各社区（村）、街道机关各部门：

     经街道党工委、办事处同意，现将《塘西街道防汛抗旱排涝应急预案》印发给你们，望遵照执行。   

                               塘西街道党工委

                               塘西街道办事处

                               2018年3月5 日

塘西街道防汛排涝应急预案

    为了确保辖区防汛排涝工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持以人为本、科学防汛排涝，扎实做好防汛排涝各项工作，确保辖区各社区（村）汛期安全，最大限度地减少灾害损失，根据上级防汛排涝工作的有关规定，结合街道实际，制定本预案。

    一、防汛排涝领导机构和人员

街道成立防汛排涝指挥部，负责组织指挥全街道辖区的救灾应急工作，组成人员名单如下：

指导员：许迎春  街道党工委

指挥长：陈吕虎  街道办事处

常务副指挥长：孙晓军  街道党工委

副指挥长：汪国庆  街道办事处

刘  昱  街道办事处

成员：许清明  钟村社区

高大伟  宁南社区

开远霞  南塘社区

芦  华  绿洲花园社区

哈玮清  金安社区

吴祥娟  塘岔社区

陈升玉  同意村

谢志兵  团结村

周德林  高潮村

胡玉荣  街道办公室

童海波  街道综治办

阮诗超  街道物业办

赵兴明  街道农业综合服务站

其职责是：根据实际情况，对启动防汛排涝应急预案提出论证意见，领导指挥、部署、协调灾害应急工作；部署组织实施防汛和救灾工作；执行街道党工委、办事处下达的其它任务，配合上级防汛排涝指挥机构的应急行动。

街道防汛排涝指挥部办公室设在街道党政办公室，汪国庆同志兼办公室主任，胡玉荣、童海波、阮诗超、赵兴明为办公室工作人员。

二、防汛排涝领导成员职责

1、街道防汛排涝指挥部指导员、指挥长对街道防汛排涝工作负总责，统一指挥辖区防汛排涝和抢险救灾工作。服从区防汛排涝指挥部指挥，执行上级调度命令。

2、街道防汛排涝指挥部副指导员、副指挥长在指导员、指挥长的领导下指挥街道防汛排涝和抢险救灾日常工作，对指导员、指挥长负责。

3、分片负责社区（村）的街道领导主动到所包片社区村进行防汛检查，了解分包社区（村）防汛排涝存在的主要问题，检查督促社区村搞好除险加固、下水道清淤疏通和各项防汛措施的落实。按照街道防汛排涝救助领导组的要求按时完成任务。及时掌握汛情，指导督促各分包地点及早作出部署，与社区（村）共同组织指挥群众参加防汛排涝抢险救助工作。

4、在险情发生后迅速开展救助工作，安排群众转移到安全点，保障好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁工程，保持社会稳定。

5、坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。

三、各社区（村）职责

各社区（村）要做好本辖区汛期的应急措施，负责本辖区的防汛、排涝、抢险和救灾工作，汛期值班及辖区易涝点巡逻、应急排水设备、下水管道清淤疏通、物资储备、运输车辆、抢险队伍组织，同时做好预警联络信号(喇叭宣传)，一遇险情立即组织群众转移到事先联系安排好的宾馆、广场等场所，保障好受灾群众的日常生活。特别是团结村和同意村，要安排专人做好与市水利局的信息联络工作，此项工作由赵兴明同志负责配合完成，督促新排灌站尽快投入使用，确保辖区内排灌站能够每天24小时正常运转。

    四、防范工作

（一）、防汛排涝值班制度

1、汛期值班实行24小时值班制度。

2、值班人员责任与要求

（1）、做好电话记录。清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名。有紧急情况及时向领导和区防汛指挥部报告;

（2）、做好上传下达工作;

（3）、做好值班保密，保管好值班室的资料;

（4）、坚守岗位，遵守纪律。做到不漏岗、不脱岗;

（5）、按时交接班，确保值班的连续性;

（6）、完成领导交办的其他任务。

（二）防汛排涝防范工作

1、开展防汛安全大检查。通过安全大检查及时排除水利设施安全隐患，落实安全措施。

2、维护通信、信息网络，补充防汛抢险物资。

3、落实防汛责任制。按照分级负责的原则，各社区（村）的主要负责人是本辖区第一防汛排涝责任人。

4、防汛排涝救助责任人的工作职责：熟悉所负责防汛排涝设施的基本情况；了解所负责防汛排涝设施存在的问题并及时组织处理；汛前要对所负责防汛排涝设施进行检查，落实安全措施；预报有强降雨等恶劣天气影响时要在现场值班，指挥、领导防汛工作；当出现险情时要及时组织抢险，及时组织群众安全转移到事先安排的宾馆和场所，并向街道防汛排涝指挥部报告。

5、各社区（村）负责制定本辖区防汛预案。

    五、工作规程

（一）、街道防汛排涝指挥部要密切注视气象动态。当接到气象部门发布24小时内有暴雨(降雨量50——100毫米)时：

1、街道防汛排涝指挥部应立即把上级气象信息和防范工作要求以电话的形式通知各社区（村）。

2、各社区（村）接到电话通知后，要认真落实精神、检查防汛排涝预案的准备情况，并做好各项准备工作。

3、各社区（村）要坚持每天24小时值班，加强值班，实行领导带班，时刻保持与街道防汛指挥部的联络。

（二）、当接到上级发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）时：

1、由街道防汛排涝指挥部提出具体的措施，根据实际情况用会议或电话的形式向各社区（村）发出通知。

2、街道主要领导要到防汛指挥部坐镇指挥，部署辖区的防洪抗灾工作，包社区（村）领导到分包社区，检查落实各项准备工作，现场指挥。

3、各社区（村）要按照通知精神，立即行动起来，检查落实各自的防汛排涝救助预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝地带的居民、仓库、学校要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移准备，确保人民生命财产的安全。

4、加强24小时值班，带班领导必须到位，街道和社区（村）领导要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持联系。

5、街道、各社区（村）的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入救灾。

6、出现灾情时，各社区（村）要按照各自制定的防汛排涝预案组织实施。

    六、规范报告内容

街道防汛排涝指挥部在报告有关防洪抢险救灾情况时，都必须规范报告内容：

1、防灾行动情况。主要报告召开会议、研究部署、派出工作组、制定措施、行动效果。

2、水情。主要报告辖区各易涝点水位的情况。

3、灾情、主要报告受灾范围、受灾人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、农作物受灾面积、减收粮食、死亡大牲畜、停产企业、损坏输电线路、损坏通讯线路、直接经济损失。

4、抢险救灾措施。主要报告抢险救灾工作的开展情况。即投入资金、物资、设备，参加抢险救灾人数(机关干部、群众)，抢收农作物，抢修交通、通信、电力设施设备，安全转移群众，做好卫生防疫，安置灾民生活等。

    七、决策方式

1、授权决策。在防洪抢险的紧张情况下，街道主要领导根据需要，授权包社区（村）领导，社区领导作出指挥决策。

2、会议决策。在防洪抢险的紧急情况下，街道主要领导或分管领导根据防汛的具体情况，召开紧急会议，作出指挥决策。

3、请示决策。在防汛抢险的紧急情况下，街道防汛排涝指挥部领导做不了决策、或超越自己职权范围的事情，必须请示上一级领导后，才允许作出防汛排涝指挥决策。

    八、应急处理程序

1、街道值班人员根据上级防汛排涝指挥部发布的防汛警报和气象部门发布的天气预报，立即向街道防汛排涝指挥部领导进行汇报，并迅速通知社区（村）领导，要求立即做好防汛排涝准备，及时加强各易涝点的监测。

2、当上级部门通知降雨量标准超过现有防御标准时，街道防汛排涝指挥部要立即发布防汛临灾预报，并宣传启动防汛排涝应急预案。街道防汛排涝救助领导组成员和包社区（村）领导立即到达各自防汛排涝指挥岗位。

3、社区（村）在接到启动防汛排涝应急预案后，立即组织本辖区的相关人员立即到达指定地点进行防汛排涝抢险准备，及时动员受雨水灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

4、各辖区发生的灾害损失应及时统计并根据规定上报区政府和区防汛排涝指挥部。

5、因防汛抢险及救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设备、设施或者占用其房屋、土地、林木的，事后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

    九、其它有关事项

1、未按照规定编制防汛排涝救急预案，或者未按照防汛排涝应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的，隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报灾害灾情的，或者不执行防汛抢险指令、玩忽职守的，将根据《防洪法》的有关追究其法律责任。

2、本预案自下发之日起施行。

塘西街道2018年行政首长防汛抗旱责任

分工安排表

根据上级有关指示精神，为切实做好今年防汛工作，进一步提升城市防汛抗旱能力，结合各单位实际情况，特制定本方案。

按照“协调联动，积极预防，强化监管，快速反应”的原则，积极应对防汛抗旱期间出现的各种灾害，确保人民生命财产安全，保证人民群众正常的生产和生活秩序。行政首长分工如下：

许迎春，负责整个防汛工作的领导和动员。

陈吕虎，负责城市防汛排涝抢险全面工作，应急救险队伍的组建，值班值守管理工作，及时掌握城区防汛排涝情况，并现场指挥防汛排涝抢险。

孙晓军，协助做好整个防汛工作的组织、动员和管理工作；协助做好城区泵站及关联水泵的统筹以及防汛抢险工作，负责钟村、南塘社区、绿洲花园社区易涝点。

刘昱，协助做好城市防汛排涝的统筹工作，负责金安、塘岔社区易涝点。

汪国庆，协助做好防汛抢险后勤保障工作，负责宁南社区易涝点。

塘西街道办事处

2018年2月5日