花山区商务局关于对区政协二届五次会议第68号提案办理情况的回复

赵会军委员：

你提出的“关于我区预付卡消费管理问题的建议”提案收悉，我局经过仔细研究，按照我局工作职责，通过加强协调、强化协作，积极推进预付卡管理工作，现就办理情况答复如下：

为进一步加强预付卡日常监管力度，2020年由马鞍山市市场监督管理局、市商务局、市地方金融监督管理局联合会商后形成监管合力。

1、明确各部门职责。商务部门作为单用途商业预付卡行业主管部门，负责单用途商业预付卡监督管理工作，履行日常监管、发行备案、风险控制、媒体宣传工作；市场监督管理部门承担案件查处职责，负责对发卡企业违法行为进行依法查处；地方金融监管部门负责地方金融风险防范和处置工作，协调做好打击非法集资等工作。

2、加强宣传引导。商务部门按职责要求，加强对具备发卡资格的企业进行相关法律、法规知识的培训和宣传，强化发卡企业诚实守信和自律意识，督促发卡企业依法依规开展发卡和服务工作。市场监督管理部门配合商务部门，通过新闻媒介、手机app、微博、发放宣传资料等多种形式，引导消费者增强风险意识和自我保护意识，让消费者理性消费，保护自身合法利益，同时在消费合同中详细约定预付卡使用范围、期限、退款等内容。

3、加强监督管理。市、县区（园区）商务部门、市场监管部门要切实依法履职，加强市场巡查、监管力度和频次，做到早发现、早处置，发现因企业经营行为导致单用途商业预付卡无法继续使用等不稳定因素应及时报告，在属地党委政府的领导下，采取有效措施，确保社会秩序稳定。

4、建立协作机制。市、县区（园区）商务部门、市场监管部门和地方金融监管部门要加强信息交流，建立信息共享机制，商务部门定期将发卡企业的备案情况和违法线索及时移送市场监管部门，市场监管部门定期将受理的投诉举报情况和案件查办情况通报商务部门，商务和市场监管部门将发现的涉及违规金融活动方面的线索及时通报地方金融监管部门。必要时，召开会商会，研究应对处置措施，最大限度维护消费者利益。县区（园区）商务、市场监管、金融监管部门要切实落实属地责任，各司其职，加强联合监管，共同防范单用途商业预付卡风险。

近年来我区预付卡监管工作在区相关部门的联合努力下，一方面加大对企业的事前预防，预付卡发卡监管逐步完善，一方面加大居民的宣传力度，居民自我保护意识得到增强。

感谢你对区政府工作的关心和支持。

联系人：张空生       联系电话：8880613