关于对区政协二届三次会议第5号提案办理情况的回复

花发改〔2019〕21号

关于对区政协二届三次会议第5号提案

办理情况的回复

盛志红委员：

您提出的“加快发展现代服务业，增强经济发展”已收悉，现就办理情况答复如下：

 近年来，花山区委、区政府注重发展现代服务业，积极做好服务企业各项工作，帮助企业解决制约企业发展的困难问题，全面落实服务业提速计划，全力推动现代服务业跨越发展。

一、服务业项目建设加速推进

2019年以来，全区服务业项目建设主要突出三个特点：一是续建项目稳步推进。秀山初级中学主体结构施工完成，室内外装饰装修及附属工程正在施工；七中体育馆项目进入室内装饰装修工程；东方城五星级酒店、城市之光、安粮城市综合体、信达城等项目主体施工；创客+文化创意产业园项目一期项目完成95%入驻率，二期项目正进行道路、管网及湖东路沿江商铺建设。二是新开工项目进展顺利。珑胤台、玖璋台、科研开发中心项目主体施工。三是谋划项目工作有序开展。富春集团的网营物联（马鞍山）智能供应链运营中心项目正式签约落地软件园二期。

重点抓老项目带新项目。鉴于华拓一期已有的成绩，积极推动二期建设，促进服务外包产业基地快速进展。充分利用本土优势，借助安工大信息技术研究院现有成果，谋划新的合作。继续关注恒天易开新能源项目，积极促成项目广布点，多使用，带动一批新项目落地。重点加强督促东华二期项目建设，目前正进行基础土方开挖，规划许可证已办理完成，施工许可证正在办理中。邦宁电子信息产业园已与管委会签订二期4000平米办公场地合作协议，目前已入驻18家企业。地理信息产业园二期已装修完毕，江苏智途已前期签订8家企业入驻，预计近期运营管理团队及部分企业入驻办公。

大力盘活存量。积极解决历史遗留问题，灵活处理长江泛太、中意之旅、银江等烂尾项目，为新项目落地创造条件。积极盘活分园区存量，引进专业运营机构，推进闽商大厦10000平方（5-18层）招商入驻。有序推动爱普智能酒店（2-10楼）落成。

大力夯实文旅项目。今年，我区共三个文旅项目入选市重点文旅项目，分别是濮塘景区提升建设项目、凤凰湖森林养生度假区建设项目、创客加文化创意产业园项目。

二、三大服务业集聚区保持稳健较快增长

我区现有三个省级现代服务业集聚区：马鞍山市软件产业园、花山区中心城区商务商贸产业集聚区和花山区沿江物流集聚区，其中，软件园是省级现代服务业集聚示范园区。今年以来，三大服务业集聚区坚持招大引强做增量、狠抓项目建设优质量、立足创新合作拓存量，主要经济指标均实现稳健较快增长。下一步，将继续狠抓项目招商、狠抓项目建设、推进产业升级，坚持“亩均论英雄”理念，铆足干劲，加快推动园区高质量发展，推动全区服务业提档升级加快发展。

根据《转发安徽省发展改革委关于开展2019年省级现代服务业集聚区及集聚示范区申报工作的通知》（马发改文﹝2019）72号）要求，我区创客加文创园正在全力申报2019年省级现代服务业集聚区，力促园区服务业发展。

三、不断优化营商环境促进全区服务业更好发展

一是依托四送一服双千工程，结合经济普查，深入企业进行走访、跟踪服务。软件园重点推进“长三角研究院”一对一、点对点合作，聚焦企业痛点、堵点、盲点，定制企业发展良策，精准扶持。大力优化营商环境，支持企业发展壮大。二是借鉴外地园区公司化运作经验，按照“企业化、市场化、专业化”运作思路，助力抓好专业管理，抓好公司运作，完善行政服务体系。借助创软公司店小二式服务构建全新的公司运营模式，并落实到具体项目和具体载体上。三是建立融资服务平台，软件园探索创新股权融资、债券融资、项目融资等新的融资方式。加强与南京软件谷联合产权交易中心对接，以市场化运作方式，为园区企业百助等提供股权托管、股权流转交易、融资交易、技术产权交易等综合金融服务。园区优质企业钢回家牵线合肥国元证券，提供金融支持。

四、继续做好各项工作，助力服务业发展

一是做好基础工作，发展服务产业。抓好新增规模以上服务业企业工作，确保一批符合标准的企业按时申报规模以上服务业；加强服务业重点工作部署督查和重大问题的调研，为领导决策提供依据。

二是坚持规划引领，按照安徽省“十三五”服务业发展规划，做好贯彻落实工作，深入推动服务业转型升级。将软件园和周边的秀山新区、高铁新区、濮塘风景区一体化考虑，融合发展，整体规划、分步实施，统筹推进，全方位、多点位、多片区的产业布局，发展互联网经济，打好“融合牌”；高度关注生态文明和民生工作，结合濮塘自身资源特点，谋划10-20个文化旅游、现代农业、特色党建、为民办实事等小项目，充分发挥互联网在生产要素配置中的集成作用，加速推动“互联网+”与相关领域深度融合，打好“集聚牌”；积极推进现代物流项目建设，依托仓储中心等产业基础，全力构建现代物流产业体系，延长产业链条，形成集聚效应，加速推进改革创新，打好“创新牌”；积极发展旅游、现代物流、文化产业等特色服务业，不断培育壮大服务业市场主体，大力发展文化创意、电子商务、商务咨询、品牌建设等生产性服务业，加快发展健康、教育、养老、旅游等生活性服务业，进一步建成有活力、有效率的现代服务业体系。深入推进简政放权和职能转变，大力推动服务业与新型工业化、信息化、农业现代化协调发展，努力实现服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力调整产业结构，打好“优势牌”。

三是全力推进建设，加快产业升级，以楼宇为抓手，促进中心城区经济提档升级，加大楼宇招商，突出区块招商，搞好策划，建好队伍，拓宽网络，积极走出去、引进来。加快推进商业项目建设，进一步压实责任，跟进项目前期工作，积极协调规划、用地、环评等责任部门，制定工作责任目标和时间表，明确各个阶段、各项工作的完成时限，确保按计划形成实物工作量。进出口方面加强重点企业的服务，帮助中小企业开拓国际市场，深挖企业潜能。

感谢您对花山区经济发展的关心和支持！

联系人：高旭东     联系电话：13955585111

花山区发展和改革委员会

            2019年8月7日