关于印发《花山区城市管理局政策解读工作制度》的通知

花山区城市管理局政策解读工作制度

为保障公众对行政机关重大事项决策行为的知情权、参与权、 表达权、监督权，规范行政机关政策解读工作，根据中办 国办《关 于全面推进政务公开工作的意见》及有关要求，结合实际，制定 本制度。

第一条  本制度所称的政策包括：

( 一 ) 以区城市管理局、 区城市管理局办公室名义印发的规 范性文件；

( 三 ) 以区城市管理局、 区城市管理局办公室名义制定印发 的，涉及公民、法人和其他组织重大利益的，与民生关系密切、 社会关注度高的有关政策、措施、标准、规划、计划、方案、预 案等重要政策文件；

( 三 ) 贯彻落实上级重要政策文件、重大决策部署和重点工 作任务的具体措施；

( 四 ) 区政府领导批办的其他需要解读的重大决策事项。

第二条  按照 “谁起草、谁解读、谁发布”的原则确定政策 解读责任主体。

第三条  解读责任部门应根据工作需要，组建由政策参与制 定者和掌握相关政策、熟悉有关领域业务专家学者为主的政策解 读专业队伍。

第四条  解读责任部门应落实政策文件与解读方案、解读材 料同步组织、 同步审签、 同步部署 “三同步”制度。解读方案一 般包括解读形式、解读载体、解读工作分工、解读时间安排、解 读材料提纲等；解读材料内容包括政策文件制定的背景和依据、

意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新 举措、保障措施、解读人及政策咨询电话等实质性内容，重要政 策文件可延伸解读注意事项、关键词解释、惠民利民举措、新旧 政策差异等。

第五条  解读责任部门的政务公开工作机构负责本部门解读 方案、政策法规科室负责本部门解读材料的审查工作。政策解读 方案、解读材料在提交审议前，应先提交办公室审查。

第六条  办公室应对解读方案、解读材料提出明确意见，需 要补充完善的，负责起草的部门或起草人应当补充完善。

第七条  解读责任部门向办公室报送拟制发规范性文件和重 要政策文件的请示时，要一并报送解读方案、解读材料。

第八条  办公室在呈送领导审签时，要一并报送解读方案、 解读稿；需提请会议讨论的政策文件，解读方案、解读稿作为会 议材料附件一并提交区政府常务会议。

第九条  文件公布前，解读责任部门应根据政策文件内容， 做好政策吹风解读和预期引导。

第十条  政策文件印发 3 个工作日 内，政策解读稿应在解读 责任部门政府信息公开平台公开发布。解读责任部门政务公开工 作机构应按照解读方案明确的解读工作分工，协调、督促相关责 任科室抓好政策解读工作。

第十一条  解读责任部门应根据政策文件内容，选择发布政 策解读稿、撰写解读文章、政策问答、专家解读、媒体专访、新 闻发布会、在线访谈等形式进行宣传解读，注重运用数字化、 图 表图解、音频视频等方式，提高政策解读的权威性和针对性。

第十二条  解读责任部门根据政策文件内容和形式，统筹运

用政府网站、新闻发布会、广播电视、报刊、新闻网站、政务微 博、微信、其他新媒体等渠道发布政策解读信息。政府信息公开 平台是政策文件解读的第一平台。

第十三条  解读责任部门主要负责人是 “第一解读人和责任 人”，应带头解读重大政策文件。遇有重大突发事件、重要社会 关切等时，应带头接受媒体采访，表明立场态度，发出权威声音， 当好 “第一新闻发言人”。

第十四条  对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策， 解读责任部门要善于运用媒体，实事求是、有的放矢开展政策解 读，做好政府与市场、与社会的沟通工作，及时准确传递政策意 图。

第十五条  文件执行过程中，解读责任部门应安排专人密切 跟踪政务舆情，分段、多次、持续开展解读，及时解疑释惑。要 重视收集反馈的信息，针对市场和社会关切事项，更详细、更及 时地做好政策解读，减少误解猜疑，稳定预期。

第十六条  解读责任部门政策解读工作开展情况及成效纳入 工作考核内容。

第十七条  本制度自印发之日起执行。