花山区生态环境分局关于对区政协二届五次会议第20号提案办理情况的回复

张敬和委员：

您提出的“关于推进花山区生态文明建设的几点建议”的提案收悉，花山区生态环境分局现就办理情况答复如下：

一、关于“慈湖河等地表水污染还比较严重；空气环境质量受到机动车尾气和区域性污染传输等影响；交通噪声和施工噪声污染日益严重”的建议。

（一）花山着力打好碧水保卫战。一是深入开展河湖突出问题清理整治。巩固河湖“清四乱”专项清理整治成果，恢复河湖自然状态，维护河湖生命健康。完成长江岸线利用项目清理整治任务。强化河道采砂管理。逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保障目标。二是全面落实河（湖）长制。贯彻落实马鞍山市实施河长制工作方案、全面建立河长、湖长制组织体系、工作制度体系和治理保护体系，确保管理保护从区域到流域、从大河到小河、从大湖到小湖全覆盖。开展河湖巡查，建立“一河（湖）一档”，制定实施方案，系统推进河道湖泊综合治理。三是推进黑臭水体整治。加快推进控源截污、内源治理等工程实施，基本消除区内黑臭水体。建立健全长效管护机制，防止反弹。完成农村黑臭水体核查，建立清单名册，开展黑臭水体治理试点示范。全力构筑长江生态环境保护防线。南塘、孟塘、长沟水系及雨山河、六汾河等5个黑臭水体完成改造。四是持续推进入河排污口排查及整治。全区所有入河水系的水质进行全面跟踪检测，对长江花山段及所有水系118条的入河排口进行系统排查，对所有入河湖的工业排口全部封堵，对所有生活排污口进行整治、监管。五是加强污水处理设施建设。全区基本实现污水全收集、全处理。生活污水集中处理率达95%以上、建制镇45%以上。持续推进长江流域城市污水处理厂提标改造项目。按照城市污水处理提质增效三年行动目标任务要求，持续开展排水管网排查和检测，加快推进城市市政雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造和雨污分流改造，稳步提高污水处理厂的进水浓度和运行负荷率，推进建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理。

（二）花山区坚决打赢蓝天保卫战。花山区始终将蓝天保卫战列为贯穿全年工作的“一号工程”，以时保天、以天保月、以月保季、以季保年，从施工扬尘、餐饮油烟、重型车辆管控到居民、企业的散煤禁烧和主次干道全天候的持续洒水保洁，取得了较好的成效。2018年全区PM2.5年均浓度为44微克/立方米，2019年全区PM2.5年均浓度为39.1微克/立方米， 2020年全区PM2.5年均浓度为33.9微克/立方米，全区PM2.5年均浓度呈逐年下降态势，空气质量得到极大提升。

二、关于“体制上不利于生态环境保护发展的障碍还有待突破”的建议。

花山区完善环境保护责任体系。一是加强排污许可管理。2020年底，完成覆盖所有固定污染源排污许可证的核发工作。持续推进排污许可制度与各项环境管理制度的衔接融合，开展固定污染源清理整顿和已发证行业执法检查，对无证和不按证排污企业实施严厉处罚，强化证后监管。逐步实现系统化、科学化、法制化、精细化、信息化的排污许可证“一证式”管理新模式。二是健全环保信用评价、信息强制性披露等制度。将企业环境信用信息纳入信用信息共享平台和企业信用信息公示系统，依法公开企业环境违法信息，引导公众参与环境监管。强化排污者责任，督促企业在“守信激励、失信惩戒”信用机制约束下，持续改进环境行为，主动加强环境管理，自觉履行环境保护法定义务和社会责任。三是健全环保督察及突出环境问题整改工作机制。深入推进“三大一强”专项攻坚行动，全面推进中央、省环保督察反馈问题等各类突出生态环境问题整改。四是建立生态环境监测与环境监管联动机制。推进构建生态环境监测大数据平台，建立生态环境监测数据集成共享机制，开展全区生态环境状况评估，准确及时发布生态固废倾倒、私挖盗采、非法生产等环保违法行为，协同开展林业防火防虫环境质量信息，增强生态环境预报预警和风险防控能力。五是加快构建“三线一单”环境管理体系。以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为基础，将全区各行政区域划分为若干环境管控单元，在“一张图”上落实生态保护红线、环境质量目标、资源利用管控要求，按照环境管控单元制定生态环境准入负面清单，为环境管理提供空间管控硬约束。

三、关于“自然生态和农村环境保护的资金投入不足，农村环境保护基础设施建设相对滞后，农村环境保护工作力度有待进一步加强”的建议。

一是探索生态产品价值转化路径。大力发展生态农业、生态旅游业等生态经济，建立绿色、高效、低碳的经济体系、能源体系和资源利用体系。进一步梳理、淘汰和整治低效能、低质量、高排放的存量企业，大力发展高产出、低消耗、低排放、高质量的新兴产业。二是大力发展濮塘地区休闲旅游度假产业。以濮塘地区优越的自然环境为基础，突出“休闲度假”主题，更高标杆推进濮塘休闲度假区建设，抓好在手项目，盘好存量项目，提升休闲、养生的独特体验，输出高品质生态产品，推动运动休闲、森林养生、健康养老等多业态融合，让“世外濮塘”品牌形成强大磁力，打造长三角知名的康养休闲地和旅游“打卡地”。

四、关于“市民的生态文明意识有待于进一步提高”的建议。

通过多项环保宣传活动，让群众更加深入了解什么是环保、如何做环保、美好环境要靠大家共同营造，引导更多的人加入到环境保护的队伍中来，进一步营造了全社会共同参与环保的浓厚氛围，和广大群众携手共建绿色家园。一是受众面广。2021年六·五世界环境日活动期间，发放宣传资料及实物产品770份，接受群众咨询900人次。二是参与面广。全区共有来自街道、社区、学校、环保志愿者、政府部门的百余人直接参与了六·五世界环境日的宣传活动。三是成效明显。花山区充分利用辖区内电子屏、宣传栏、黑板报、QQ群、微信群等宣传平台向辖区居民宣传环保常识，张贴环保宣传标语，发放环保宣传册，在辖区营造浓厚的环保宣传氛围。 

感谢您对我区生态环境保护工作的关心和支持。

联系人：李皓           联系电话：0555-8880670