关于印发《花山区文旅体局2020年工作要点》的通知

2020年是“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”规划之年，做好全区文旅和体育工作意义重大。全区2020年文旅和体育工作的指导思想和工作目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照区委、区政府和市文旅局、市体育局的部署要求，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，落实《马鞍山市人民政府关于促进全域旅游建设推动旅游高质量发展的实施意见》、《马鞍山市人民政府进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》，以满足人民美好生活需要为出发点落脚点，推进文旅和体育工作治理体系和治理能力现代化，为全区“一园五区”协调发展作出新的更大贡献。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力提升系统党建工作的质量和水平。

1.加强理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。总结好“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实好整改任务，确保主题教育善始善终、善作善成，推进主题教育常态化制度化。

2.落实意识形态“一岗双责”。在推进文旅融合、展示展演、文艺创作、体育发展等工作中，把弘扬社会主义核心价值观放在首位，履行好岗位职责；同时在坚守文旅和体育阵地、铸牢安全底线上主动担当作为。

3.加强党风廉政建设。继续保持党风廉政建设和反腐败斗争高压态势，打造风清气正的政治生态。加强作风建设，力戒形式主义官僚主义。巩固深化巡察成果，实现制度化管理的长效机制。、

4.加强党的建设。把增强党组织和党员战斗力作为党建根本点和出发点，突出围绕中心工作抓党建，推进“大学习大调研”，彰显党建工作成效，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、巩固提升示范区成果，着力完善现代公共服务体系。

5.扎实推进第三批国家公共文化服务体系示范区创建。对照有关创建标准，补缺补差，对标达标，全力做好迎接复查验收工作，巩固提升示范区成果，完善现代公共服务体系，确保高质量通过复查验收。

6.建立健全服务标准。以新时代文明实践中心建设为统揽，努力做好文旅融合发展工作，深入实施乡镇（街道）“114861”工程和村级文化服务中心“121616”工程，推进文化服务中心软、硬件标准化建设，确保乡镇（街道）、村（社区）综合文化服务中心覆盖率分别达到100%和95%。加强基层文化队伍建设，全区行政村（社区）文化协管员覆盖率达到85%，同时加大协管员培训力度，确保合格率达到80%。推动旅游厕所建设管理规范化、标准化。

7.实施文化惠民工程。全力做好第五次全国文化馆评估定级迎检工作，实施文化馆图书馆总分馆制，切实提升免费开放服务水平。进一步完善村级农家书屋与区、镇街图书馆互联互通、通借通还、资源共享、信息互通。继续组织“送戏进万村”任务，切实增强实效。

8.丰富文化产品供给。以“百姓演、百姓看”为特色，策划好乡村春晚、网络春晚，继续办好花山区文化季、东苑PK赛、花山区读书节等活动，不断为群众提供更加优质、便捷、高效、多元的公共文化服务。利用文化馆、图书馆和镇街分馆，在寒暑假和节假日以及平时合适的时间，开办面向大众的声乐、舞蹈、戏曲、朗诵、器乐、形体、礼仪等培训班，不断满足群众日益增长的文化需求。

9.提升公共文化服务效能。深化公共文化场馆免费开放，提升服务水平质量。加强对基层工作人员教育培训，提升履职能力。加强文化和旅游志愿者队伍建设。

三、培育重点文旅产业，着力构建现代文旅产业体系。

10.推进在建重点文旅项目。加强项目工作调度，推进区创客+文创园、濮塘桃李春风、濮塘体育休闲产业等项目建设，力争早完工、早运营、早见效。

11.加强环境整治及编制发展规划。开展区属A级旅游景区环境整治和质量提升行动，推动文明创建长效落实和文明旅游常态开展。认真总结“十三五”规划实施情况，根据区委、区政府及市文旅局发展规划要求，结合区文旅发展实际，编制好“十四五”文旅发展规划。

12.加大品牌创建力度。利用民俗及自然资源优势，持续开展特色旅游名镇、特色旅游名村、休闲旅游示范点、星级农家乐、最美民宿创建工作。

13.拓展旅游宣传平台。强化做好旅游宣传推介工作，积极参加各类旅游博览会、推介会，推进旅游整体形象营销和目的地营销，提升我区旅游的知名度、美誉度。充分利用与江宁区毗邻的区位优势，持续深化两区的文化旅游战略合作，稳步推进与江宁区签署的《文化旅游战略合作框架协议》。持续面向南京高校开展“课本上的马鞍山”宣传和免费乘高铁畅游濮塘营销活动。

14.积极培育文旅消费项目。深入推进《马鞍山市人民政府进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》的落实，提升旅游产品的文化内涵，打造有特色的精品路线、精品民宿、夜间消费街区和集休闲度假、田园风光、亲子养老一体的田园综合体等文旅项目，促进文化旅游消费高质量发展。

四、推出一批精品力作，着力推动文艺繁荣发展。

15.建立健全文艺精品扶持工作机制。加大对重点文艺创作、重要文艺活动,特别是现实题材、原创作品等的扶持力度,进一步激励原创文艺精品的生产,创作生产出更多更好无愧于时代的优秀作品。

16.全力打造和推出文艺精品。充分调动和发挥全区民营剧团和文艺人才的积极性、创造性，围绕脱贫攻坚、建党100周年重大主题，努力推出原创的文艺精品，有效推动历史文化题材、青少年题材、新农村建设题材等原创性作品的创作生产。

17.强化文艺人才梯队建设。推动与学校、艺术团体合作，开发各种艺术教育和艺术培训，与群众文化、社区文化相融合，争取社会效益大丰收。加强文艺创作人才培养，支持创作人员开展拜师学艺、创作观摩、业务培训等活动，丰富创作人员的艺术和社会实践，提升业务人员的创作水平。

五、加强非遗文物保护工作，推动文化与经济相融合。

18.加大文化遗产保护力度。配合做好《马鞍山市非物质文化遗产保护条例》执法督查意见落实情况回头看工作，进一步完善区级非遗保护中心工作，落实人员配备和经费保障。挖掘太极拳、打莲湘、故事传说等一批非遗项目，继续开展新一批非遗项目的申报工作。抢救和保护霍里皮老虎等濒危的非遗项目。

19.大力开展非遗传承活动。丰富区非遗展示馆内容，做好区非遗展示馆免费开放工作。扎实开展非遗进社区、进校园、进景区和“非遗活动周”主题活动。

20.深度挖掘区非遗文化潜力。结合新时代需求，鼓励生产性非遗扩大规模，进一步挖掘花山剪纸、霍里羊糕等非物质文化遗产潜力，鼓励非遗企业开发文创产品和特色产品，引导非遗传统项目树立品牌。

21.不断提高文物保护水平。做好文物点日常安全巡查备案，落实文保人员实名制度，定期开展文物安全检查，确保全区文物点消防安全。加大文物保护宣传力度设立区遗址文物点宣传指示牌。积极做好五担岗省保文物点保护范围、建设控制地带划定与公布工作。

六、加强阵地建设，着力巩固壮大主流思想舆论。

22.抓好农家书屋建设。依托农家书屋开展直接面向广大农民的阅读活动，持续开展“我的书屋·我的梦”主题活动，发现、培育、宣传农家书屋典型。落实《关于改进提升农家书屋工作的通知》，推进农家书屋数字化升级，开展星级示范农家书屋创建，发挥13家三星级示范农家书屋引领作用，推进新型农家书屋转型升级，提质增效。

23.加强应急广播体系建设。全面落实《马鞍山市应急广播体系建设规划》《花山区应急广播体系建设的实施方案》，全面推进应急广播体系建设工作。巩固提升无线数字化覆盖工程建设成果，提升公共服务效能。继续抓好农村电影放映各项工作，提升农村电影放映质量，丰富农民文化生活。

24.加强版权管理。持续有序推进软件正版化工作，健全政府机关软件正版化工作长效管理机制，不断扩大企业软件正版化覆盖范围。

七、加快融入南京都市圈，推进长三角文化和旅游一体化。

25.着力练内功提升文旅产业内涵。面向南京都市圈、长三角，着力提升濮塘省级旅游度假区服务水平；深入挖掘花山区花山剪纸、騳街、横江丝画、神唐塑等特色文化产业；开展旅游服务质量和农家乐服务质量提升活动，加强农家乐、民宿的规范管理；强化做好旅游宣传推介工作等。

26.探索“高铁+旅游”新模式。依托马鞍山高铁东站靠近区旅游景区的优势，做好文化旅游的宣传推介、黄金旅游线路规划等，同时不断提高旅游配套设施和旅游村公路建设标准，提升旅游的可入性，加快重点景区内部道路、停车场、住宿、餐饮等方面的建设和标准化管理，推动全区旅游产业发展。

27.加强毗邻区文旅产业合作。与我区毗邻的南京市江宁区沟通联系，共同举办文旅节庆、展览展示、旅游推介等活动，持续深化两区的文化旅游战略合作，实现文旅资源共建共享、互联互通，推进长三角文旅一体化发展，实现特色产业互补共生、绿色生态互促共保的良好局面。

八、推进乡村旅游发展，助推乡村振兴战略。

28.建立健全乡村旅游发展推进机制。落实《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，加快推进乡村民宿业发展，参加马鞍山“十佳乡村旅游示范点”“十佳民宿”，为全区乡村旅游提供示范。

29.推进乡村旅游示范点建设。濮塘镇黄庄农家乐乡村休闲旅游示范点建设，开展文旅融合试点工作，实施2个五星级农家乐,7个四星级农家乐提档升级，全面提升乡村旅游服务品质。推进民宿发展，重点推进濮塘镇三棵树民宿示范点建设。

30.加快互联网特色小镇建设。深入挖掘特色文化内涵，通过政策鼓励、示范引领、先行试点的方式，持续加强互联网特色文化旅游小镇建设。

31.开展乡村旅游节庆活动。办好乡村旅游节荷花节、采摘节、祈福节活动，挖掘本土文化资源，积极参与A级文化村评选工作。

九、推进数字化建设，着力建设文旅大数据系统。

32.用好数字化平台。推广互动式、菜单式、订单式服务模式，充分利用区文化馆、区图书馆、“文化花山”微信公众号等平台，努力做好群众文化宣传工作，提供优质文化服务，做活“文旅花山”数字平台。推动更多的优秀创新产品、文艺演出、非遗产品在“文旅马鞍山”“文旅天下”“安徽文化云”中宣传呈现。

33.扩大文旅活动对外宣传力度。创新宣传方式，高效传递文化、旅游资讯。收集旅游节庆活动、文化艺术节、文艺演出等各类信息，同时向各媒体报送刊发，扩大知名度影响力。

34.推动数字应用创新。探索新技术应用，推动文旅和科技融合发展。加强与有影响的运营商平台合作，推进旅游产品、监管服务、营销推广全面升级。努力探索科技在文化呈现方式、旅游场景打造上的新方法、新应用。

十、强化市场监管，着力构建现代文旅市场体系。

35.加强行业服务管理。深化政务服务“一张网”建设及“放管服”行政审批改革，扎实推进“互联网+”省、市、区级网上平台信息录入工作。全面落实行政许可公示制度，进一步推进文旅系统信用体系建设。

36.持续净化文旅市场环境。深入开展扫黑除恶专项斗争和安全生产大检查，持续开展“扫黄打非”、营业性演出等专项整治行动，维护消费者权益和文旅市场秩序。

十一、坚持全民健身，扎实推进体育惠民。

37.加快体育设施建设。根据全区全民健身场地设施实际，对照县区“五个一”和乡镇“三个一”建设标准加强全民健身场地设施建设。对照“十三五”社会足球场地设施建设目标任务，会同相关部门，加大工作力度，积极争取建设资金，按照计划完成钟村3块足球场地建设。开展体育场地普查补缺补差工作，及时上报。

38.加快群众体育发展。指导镇街、社区、村、体育协会举办好健身运动会和单项体育竞赛，扩大全民健身人群。推进教练、教师互进、互通，开展“社会体育指导员进校园”活动。加强体育协会组织规范化建设，做好校园运动场地、体育场馆向社会开放工作。积极推广科学的健身方法和健身理念，为全民健身提供科普宣传、咨询辅导、项目推广等志愿服务。认真组织开展国民体质监测和全民健身现状调查工作。

39.促进体育产业发展。加大体育产业扶持力度，促进体育产业资源优化、结构调整、效益增长，积极做好企业的帮扶工作。认真细致做好全市体育产业数据统计工作。

十二、加强治理能力建设，为文旅建设提供坚强制度保障。

40. 提高行业管理能力。积极转变传统的管理理念、方法和手段。加大普法力度，进一步提高依法行政水平。积极顺应科技发展的趋势，促进文化旅游、体育和科技有效融合。充分调动社会力量参与文化、旅游、体育建设的积极性，加强全区社会组织规范化管理。

41.加强机关内部管理。落实督查、考核制度，提高队伍执行力。做好质量、信息宣传、工会、共青团、妇女、老干部、综治（平安建设）、人才、编制、保密、档案、统计和建议、提案办理答复等工作。