花山区人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知

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幼儿托育、妇幼健康和职业病防治

普惠托育服务建设

按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，坚持普惠优先，充分调动社会力量的积极性，努力增加普惠托育服务有效供给，逐步满足人民群众对托育服务的需求，到2021年底，新增托位187个，千人口托位数达到1.2。

妇女儿童健康水平提升

免费婚前健康检查约2150人（仅为调度进度参考值，不作考核指标），婚检率稳定在85%左右，保证婚检工作质量；扩大国家免疫规划常规免疫接种80976剂次（仅为调度进度参考值，不作考核指标），适龄儿童免疫规划疫苗接种率达90%以上，建卡率达到95%以上，完成年度相关疾控监测任务。

职业病防治

开展重点职业病监测，收集职业健康核心指标不低于6000条,研究分析职业健康检查、重点职业病的现状及发展趋势。

2

学前教育促进

新建改扩建公办幼儿园1所，资助幼儿174人次，培训幼儿教师/人次。进一步推进学前教育普及和普惠发展，努力提升学前教育服务水平和服务能力。

3

义务教育经费保障

统一城乡义务教育“三免一补”政策，对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书、作业本，惠及学生33680人；对家庭经济困难学生补助生活费，补助学生412人；巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制，计划建设面积/平方米；在实现贫困地区、偏远地区以及山区农村义务教育小规模学校（教学点）智慧学校全覆盖基础上，建设原非贫困县（区）50%的义务教育小规模学校（教学点）/个。

4

中小学及中职学校教师培训

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5

就业创业促进

开发490个公益性岗位，通过购买服务方式，强化就业服务对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策；组织135名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年，参加3-12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。

6

农村电商提质增效

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7

技能培训提升

脱贫稳就业技能培训、企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养

组织实施企业新录用人员岗前技能培训1650人次，培训合格率达到95%以上。

退役军人技能培训提升

组织实施退役士兵技能培训人数122人，培训合格人数110人。

新型职业农民培训

组织开展新型职业农民培训100人,其中新型农业经营主体带头人50人、技能服务型人员50人，培训合格率达到90％以上。

8

出生缺陷防治

全面开展产前筛查，筛查任务数2400人(仅为调度进度参考值，不作考核指标),2021年产前筛查率达到60%以上，孕妇咨询随访率达到80%以上。

9

城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设

达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室数24个（其中：政府办社区卫生服务中心2个、村卫生室6个；非政府办社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站15个）；乡村医生岗位培训人数19人；具有执业（助理）医师的村医进修人数2人、政府办社区卫生服务中心进修人数6人。

10

城乡适龄妇女“两癌”免费筛查

农村适龄妇女“两癌”免费筛查

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城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查

完成570人城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查。

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城乡居民基本医疗保险

城乡居民医保参保率达到95%以上。落实城乡居民医保筹资政策，稳步提高筹资标准。

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城乡居民大病保险

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“安康码”应用

安康码申领量达到45万，安康码累计亮码达到1100万次、核验达到1000万次，新增支持“一码通办”事项总数达到290个，新增安康码场景应用1个。

14

养老服务和智慧养老

规范养老服务三级中心运营管理。支持家庭承担养老服务功能。支持通过政府购买服务方式落实居家养老服务补贴。开展50户居家适老化改造，鼓励家庭安装智能安防设备。建立老年人补贴制度，全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度，高龄津贴覆盖率达100%。对经济困难的高龄、失能老年人给予养老服务补贴，低收入养老服务补贴覆盖面不低于55%。支持社会办养老机构发展，落实社会办养老机构一次性建设补贴、运营补贴和贷款贴息政策。提高养老服务智慧化水平。

15

城乡居民基本养老保险

当年缴费人数达0.94万人，符合待遇领取条件的人员养老金发放率达100%。

16

农村危房改造

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棚户区和老旧小区改造

棚户区改造

严格评估财政承受能力，严把棚改范围和标准，因地制宜合理确定改造方式，精准实施，稳步推进棚户区改造。棚户区改造新开工2280套。

城镇老旧小区改造

计划改造35个项目，涉及改造户数39627户，总建筑面积303.86万平方米，计划投资74196.8万元。

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困难人员救助暨困难职工帮扶

农村居民最低生活保障

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特困人员救助供养及服务机构运行维护

失能半失能特困供养人员集中供养率达到55%。将特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，保障特困供养对象70人，按照不低于上年度当地城乡人均消费性支出的60%确定特困人员基本生活标准，原则上不低于当地最低生活保障标准的1.3倍，特困人员照料护理标准不低于基本生活标准的10%。推进签订委托照料协议，落实走访照料责任。通过购买住院护理保险等方式，提升特困人员照料护理水平。进一步规范特困人员供养服务机构的运行维护管理，基本清除机构安全隐患，逐步提高供养水平，不断增强特困供养对象获得感、幸福感。

18

困难人员救助暨困难职工帮扶

孤儿基本生活保障

完善孤儿基本生活保障制度，保障26名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益，按照散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月不低于1050元，集中供养孤儿每人每月不低于1465元的标准，不断提升孤儿基本生活保障水平，实现“动态管理、应保尽保”目标。

生活无着人员社会救助

为生活无着流动人员提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助，对流浪未成年人提供特殊优先保护及教育矫治等专业服务，确保其健康成长，确保流浪未成年人应救尽救。协助受助人员及时返乡，帮助走失人员返回家庭，妥善安置返乡受助人员。为陷入监护困境的未成年人提供社会保护服务，为农村留守儿童关爱保护工作提供政策指导和技术支持服务。

困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴

对符合规定的2402名困难残疾人给予生活补贴，其中，一、二级1526名残疾人，三、四级876名残疾人，补助标准分别为每人每年800元、400元。对3735名被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴，补贴标准为每人每月60元。实行动态管理，应补尽补。

城乡医疗救助

资助困难群众参保全覆盖，稳定实现特困人员、低保对象等全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度覆盖范围。住院救助和门诊救助应救尽救，以保障困难群众基本医疗权益为目标，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。特困人员、低保对象政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%。

困难职工帮扶

实现符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖。向工会建档困难职工家庭提供生活救助4户；提供子女助学救助6户；提供大病医疗救助5户，缓解困难职工就医困难，使困难职工家庭解困脱困，不断增强困难职工获得感、幸福感、安全感。

19

农村义务教育学生营养改善

对国家集中连片特困地区和已脱贫的国家扶贫开发重点县（市、区）农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，惠及学生/人（全覆盖并动态调整），实施学校覆盖率和受益学生覆盖率均为100%，做到应享尽享。

20

家庭经济困难学生资助

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21

困难残疾人康复

为420名困难精神残疾人提供药费补助；为66名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助。

22

城乡困难群体法律援助

计划办理法律援助案件517件，法律援助案件质量符合标准。

23

党建引领乡村振兴工程

深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署，以加强党的建设为引领，以选派帮扶干部驻村帮扶为重点，通过保障选派帮扶干部办公经费，发挥帮扶作用，提升帮扶实效。

24

“四带一自”特色种养业提升工程

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25

美丽乡村建设

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“四好农村路”建设

深化农村公路管理养护体制改革，完善“路长制”运行机制，预计实施农村公路养护工程6.3公里。提升农村客运服务品质，逐步推进农村客运班线公交化改造；提升乡镇运输站场综合利用率，逐步增加具备管理、综合服务、客运、公交、货运、邮政、快递等三种以上功能的乡镇运输站场数量。

27

农村饮水工程维修养护

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28

农村厕所改造及粪污资源化利用

扎实推进农村“厕所革命”，以行政村为单位组织整村实施，高质量完成自然村常住农户改厕任务，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。

29

农作物秸秆产业化利用

秸秆综合利用率保持在91%以上。

30

水环境生态补偿

三兴村国控断面水质按月稳定达到国控水质目标。

31

农田建设工程

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32

小型病险水库除险加固

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33

文化惠民工程

免费开放1个公共图书馆，1个文化馆，9个文化站，向群众提供基本文化服务项目、公共空间设施场地。“送戏进万村”演出不少于14场。