[文字解读]花山区塘西街道防汛排涝指挥部汪国庆：《塘西街道防汛排涝应急预案》解读

一、决策背景和法律依据

为贯彻落实国家防总、省防指及市委、市政府决策部署，切实做好2022年防汛抗旱准备工作，根据马鞍山市防汛抗旱指挥部文件《关于做好2022年防汛抗旱准备工作的通知》（马防指〔2022〕1号）要求，结合街道实际，制定本预案。

法律依据：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《河北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》。

二、制定意义和总体考虑

坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，充分认识极端天气条件对防汛工作带来的压力，从组织健全、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力等方面，扎实做好各项防汛准备工作，切实做到工作早部署、工程早检查、隐患早整治、措施早落实，牢牢把握防汛工作主动权，全力确保防汛安全，为全街道经济社会发展提供坚强的防洪安全保障。

三、研判和起草过程

为了确保辖区防汛排涝工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持以人为本、科学防汛排涝，扎实做好防汛排涝各项工作，确保辖区各社区（村）汛期安全，最大限度地减少灾害损失，根据上级防汛排涝工作要求，我街道高度重视，分管领导、具体经办工作人员立即组织召开专题会议，具体探讨研究防汛排涝工作内容及目标任务，并牵头起草拟稿。初稿形成后，2022年3月20日在街道党工委会议上作为专项议题研究，班子成员及相关部门讨论后，结合本街道实际提出意见和建议。4月初，根据党工委会议意见，经办人员再次进行修改，并提交分管、主要负责人核稿及签发。根据文件定稿，党政综合办公室于2022年4月16日印发正式文件。

四、工作目标

在新冠疫情进入常态化防控条件下，全面做好今年防汛准备工作，确保人民群众生命财产安全，责任重大、任务艰巨。

五、主要任务

1、进一步落实各项防汛责任制，成立塘西街道防汛排涝指挥部，包括指挥长、常务副指挥长、副指挥长，成员为各村、社区及相关部门主要负责人。根据实际情况，指挥、部署、协调防汛期间的各项应急工作，对所辖范围内的防汛工作全面负责。

2、坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则，准备防汛物资，落实措施，做到有备无患。各单位提前做好所需的防汛物资及抢险用具的储备工作，做到专人保管，随用随取，不误抢险。在汛期前做好抢险队伍的组织工作，一旦遇到险情，做到随调随到，迅速投入救灾。全街道坚持以防为主、防抗相结合。

3、进入汛期后，防汛人员及时到岗到位，安排人员，明确任务，确保汛期安全。各村（社区）、各部门密切关注有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地做好预防工作。针对各辖区特点开展防汛安全检查，对低洼易涝地带的巡逻、应急排水设备、下水管道清淤疏通等方面的排查，对低洼易涝地块要加强排水设施的管理，安排专人负责，充分发挥其排水能力。在汛情来临时，做好人员疏散工作，确保加盖房屋、危漏房屋内不得留人，并及时清理疏通排水设施，以保证排水畅通。

4、汛情发生后，各单位及个人都需密切关注水情、雨情。一旦突降大雨，雨声即是命令，各级防汛组织和防汛人员必须立即到位。严格落实24小时值班制度，值班人员坚守岗位，确保通讯联络畅通，做好对相关信息的一定分析研判，一旦发现危险征兆或遇到紧急重要情况，要立即请示报告，并立即向周边群众报警，实现快速转移，以便及时组织应急救援工作。

六、创新举措

坚持防汛、抗旱并重；坚持以防为主，本辖区为城乡接合部，多为老旧小区，下水管网完善度不高，雨季清淤疏通尤为重要，除了搞好除险加固外，已提前摸排隐患点及隐患情况并安排应急小组随时待命，如遇险情将第一时间安排转移，保障好群众生活。

七、保障措施

1、严格执行防汛排涝值班制度，提高认识，克服麻痹思想。一是严格实行24小时值班；二是做好电话记录，需清楚记录来电时间、内容、地点、单位、姓名，有紧急情况及时向领导和防汛指挥部报告；三是做好上传下达工作，并保管、留存好值班室的资料；四是坚守岗位，遵守纪律。做到不漏岗、不脱岗，按时交接班，确保值班的连续性;五是完成领导交办的其他任务。

2、做好防汛排涝防范工作，认真做好防汛准备。一是开展防汛安全大检查。通过安全大检查及时排除各类安全隐患，落实安全措施；二是维护通信、信息网络，补充防汛抢险物资；三是落实防汛责任制。按照分级负责的原则，各社区（村）的主要负责人是本辖区第一防汛排涝责任人；四是防汛排涝救助责任人的工作职责：熟悉所负责防汛排涝设施的基本情况；了解所负责防汛排涝设施存在的问题并及时组织处理；汛前要对所负责防汛排涝设施进行检查，落实安全措施；预报有强降雨等恶劣天气影响时要在现场值班，指挥、领导防汛工作；当出现险情时要及时组织抢险，及时组织群众安全转移到事先安排的宾馆和场所，并向街道防汛排涝指挥部报告；五是各社区（村）负责制定本辖区防汛预案。

3、密切注视气象动态，落实指挥决策部署。在接到气象部门或上级发布的各项气象信息及防范工作要求及时传达到各社区（村）,各社区（村）接到电话通知后，要认真落实精神、检查防汛排涝预案的准备情况，并做好各项准备工作。如遇大暴雨或特大暴雨时，由街道防汛排涝指挥部提出具体的措施，根据实际情况用会议或电话的形式向各社区（村）发出通知。街道主要领导部署，各社区（村）要按照通知精神，立即行动，检查落实各自的防汛排涝救助预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝地带的居民、仓库、学校要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移准备，确保人民生命财产的安全。街道、各社区（村）的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入救灾。出现灾情时，各社区（村）要按照各自制定的防汛排涝预案组织实施。

八、解读部门及联系方式

解读部门：塘西街道防汛排涝指挥部

解 读 人：党工委委员 汪国庆

政策咨询电话：0555-8881501