【部门解读】花山区司法局：对《花山区司法局关于开展“乡村振兴法治同行”活动实施方案》的解读

一、实施方案的意义：

为深入贯彻落实实施乡村振兴战略部署，扎实推进我区法治乡村建设，为乡村建设提供法律服务和法治保障，区司法局按照市司法局文件精神，印发《花山区司法局关于开展“乡村振兴法治同行”活动实施方案》，并于2021年5月至2023年5月在全国开展“乡村振兴法治同行”活动。

二、总体要求：

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》精神，着眼于促进乡村振兴战略实施，聚焦新时代人民群众的法治需求，以保障乡村群众基本公共法律服务需求为重点，完善相关政策，整合服务资源，创新工作方式，健全便民措施，推进乡村依法治理，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，更好地满足乡村群众多层次、多样化的公共法律服务需求，促进基层治理体系和治理能力现代化，增强乡村地区广大人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

（二）目标任务：通过持续扎实开展“乡村振兴 法治同行”活动，发挥司法行政职能优势，以法律服务和法治保障助力乡村振兴，夯实基层治理基础，乡村公共法律服务体系更加完善，公共法律服务实体、热线、网络平台覆盖乡村，智能法律服务得到快速发展，多元化的乡村公共法律服务供给模式初步形成，乡村群众获得法律咨询、人民调解、法律援助等基本公共法律服务更加方便快捷、精准高效，乡村治理法治文化水平明显提高，公共法律服务在乡村地区的满意率进一步提升。

三、主要措施：

（一）实现乡村公共法律服务网络覆盖

1.加强平台建设。强化乡镇（街道）、村（居）公共法律服务工作站（室）的建设，加强公共法律服务站与司法所一体化建设。在司法所设立人民调解、法律援助窗口，为乡村群众提供“一站式”服务。

2.完善服务功能。通过标语标牌、发放便民卡等方式扩大12348公共法律服务热线覆盖面。为行动不便的老年人、残疾人提供上门服务。

3.补齐服务短板。鼓励律师事务所等法律服务机构向偏远乡村群体提供公共法律服务。开展“进乡村、进校园、进小区”普法宣传教育活动。

（二）保障困难群众获得优质法律援助

4.突出服务重点。简化审查程序，对低保户、农民工、残疾人等特殊群体开辟绿色通道。加强工作对接，各部门之间相互协作，应援尽援，应援优援。

5.优化便民举措。对于行动不便的老年人、残疾人提供预约服务，上门服务。推行首问负责制，对于情况紧急的案件先行受理，事后补交材料及手续。推行“在线办、网上办、掌上办”便民措施，提高法律援助服务便捷化、可及化水平。

6.实施精准服务。深化开展“法院惠民生 助力农民工”活动，开辟农民工欠薪求助绿色通道。开展“法援乡村惠民生”等活动，为乡村群众提供优质法律服务。

（三）促进法律服务多元化专业化

7.实施村居法律顾问“五个一”活动。引导村居法律顾问办理一件涉农法律援助案件、开办一场“乡村振兴法制讲堂”、服务一次乡村换届选举、参与一次矛盾纠纷调查化解、举办一场涉农法律咨询。

8.开展乡村企业“法治体验”专项活动。组织律师进乡村企业宣讲涉农法律政策，指导企业依法合规经营，优化乡村企业营商环境。

9.配合开展“公共进乡村”活动。在乡村公共法律服务工作站（室）设立公证咨询联络点，依托村（居）法律顾问和“法律明白人”宣传公证制度。

10.配合开展“司法鉴定机构进农村”活动。为乡村群众提供及时便利的法律咨询、鉴定指引等服务。

11.推进乡村矛盾纠纷排查化解。为有条件的村调委会配备至少1名专职人民调解员，对于多发的矛盾纠纷及时予以化解。

（四）推进法治乡村建设

12.开展主题普法宣传。加大普法力度，开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》主题宣传活动。

13.深化法治乡村示范建设。组织开展面向家庭的普法主题实践活动，引导村民养成尊法学法守法用法良好风尚。

14.实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程。重点培育以村干部、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人等为重点的“法律明白人”。

15.创新乡村法治文化阵地。加强乡村法治广场法治长廊建设。鼓励乡村群众参与法治文艺活动。

四、组织实施

（一）加强组织领导。落实工作责任制，强化组织实施，由公共法律服务中心牵头，法律援助中心、办公室、各司法所等共同参与、上下协同的工作机制。要结合实际研究制定具有本地区特色的活动实施方案，细化工作措施，丰富活动载体，增强服务供给，确保取得实效。

（二）强化督导指导。各协同责任科室要完善督导机制，结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动等工作开展，建立动态分析、定期研判等工作机制，加强对活动开展的督促指导，增强活动的针对性、实效性。要实化督导措施，及时研究解决活动开展过程中发现的困难和问题，采取切实有效举措，进一步巩固和加强工作制度机制建设。

（三）营造良好氛围。要加强宣传引导，综合运用广播电视、报纸网站、微信微博等载体，多层次、多角度展现活动开展情况。及时总结活动成效，培育亮点特色，推广经验做法，建立健全推进活动开展长效机制。