主任，区科技、科协、教育、财政、团委等部门负责人和科技专家为成员。评审委员会办公室设在区科协。

    2、以区政府名义出台文件进行引导推动。该文件的起草过程中征求了区教育局、区财政局、区团委等部门意见，并经区法制办审核，政府信息公开网公示征求意见等程序，现提交区政府常务会议研究。建议《花山区青少年科技创新奖评审暂行办法》以花山区人民政府文件发布。

    3、奖励专项经费列入财政预算。每两年一届奖励活动包括奖励经费、专家评审费、奖牌证书制作费等管理费用，约合不超过10万元的经费支出，能否设立财政专项经费列入评审年度预算给予解决，以保证此项工作的有序开展。2018年还需申请追加预算指标，以完成今年青少年科技创新奖的评审和表彰等活动。