关于进一步加强中小学生作业等五项管理通知

各中小学：

为进一步贯彻落实国务院教育督导办《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》精神，全面落实教育部和省教育厅关于“五项管理”的各项要求，保障学生身心健康和全面发展，特制定本方案，请各校根据要求抓好落实。现将有关要求通知如下：

一、加强作业管理

1.严控作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。学校应结合自身特点开展好延时服务，通过作业辅导、课外阅读、艺术体育等不同形式指导小学生在校基本完成书面作业，中学生完成大部分书面作业。

2.严格设计作业。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度。严格作业设计，规范作业布置，合理作业评价。不布置难度水平超过课标要求的作业，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。

3.加强作业指导。教师对布置的学生作业须精选、先做、分层、全批。提倡作业面批面改，不得要求学生自批自改，不得要求家长批改作业，不得只布置不批改，不得应付性批改。

二、加强睡眠管理

1.保证睡眠时间。小学上午上课时间一般不早于8∶20，中学一般不早于8∶00。学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应当提前开门、妥善安置。小学生、初中生在家就寝时间一般分别不晚于21：30、22:00，保证小学生每天10小时、初中生每天9小时的睡眠时间。学校家庭要合力解决学生睡眠不足的突出问题。

2.保证睡眠质量。各中小学要指导家长和学生制定作息时间表，促进学生自主管理，规律作息，按时就寝。家长要督促孩子按时休息、按时起床，培养良好行为习惯。

3.减轻课外负担。加强校外培训机构监管，坚决纠正占用法定节假日、休息日和寒暑假行为开展学科类培训行为,校外培训结束时间不晚于20:30。坚决禁止给中小学生额外布置作业，切实避免校内减负、校外增负现象。学校要引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，给孩子更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠时间。

三、加强手机管理

1.明确管理规定。中小学生原则上不得将手机带入校园。学生确有需求的，经学校和家长同意，书面提出申请。进校后应将手机交由学校统一保管。禁止将手机带入课堂。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

2.加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

3.做好家校沟通。学校要将手机管理有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。

四、加强读物管理

1.激发阅读兴趣。强化对中小学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各中小学要组织开展全民阅读系列活动，让学生爱上阅读，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础。

2.严格读物管理。要加强中小学图书室建设，定期更新图书，鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读。开展校园图书漂流活动，定期更换教室图书角内图书。

3.规范推荐选用。进入校园的课外读物原则上每学年推荐一次。推荐程序应包括初选、评议、确认、备案等环节。学校组织专门小组负责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果、公示并报区教育局备案。推荐目录要向家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制性购买课外读物，学校不得统一组织购买。

五、加强体质管理

1.开足开齐体育与健康课程。小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周不得少于3课时。不得以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。完善体育教学模式，让学生掌握一至两项运动技能。

2.保证体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，中小学生每天统一安排30分钟的大课间体育活动。合理安排学生校内、校外体育活动时间，保障学生每天校内、校外1小时体育活动时间。合理安排课间活动，让学生走出教室适量活动或放松。加强体育家庭作业指导，大力推广家庭体育锻炼活动。

3.完善体质健康评价与视力监测。全面贯彻落实《国家学生体质健康标准（2014年修订）》《学生体质健康监测评价办法》，严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，完善中小学生体质健康、视力监测机制，研判学生体质健康水平，建立学生体质健康档案，制定相应改进措施，切实保障中小学生体质健康和视力健康。

六、强化责任落实

1.加强组织领导。区教育局成立“五项管理”工作领导小组，下设办公室，办公室设在基教科，统筹部署相关工作。各中小学成立“五项管理”工作领导小组，明确工作职责，切实落实好各项工作任务。各中小学要切实履行工作主体责任，持续抓、深入抓、系统抓，确保“五项管理”工作各项要求落地落实。

2.强化过程管理。区教育局建立“五项管理”定期调度机制，通报督查情况，布置工作任务。采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，定期开展“五项管理”专项督查，并对督查情况进行通报。

3.加强监测通报。各学校要提高政治站位，把落实“五项管理”要求作为教育行政管理及学校日常管理的重要内容，务必抓严抓实，要有举措，有监督、有成效。区教育局将“五项管理”工作纳入学校目标考核内容，定期通报各校的落实情况，对完成情况较好的予以表扬；对工作落实不力、工作进度严重滞后的学校列入重点督办对象，限期整改，予以通报批评；对造成不良影响，产生严重后果的，依规问责。

附件: 花山区“五项管理”工作领导小组成员名单

                                                                                                 花山区教育局

                                                                                                 2021年9月18日