区市监局关于对区政协二届三次会议第96号提案办理情况的回复

仇有福委员：

您提出的《关于加强我区食品安全监管的建议》收悉，根据上级工作部署及区委区政府有关加强食品安全监管工作的精神，我局主要从以下几个方面抓好食品安全的监管工作。现答复如下：

一、强化责任,形成统一协调的执法监管合力

一是加强协调，齐抓共管。我区食品安全监管工作涉及面广、监管环节多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各级各部门的齐抓共管和全力支持。我局、各街道、区农委、区卫生局等区食安委成员单位按照各自职责的要求，各负其责，强化措施，加强协作，形成合力，确保食品安全监管工作的各项任务落到了实处。

    二是提高素质，转变作风。食品执法监管队伍直接与生产者、经营者和消费者打交道，一言一行直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。食品监管系统承担的任务非常艰巨，甚至面临着一定的风险性，有法律风险、人身风险。我们要求每一名执法人员，都要克服畏难情绪，全身心地投入到工作中去，以求真务实的工作作风，以实实在在的工作成绩，让人民群众感到满意。

三是广泛宣传，营造氛围。我局把宣传工作贯穿于食品安全监管的全过程，建立健全食品安全宣传教育的组织协调机制，拓宽和丰富食品安全宣传教育内容，采取多种形式扩大宣传教育的广度和深度。充分发挥新闻舆论作用，同时，加强对群众食品安全知识的宣传教育，懂得食品安全常识，提高自我保护意识。

二、突出重点，扎实有效地推进食品安全监管工作

食品安全监管工作任务已十分明确，现在关键是抓好落实。在落实过程中，我局注重抓住根本，突出重点，注重从源头抓起，实行标本兼治、综合治理，努力取得让群众满意的实效。

    一是抓根本。建立健全食品安全工作体系。切实落实食品安全综合监督责任制和责任追究制度，做到谁出问题就追究谁的责任，是谁的问题谁就要切实负起责任，努力做到各司其职，协调一致，监管到位。及时通报本地区和本行业食品安全总体形势和突出问题，定期召集辖区大型餐饮服务企业负责人进行集体约谈，发放餐饮服务食品安全告知书以及签订餐饮服务食品安全承诺书，进一步督促餐饮服务企业落实主体责任意识，及时纠正企业存在食品安全问题，为全区食品安全提供有效保障。

二是抓源头。把好食品安全生产质量关。加强食品安全必须从源头抓起，从产生问题的关键环节抓起。把与老百姓日常生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等作为重点，抓住农业初级产品种养、交易，食品生产加工、批发交易和消费等关键环节，切实加强对食品源头污染的管理，严格市场准入，做好“放心肉”和“放心菜”、防控非洲猪瘟等重大动物疫病，切实从源头上做到动物疫病的有效控制。严把产地检疫和屠宰检疫关，不定期对全区32家集贸市场及一些马路摊点开展肉品安全专项监督检查。

     三是抓衔接。建立食用农产品质量监管衔接。建立食用农产品质量安全工作联席会议制度。按照无缝衔接的原则，协调解决食用农产品质量安全监管具体事宜；明确监管边界，保障食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前后全程的监管。我局与区农委相互积极配合，建立抽样检验合作机制、投诉举报信息通报制度，两部门相互公布联系电话，确定联系人，加强信息沟通，及时相互通报本部门职责范围内的农产品质量安全信息，监督检测、违法行为查处、重大农产品安全事件、农产品质量安全专项整治等信息。

    四是抓重点。将日常整治工作的重点放在学校食堂及校园周边食品安全、农村和集贸市场食品安全、小作坊食品安全、食品非法添加和滥用食品添加剂等方面。在春秋两季及节假日，针对食品消费集中的特点，对辖区学校幼儿园食堂、餐馆、超市、集贸市场开展食品安全监督检查；以旅游景点和加工环节食品安全为重点，展开多频次的农家乐餐饮服务环节食品安全检查。加大日常巡查和执法检查力度，确保各项监管措施落到实处。

    五是抓民生。加快推进食品安全技术支撑体系建设，充分发挥食品安全民生工程建成实效，利用已建成的9家基层所食品安全检验室、14家集贸市场、大型超市检测室，全力为百姓舌尖上的安全保驾护航。仅2018年，全区共进行肉制品、水产品以及果蔬类农残检测并上传约84000组数据。

三、正确认识，食品安全监管工作的重要性

一勺油、一碗米、一桶奶粉，看似家常小事，然而其质量安全，不仅关乎百姓的身体健康，更是百姓安全感、幸福感的基本要求。

从我区食品安全总体状况和监管工作的实际状况看，形势总体向好，但也存在一些不容忽视的问题。一是食品安全潜在风险仍居高不下。既有长期积淀的环境污染因素，也有大量使用化肥、农药导致的农业面源污染因素，又有唯利是图、非法添加、掺杂使假等人为因素。还有技术进步带来的风险隐患，如网上经营食品的风险控制问题。二是食品产业基础相对薄弱。食品产业标准化、集约化、规模化程度较低，生产经营单位多、小、散、乱、差问题突出，食品安全投诉举报仍时有发生。三是市场秩序有待进一步规范。一些食品生产经营者法律意识淡薄，诚信意识缺失，企业主体责任落实有待进一步强化。四是监管基础还不牢固，技术支撑还很薄弱，监管装备、手段明显落后，检验检测能力不足，信息化建设滞后，影响了监管的准确性和时效性。

面对紧迫的形势和客观存在的问题，下阶段，我局将积极发挥职能作用，全面加强信息沟通和各环节衔接，大力提升监管能力和水平，加大食品、食用农产品的监督抽检力度，严格执法，努力营造安全、放心的消费环境。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。

联系人：张茁壮                联系电话：2810192

     花山区市场监督管理局

                                                        2019年7月25日