花山区2021年义务教育课后延时服务 工作方案

花教秘〔2021〕4号

花山区2021年义务教育课后延时服务

工作方案

各小学：

根据《马鞍山市2021年义务教育课后延时服务实施方案》（马教秘〔2021〕18号）要求，为进一步做好为民办实事，增加人民群众教育获得感、幸福感，在总结试点学校经验的基础上，结合我区教育实际，特制定本工作方案。

    一、指导思想

深化教育领域综合改革，创新工作机制和方法，坚持政府管理，2021年继续在全区19所小学实施课后服务工作，为全区部分有需求的小学生提供延时照顾服务，缓解部分学生家长接孩子难问题，进一步增强教育服务能力，提升教育满意度。

 二、基本原则 

（一）坚持属地管理。按照义务教育“以区为主”的管理体制，区教育局负责出台课后延时服务工作意见，并加强对课后延时服务工作的指导，各街道大力配合，积极参与，各小学负责对课后延时服务工作的组织和管理。 

（二）坚持自主参与。坚持面向全体有需求的学生家庭，严格以家长自愿报名、学生自主参加为前提，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。 

（三）坚持安全第一。学校课后延时服务工作实行校长负责制，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，加强安全管理，确保校园安全。各街道负责学校周边及道路交通等方面的安全管理，杜绝因课后延时服务发生的安全事故。

（四）坚持校本化。学校根据学生的需求、家长的需要、本校的实际情况，合理安排放学后学生的活动，尽最大努力使学生愿意参加课后服务活动。

（五）坚持规范化。学校将成立课后延时服务活动领导小组，统筹组织、精心安排、细致管理，确保此项工作深入、有序、有效地推进。

三、主要举措

   （一）服务对象：对具备条件按时离校的小学生，学校在规定时间正常放学；对按时离校有困难、自愿申请并获批准延时离校的学生，由学校负责审核确认后，统一安排集中管理。学校应优先安排低年级学生以及残障学生、留守儿童、外来务工人员随迁子女及家庭经济困难学生等。

   （二）服务时间：校内延时服务时间原则上为学校工作日下午放学后, 一般向后延迟一小时左右，与我市正常下班时间相衔接。根据实际需要，各学校可制定具体时间，并通过适当调整小学生每日作息时间，缓解学生家长接孩子难的问题。学校在开展课后延时服务工作的同时，必须确保严格执行国家和省市课程计划。 

   （三）服务内容：各校根据不同学段学生特点提供各有侧重的课后延时服务。要立足学校办学特色，结合师资与资源条件，努力打造服务品牌，形成有特色的“第二课堂”。              

1.看护照管。以学校或年级为单位，对放学后一些不能及时回家的学生，安排教职工进行集中看护照管。

2.作业辅导。以年级或班级为单位，安排学科教师指导学生完成当天家庭作业。严禁将课后延时服务变相成为集体教学或“补课”，严禁在课后延时服务期间上新课。

3.体艺活动。依托学校少年宫、运动场馆，积极开展劳动教育、体育、科技、艺术等活动。通过开展演讲、合唱、乐团训练、体育训练等，建设学校高水平艺术、体育团队，打造特色化的“第二课堂”。重视对学生进行中国戏曲、民族乐器、中华武术、围棋、象棋、书法、剪纸等中华传统文化启蒙训练。

4.课外阅读。学校要开放阅览室、图书馆、图书角等场馆，开展古诗词吟诵，组织学生开展阅读活动，弘扬中华传统文化，培养学生阅读习惯并享受阅读。

5.劳动教育。学校可创新建立劳动教育实践教育基地，低年级围绕劳动意识的启蒙，中高年级围绕劳动习惯的养成，注重符合学生年龄特点，以体力劳动为主，注意手脑并用、安全适度，强化实践体验，让学生亲历劳动过程，培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质。

   （四）服务方式： 校内课后延时服务工作，原则上由学校安排教师值日看管，同时可充分发挥家长、 义工、 志愿服务者、 各类专业特长人才、 社会知名人士的作用， 参与看管或辅导。

四、保障措施

 （一）加强组织领导。区教育局成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，基教办、财务室、德育办、教研室负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在基教办，负责日常协调工作。各小学要高度重视，成立工作推进小组，制定工作方案，加强工作调度，确保此项为民办实事项目顺利实施并取得较好社会效果。

   （二）健全制度。各校要建立健全课后延时服务工作相关制度，包括学生申报审批制度、家校衔接制度、学生管理制度、志愿服务制度、检查考核制度、安全管理制度，以及学生意外伤害等突发事件的应急处理机制等，确保课后延时服务工作有章可循、有规可依。

   （三）经费保障。按照国家规定，尊重教师劳动，考虑教师工作量，提高教师积极性，开展好课后延时服务工作，将给予管理教师一定的经费补助。根据本地实际，参照乡村

少年宫活动补贴标准，明确参加开展课后延时服务的教师补贴标准和计算办法，保障合理取酬。活动经费和加班补助纳入区教育财政预算，具体用于：一是学校或社区用于发放管理人员的象征性补助；二是用于添置和维护学生活动的设施设备；三是用于组织开展自主实践活动等。

五、工作要求 

   （一）严格规范管理。严格遵守义务教育学校办学行为规范，严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课。完善安全管理制度，明确外聘人员聘任程序和法律责任，确保学生在校人身安全。课后延时服务的实际参与人数以学生家长签名递交申请书并获批的人数为准，各小学要对上报人数进行核准，确保数据准确。   

（二）落实安全责任。各学校要建立健全课后延时服务安全管理工作机制，明确课后延时服务人员的责任。注重安全教育，不断提高师生的安全意识。制定并严格落实留校学生登记、考勤、交接班和应急预案措施。做好校内安全监管，加强对校内设施、活动场地、应急救护等的检查和维护；管理教师要履行管理职责，遇紧急情况时要及时救助并通知学生监护人，确保学生的人身安全。

   （三）引导社会参与。鼓励学校通过购买服务形式，积极吸引关工委、文化、艺术、科技、体育等领域公益性机构和团体等参与开展课后延时服务工作。鼓励离退休干部、退休教师、学生家长和高校师生等以志愿服务形式参与，学校可为其提供必要的交通、通信和误餐补贴等。

   （四）开展督查考核。 区教育局将通过多种方式加强工作督查，并将课后延时服务工作纳入小学年度目标考评体系，确保各学校延时服务工作规范有序推进。学校校长是课后延时服务的第一责任人，全面承担课后延时服务组织和管理职责。家长是课后延时服务的重要责任方和重要参与方，要与学校共同担负课后延时服务时段学生的监护责任。

（五）强化责任追究。对课后服务工作政策执行不规范、管理不到位的，要追究相关领导和负责人的责任。各校要按规定合理、有效使用专项经费，加强学校课后服务工作期间的安全管理，完善安全管理制度、明确工作人员安全责任，杜绝安全事故发生。

2021年4月28日