花山区人民政府关于印发《花山区创建安徽省质量强区工作方案》的通知

濮塘镇、各街道、区直各部门、各有关单位：

经区政府研究决定，现将《花山区创建安徽省质量强区工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

花山区人民政府

2022年1月29日

花山区创建安徽省质量强区工作方案

为全面贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》《关于印发开展质量强县（市、区）创建活动意见的通知》《安徽省质量强县（区）创建评估细则》《安徽省质量强县（区）“六个一”工作要求》等文件精神，深入推进我区质量强区创建工作，结合工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，以提高发展质量和效益为中心，坚持以质量第一为价值导向，以企业为质量提升主体，以改革创新为根本途径，将质量强区战略放在更加突出的位置，加强全面质量监管，全面提升质量水平，为全面开创花山现代化建设新局面，奠定坚实的质量基础。

二、创建目标

（一）产品质量。规模以上企业通过质量体系认证比例高于全省平均水平；重点产品生产企业区级以上各类监督抽查覆盖率90%以上；产品质量市级监督抽查合格率稳定在90%以上；工业产品生产许可证、强制性认证企业获证率100%；种养环节初级食用农产品（农、林、渔）抽查合格率96%以上；生产环节食品安全监督抽查批次合格率95%以上。

（二）工程质量。大中型工程项目一次验收合格率100％，其他工程一次验收合格率达98%以上；新建商品住宅和公共建筑实施节能设计标准率100%；工程质量投诉率同比下降，健全工程质量监督管理机制。

（三）服务质量。提高生活性服务业品质，积极发挥新消费引领作用，生产性、生活性服务业顾客满意度达到80以上；服务业有效注册商标数量较上年同比增加；服务业通过质量体系认证单位数量较上年同比增加；促进旅游、商贸、养老、家政、互联网等服务融合发展，完善各项服务质量标准体系。

三、主要任务

（一）健全质量工作机制。健全质量工作领导体制，不断完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。将质量发展纳入区委中心组学习任务，完善研究质量强区战略、分析质量发展形势、决定质量政策措施的工作机制。将安徽省质量强区创建列为年度重点工作，对全区濮塘镇、各街道、各部门年度目标管理进行考核。制定出台促进质量提升发展的政策性文件，加大质量工作经费投入力度，财政有专项经费用于质量强区创建。建立形式多样的质量宣传机制，在全区营造浓厚的质量强区氛围。

（二）夯实质量工作基础。计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施进一步完善，技术水平和服务能力进一步增强，对科技进步、产业升级、经济发展、社会治理的支撑更加有力。全面提升工业、农业、服务业和社会事业标准化工作水平。积极指导、推荐企事业单位申报省级试点示范项目。将质量基础设施建设纳入政府经济社会发展规划。加快先进标准体系建设，推动企业产品与服务标准自我公开声明，推进标准化在经济社会各领域的普及应用、深度融合。积极推行质量基础设施“一站式”综合服务。

（三）提高质量安全水平。深化“放管服”改革，强化事中事后监管，大力推行“双随机、一公开”监督抽查制度，从各个领域、各个环节加强对质量的全方位监管。加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，健全打击侵权假冒长效机制。开展产品质量专项整治和区域集中整治，健全质量违法行为记录及公布制度，完善产品伤害监测体系，提高产品安全、环保、可靠性等要求和标准。建立缺陷产品召回管理信息共享和部门协作机制，完善产品质量伤害监测体系建设。建立责任明确、反应及时、处置高效的旅游市场综合监管机制，严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，规范旅游市场秩序，净化旅游消费环境。

（四）完善质量共治体系。探索创新质量治理模式，注重社会各方参与，健全社会监督机制，推进以法治为基础的社会多元治理，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。严格落实企业质量主体责任制度，全面实施企业建立首席质量官制度。督促企业公开产品、工程和服务标准，严格落实重大质量事故报告及应急处理等制度，依法承担质量损害赔偿责任。发挥专业团体作用，鼓励社会第三方开展产品质量比较试验、综合性评价、体验式调查，引导理性消费。强化质量社会监督和舆论监督，畅通举报维权、监督投诉各种渠道。开展质量信用等级评价，实施分类监管。构建各监管部门信息共享、互联互通的综合质量监管平台，加大产品、工程和服务质量全过程监管和信息公开力度。开展质量知识进社区、进学校、进企业、进乡村、进机关活动，提升全民质量素养，实现质量全民共治。

（五）深化质量提升战略。确定“一园一品”（一个园区、一个产品），以全面开展质量提升专题调研为基础，以质量强区创建、质量品牌提升示范区建设为载体，以质量发展基金或专项经费投入、质量基础设施“一站式”服务、质量工作考核、真抓实干督查激励等质量政策为保障，以“质量提升标杆示范、组织示范、人物示范、教育示范和文化示范”等质量活动为抓手，深入开展质量提升行动。

（六）发挥质量激励作用。聚焦中国质量奖、省政府质量奖和市长质量奖，以及安徽省皖美品牌示范企业创建，建立重点组织（个人）培育目录，形成一批具备竞争力的争创梯队；加强先进质量管理方法示范推广，推动行业领军企业和高、精、尖企业导入卓越绩效管理模式。开展各级质量奖获奖组织和个人先进质量管理方法、经验推广活动，发挥龙头企业带动作用，将质量理念、质量文化、质量管理模式向全产业链延伸。

四、组织实施

（一）加强组织保障。区质量发展委员会加强对全区质量发展的统筹规划和组织领导，重点统筹质量发展规划制定、质量强区建设、质量品牌发展、质量安全监管、质量基础建设。濮塘镇、各街道、各部门要将质量工作摆到重要议事日程，认真落实质量工作责任制，强化政府质量监管职责，构建统一权威的质量工作机制。

（二）注重创建质效。要突出质量监管重点，充分调集政府及社会资源，从质量强业、强企基础抓起，支撑质量强区创建。区政府将创建活动纳入质量绩效考核体系，强化日常监管，区政府对创建活动中做出优异成绩的镇、街道、部门、企业和个人，进行通报表彰。

（三）严格检查考评。强化政府质量工作考核，将质量工作考核结果作为党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要内容。以全要素生产率、质量竞争力指数、公共服务质量满意度等为重点，完善花山质量发展综合评价体系，健全质量统计分析制度，定期发布质量状况分析报告。

（四）加强宣传交流。大力宣传党和国家质量工作方针政策，深入报道我区提升质量的丰富实践、重大成就、先进典型，讲好花山质量故事，推介花山质量品牌，塑造花山质量形象。通过开展“中国品牌日”、质量月等系列活动，营造党委政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。以开展质量强区创建活动为契机，积极宣传质量强区的重要意义，动员各方力量参与质量建设，营造全社会关心、重视、支持质量强区创建的良好氛围。

附件：1、花山区创建安徽省质量强区评估细则任务分解表

            2、安徽省质量强区“六个一”工作要求