关于印发《花山区文旅体局2022年工作要点》的通知

局属各科室、各部门：

现将《花山区文旅体局2022年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

花山区文化旅游体育局

2022年3月10日

2022年，花山区文旅体局工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市、区党代会部署，坚持以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，学习“杭嘉湖”，以“白菜心”的标准和要求，坚持以人民为中心的工作导向，以提供优秀文化产品服务、优质旅游产品服务、优良公共体育服务为目标，大力推进文化旅游深度融合发展，推动文旅产业高质量发展，为建设花山区新阶段现代化“三区一城”贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 

一、推进全面从严治党取得新进展

 1.强化党的理论武装。坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学好用好习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示和关于文化旅游工作重要论述精神，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会，引导党员、干部以理论滋养初心、引领使命。

2.强化党的组织建设。落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，用好批评和自我批评制度，做好党员发展、党员教育等，切实增强党内政治生活的政治性、原则性，让管党治党真正从党内组织生活管起、严起。

3.突出党建引领作用。深化拓展党史学习教育，围绕“我为群众办实事”实践活动，以服务群众为导向，深入开展公共文化免费服务、“百场文艺下基层”、基层图书馆业务指导等，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

4.守好意识形态阵地。坚持守正创新，弘扬社会主义核心价值观，把好文艺创作导向关、文旅活动内容关、文旅阵地安全关。坚持线下、线上双管齐下，把意识形态工作贯穿文化旅游工作全过程、全领域，不断强化文化旅游市场监管，严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，坚决守住安全底线。

5. 持之以恒正风肃纪。深化基层党组织标准化规范化建设。严格执行中央八项规定精神及省委实施细则要求，力戒形式主义、官僚主义，大力推进精文简会，加强效能建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，关注苗头性、倾向性问题，强化对权力运行的制约监督。

二、推进公共文化服务再上新台阶

6.提炼经验做法。全面推进公共文化服务标准化建设提档升级，在通过示范区国家复查验收的基础上，进一步总结提炼经验做法，进一步细化在服务、管理、活动等方面的内容。

7.探索创新发展。完善基层公共文化服务管理标准化模式，提升基层公共文化服务机构服务规范和效能。持续在公共文化服务精准化上探索创新，围绕群众需求，不断调整公共文化服务内容和形式，提升群众满意度。按照公共图书馆一级馆标准，对标达标，补缺补差，全力做好国家公共图书馆评估定级工作，确保高质量通过国家一级馆评估工作。配同市文旅局探索应急广播在乡镇公共文化服务中的作用。

8.强化效能建设。持续推进乡镇（街道）“114861”工程和农村文化“121616”工程，加大活动上传力度，确保年度目标任务按时保质保量完成，完成“文旅绩效”小程序年终绩效考核。持续推进文化惠民工程，不断深化公共文化场馆免费开放，完善总分馆体系建设，创新阅读活动内容，丰富阅读活动空间，完善公共阅读服务网络，开展送戏进万村、“文化志愿者联盟”志愿服务活动、花山区读书节和江淮读书月系列活动、好图书推荐等公共文化服务，创新宣传推广模式，高质量完成年度目标任务。

9.抓好农家书屋建设。以有效发挥农家书屋作为基层宣传思想文化阵地作用为目标，将农家书屋建设与新时代文明实践中心、儿童之家、基层综合文化中心建设相融合，持续开展“我的书屋·我的梦”、“跳动的图书”走进农家书活动等主题活动。发挥13家三星级示范农家书屋引领作用，不断提升农家书屋效能，着力把农家书屋打造成政治理论查阅的资料中心、习近平新时代中国特色社会主义思想的宣讲中心、传承中国传统文化的活动中心。   

10.服务“双减”政策。结合我区工作实际和文旅资源优势，开展文化活动进校园、戏曲戏剧进校园、文化遗产进校园、才艺培训进校园等活动，进一步丰富我区义务教育阶段学生“双减”后的课外文化生活，推动“双减”政策走深走实。

三、推动文艺创作展现新气象

11.推动文艺作品创作力度。继续申报2022年度安徽省戏剧创作孵化计划和推进2022年度马鞍山市戏曲孵化项目。根据文化和旅游部印发的《“十四五”文化和旅游规划》等文件要求，加强戏曲文化的保护和传承。

12.推进精品文艺作品创作。围绕喜迎党的二十大胜利召开、打造“三区一城”两个定位和全区中心工作，挖掘优秀文化素材，创作一批文艺作品。组织参加全市优秀剧目展演活动和参加各类文艺活动，加强与长三角地区的文艺交流。

13.完善文化数字化平台建设。适应新时代群众文化需求，提供多渠道、多层次、多功能的文旅信息服务。充分利用 “文旅花山”微信公众号新媒体平台，提供优质文化服务，推出书香花山系列短视频，宣传基层分馆、阅读空间、优秀馆员、优秀阅读活动等，丰富文旅信息，重点及时反映全区群文动态、基层文化信息和旅游资讯等，努力做好线上文化资源推广工作。对接市文旅局“文旅马鞍山”与“文旅天下”平台融合共享服务。

四、推进文旅产业创新实现新突破

14.明确文旅发展定位。围绕把马鞍山打造成安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”的新定位和“长江文化旅游重要目的地”的文旅主题形象定位，以推动文化和旅游高质量发展为主题，全面打造幸福旅游、美丽旅游、智慧旅游、信用旅游，以高质量的文化旅游产品和服务，全面融入南京都市圈和合肥都市圈，加快融入长三角旅游循环体系，加快智慧旅游发展步伐。

15.大力推进项目建设。加强濮塘桃李春风续建项目，以及慈湖河体育公园、马鞍山创客+城市度假公园升级改造、濮塘体育小镇等项目的工作调度，力争早完工、早运营、早见效。

16.发展数字创意产业。充分发挥数字创意产业专班成员单位作用，加强信息沟通共享，以软件园为数字创意产业发展核心，以百助、东华、金禾、卓源等一批年产值过亿元的龙头企业为重要对象，根据省、市文旅局部署要求，推进“双招双引”，加强数字创意产业精准招商,促进资源有效对接,安排专人每月按时报送项目进展情况，每周登录数字创意产业平台进行项目更新，积极推动工作，推动花山区数字创意产业高质量发展。

17.加强文旅品牌创建。构建花山区濮塘旅游大道景观体系，打造休闲旅游产业带，加大力度利用民俗及自然资源优势，加强乡村旅游品牌创建，积极参与省厅组织的十大乡村旅游示范区、百佳乡村旅游目的地、千家乡村旅游重点村、万个乡村旅游“双微”改造提升点创建活动。

五、推动文旅消费试点激发潜力

18.提升文旅消费能力。开发建设特色旅游项目，积极培育创客+、騳街等人气相对集中的夜游经济消费节点，结合全省“皖美好味道●百县名小吃”活动，通过“文旅花山”、“花山发布”等，广泛宣传和推广地方特色名小吃。扎实做好“游安徽”三级联建工作，做好旅游资讯录入工作，充分运用多种传播手段做好旅游产品营销宣传，提升文旅消费能力。

19.丰富文旅活动拉动消费。创新举办“2022年花山区读书节系列”活动、2022江淮读书月系列活动和“我们的节日”传统文化活动等，积极配合市文旅局做好第34届马鞍山李白诗歌节、第37届“江南之花”群众文化活动、第16届马鞍山李白户外旅游节和2022年“读书日”等能提高群众的参与度、知晓度和支持率。同时，结合“五一”、“端午”、“国庆”、“中秋”、“元旦”等传统节假日开展丰富多彩的文旅活动，进一步提升花山区旅游知名度、美誉度，拉动文旅经济消费。

20.创建城市文旅消费品牌。参与市文旅局组织开展的“吃住行游购娱”品牌评选活动。参与分别于元月、3月、5月、7月、9月、11月开展的“美食”“美宿”“意行”“美景”“意购”“意娱”评选活动，形成花山区城市文旅消费品牌系列。

六、推动乡村旅游发展助力乡村振兴

21.大力发展乡村旅游。坚持以濮塘休闲度假区为龙头，以乡村旅游为核心，打响“生态花山”“旅游花山”品牌，打造宜居宜养宜游的多样化旅游产品, 依靠濮塘度假公园和秀山生态园等景区景点，以濮塘镇南池村、凤山村为代表的“农家乐”“钓鱼乐”“采摘园”“大锅灶”，发展“旅游+农业”，“旅游+体育”等多样生态旅游新业态，积极探索“高铁+旅游”新模式。举办好2022年第八届花山区乡村旅游节等节庆活动，助力乡村振兴。

22.加快促进民宿发展。贯彻落实《花山区民宿发展实施意见》，加快推进乡村民宿业发展，打造一批精品民宿，谋划龙头品牌，以民宿撬动乡村旅游发展助力乡村振兴。重点推进濮塘镇三棵树民宿示范点建设，创建省级民宿品牌，以点带面发展濮塘片区旅游精品民宿，打造民宿集中区。

23.提升旅游基础设施。提高旅游配套设施和旅游村公路建设标准，加快重点景区内部道路、停车场、住宿、餐饮等方面的建设和标准化管理。旅游民宿规划和开发中，突出与周边环境的良性互动，注重乡村旅游的基础设施提升，加强旅游厕所管理，推进“一厕一码”，完善旅游公共服务设施，接受游客评价监督,提升旅游公共服务水平。完善景区游客中心、标识标牌、旅游厕所、停车场等旅游基础设施。

24.宣传推广品牌民宿。积极参与省乡村旅游“十百千”行动和“皖美乡村”系列品牌创建活动，争取入选省十大乡村旅游示范区、百佳特色乡村旅游目的地、千家乡村旅游精品点（民宿、庄园等）。积极参与精品民宿、星级农家乐、示范村、示范点的创建评定和A级文化旅游村的评选。加强与濮塘镇、濮塘管委会及区农业农村局合作推进乡村振兴示范区建设，打造乡村旅游品牌。综合利用传统媒体和微博、微信、微视频等新媒体平台，多渠道推介旅游民宿产品及线路，切实提升民宿品牌知名度和影响力。

七、推进优秀传统文化保护展示新活力

25.加大文物保护管理。完善花山区文保安全责任制，建立长效的文保安全管理制度，做好文保监管责任制公开，筹划成立花山区文物保护委员会，定期开展文物点消防安全巡检，做好文物点日常安全巡查备案和台账的记录，全面落实安全责任制主体。配合市文物局落实文物保护专项资金，积极争取上级资金加大文保单位的维修力度，详细排查区级文物点的保护现状，健全区遗址文物点宣传指示监督牌，不断提高花山区文物保护水平。

26.推进非遗保护传承。扎实开展非遗进社区、进校园、进景区和“非遗活动周”主题活动，进一步做好非遗保护的民众普及宣传工作。强化非遗传承项目整理和评定工作，加强区级非遗保护中心管理，挖掘整理新的区级非遗名录。积极参加省市非遗项目、非遗基地、非遗传承人和资金申报工作，积极申报市级第六批和省级第六批非遗项目评定。

27.挖掘非遗文化潜力。参加国家部委、省、市组织安排的非遗展览展示活动，多维度推广花山特色的非遗项目，深度挖掘区非遗文化潜力，进一步挖掘花山剪纸、霍里羊糕等非物质文化遗产市场潜力，鼓励非遗企业开发文创产品和特色产品，积极树立非遗传统项目品牌。

八、推动应急广播体系建设逐步完善

28.做好安全播出保障。做好安全播出保障工作，及时准确的传达重要精神，落实工作要求，做好宣传播出渠道管理，严格落实安全播出和广播电视信息网络安全有关规定，扎实做好安全播出保障。

29.突出应急广播建设。进一步完善制度机制建设，强化基层管理人员进行业务培训，加强应急广播的科学化管理和规范化运行，进一步探索和丰富应急广播在思想政治宣传、文旅产业展示、文化惠民服务等方面的拓展运用，着力提升应急广播体系服务效能。

30.健全完善制度机制。持续深入开展好广播电视传播秩序整治相关工作。建立非法卫星地面接收设施专项整治联席工作制度，开展联合检查工作，协调解决整治中出现的难点，进一步总结经验、创新方法，继续加强创建“无小耳朵”工作。

31.抓好公益电影放映。落实电影管理法规，规范电影放映秩序。完善放映单位台账，督导检查公益电影放映工作，提升电影放映管理服务水平。进一步改善农村观影条件，全年农村电影放映不少于168场，保证电影播放质量。

九、推进文化市场管理优化市场环境

32.加强安全监管。抓好文旅市场常态化疫情防控。深入推进安全生产专项整治行动，加强安全风险分析研判，夯实重大节日、重大活动和重点时期的安全保障和专项检查工作。加强岗位培训、巡查监管和安防消防设施建设，杜绝各类文物安全事故、事件发生。开展“安全生产月”等系列宣教活动，加强行业安全文化建设。发布安全风险提示，举办专项应急演练，提升行业应急处置能力。

33.强化市场监管。加强对网吧、歌舞娱乐市场、出版物零售市场、电影放映市场、演出市场等领域的日常监管，完成全年对文化市场经营场所平均检查次数不低于12次的目标。加大花山区平安文化市场的工作力度，严格履行行业监管责任制，将日常监管、专项整治与疫情防控、安全生产、扫黑除恶斗争、“扫黄打非”、文明创建等工作结合起来，充分发挥联动协调机制，形成强大监管合力。

34.提升服务质量。深化政务服务“一张网”建设及“放管服”行政审批改革，扎实推进“互联网+”省、市、区级网上平台信息录入工作。持续深化“四送一服”。有序完成文化市场年度统计直报工作。深入贯彻国家义务教育阶段学生“双减”工作部署，加强艺术类、体育类校外非学科培训机构底数摸排，严格执行机构设置标准，规范机构审批流程，进一步规范校外非学科培训机构管理。

35.提升版权服务水平。加大作品版权免费登记宣传工作，拓展作品登记范围和覆盖面，直接服务企业和群众。持续有序推进软件正版化工作，健全政府机关软件正版化工作长效管理机制，不断扩大企业软件正版化覆盖范围。

十、推进全民健身运动提升国民体质

36.加快体育设施建设。根据全区全民健身场地设施实际，对照县区“五个一”和乡镇“三个一”建设标准加强全民健身场地设施建设。按照国家和省部属，对照“十四五”社会足球场地设施建设目标任务。落实好体育为民办实事工程，重点落实好35个老旧小区体育设施改造工作，增加公共体育设施供给。

37.加快群众体育发展。指导镇街、社区、村、体育协会举办好健身运动会和单项体育竞赛，开展丰富多彩的群众体育活动，扩大全民健身人群。推进教练、教师互进、互通，开展“社会体育指导员进校园”活动。加强体育协会组织规范化建设，开展好全民健身日全民展示活动，做好校园运动场地、体育场馆向社会开放工作。积极推广科学的健身方法和健身理念，为全民健身提供科普宣传、咨询辅导、项目推广等志愿服务。认真组织开展国民体质监测和全民健身现状调查工作。

38.促进体育产业发展。选择一批成长性好、竞争力强的游泳、健身等体育企业，加大扶持力度，促进体育产业资源优化、结构调整、效益增长。