关于印发《花山区校车服务方案》的通知

各校车学校、各有关部门、各有关单位：

    为贯彻落实国务院《校车安全管理条例》及省、市关于校车管理工作精神，遵循规范有序、职权明确的校车运营、管理机制，现将《花山区校车服务方案》印发给你们，请遵照执行。

花山区教育局 

2019年12月31日

花山区校车服务方案

     为贯彻落实国务院《校车安全管理条例》及省、市关于校车管理工作精神，遵循规范有序、职权明确的校车运营、管理机制，结合我区实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，以《校车安全管理条例》为依据，坚持以人为本、面向农村、服务学生的宗旨，按照“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”的原则，通过购买交通运输企业服务，加强对校车营运的专业化、规范化管理，让偏远农村义务教育阶段学生坐上方便车、放心车。

    二、基本情况

    花山区偏远农村义务教育阶段需要乘车学生154人左右，主要是陶甸、杨坝、凤山、吴庄、宋庄等教学点撤并后的学生，专用校车（39座）3辆，专用校车（19座）2辆。民办幼儿园需要乘车学生116人左右，主要服务于周边小区幼儿接送，专用校车（32座）1辆，专用校车（19座）2辆。

    三、工作目标

    (一)加强经费保障

    积极争取上级项目资金，区财政加大投入，保证校车经费，落实校车服务的各种税费优惠政策。

    (二)加强安全管理

    成立校车安全管理机构，明确各部门职责，层层签订校车安全责任状，制订校车安全管理考核方案，建立健全校车安全管理联动机制和长效机制。

    四、运营模式

    （一）公办学校运营模式

    采取“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”的模式。区教育局通过政府招标采购，与中标方市长运集团签订运输合同，由市长运集团统一安排符合国家安全技术条件的专用校车，用于接送学生。

    （二）民办学校运营模式

    采取“政府主导、学校运作、部门监管、独立核算”的模式，由学校出资购车，自主运营，自主定价，独立核算。

    五、运营要求

    （一）校车应在醒目位置张贴校车标牌，校车标牌应当载明本车牌号码、所有人、驾驶人、行驶路线、开行时间、停靠站点、跟车照管人及其联系电话等。

    （二）校车应随车配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。

    （三）校车应遵守交通规则，按规定的线路行驶，在规定的停靠站点停靠，严禁超员、超速、酒驾、疲劳驾驶等违法行为。

    六、工作职责

    教育局：优化学校布局，明确乘车学生数量分布和用车需求；与学校签订校车安全管理责任书，指导和督促学校履行安全管理职责；联合公安、交通部门对各校进行交通安全宣传教育；配合公安、交通运输部门进行校车交通安全检查，制止超员、超速、酒驾等违法行为；设立监督举报电话，接受群众监督举报。

    交警大队：审核校车及校车驾驶人申报资格；负责办理校车标牌、标识，统一喷涂校车颜色；对道路交通及安全设施进行巡查，维护学生交通秩序；查处打击校车超员、超速、酒驾等违法行为；会同学校及校车公司做好对师生及驾驶人的安全教育；落实校车办理牌证和过户、检测等工作。

    交通运输局：审核校车及校车驾驶人申报资格和营运线路；加强对校车运营的日常管理，要求校车按照定校、定员、定座、定线、定点的原则接送学生，严厉打击超载等非法营运行为；加强乡村道路安全标识、标线、防撞隔离墩、校车停靠点等设施建设；减免相关费用，按照国家标准给予校车燃油补贴。

    财政局：落实校车经费保障，并按时足额拨付到位。

    安监局：加强对校车营运安全防范措施的审批与监管，参与较大校车交通事故、工作人员违法违纪事项的调查处理。

    学校：确定本校学生乘坐校车的需求；与长运集团签订安全责任状，监督校车合法运营；定期对师生进行交通安全教育，提高安全防范意识；制作学生乘车花名册，建立上下车点名制度；建立校车安全管理台账；做好其他各项校车安全管理工作。

    保险机构：按规定费率浮动给予最大优惠，并建立理赔绿色通道，实行快处快赔。

    长运集团：购买和提供符合国家安全技术标准的专用，办好相关手续；加强校车管理与维护，确保校车性能安全；聘请有校车驾驶资质的驾驶员上岗，并做好驾驶员的安全培训；制订各项安全管理制度，与驾驶人签订安全责任状；遵守交通法规，确保校车安全行驶，配合学校做好学生清点；履行好《校车安全管理条例》规定的其他职责。