关于做好2022年防汛抗旱准备工作的通知

区防汛（抗旱、排涝）指挥部全体成员单位：

为贯彻落实国家防总、省防指及市委、市政府决策部署，切实做好2022年防汛抗旱准备工作，根据省委省政府防汛抗旱暨水利建设会议及郑栅洁书记重要讲话精神和市防指《关于做好2022年防汛抗旱准备工作的通知》（马防指〔2022〕1号），结合我区实际，现就2022年防汛抗旱有关工作通知如下：

一、落实防汛抗旱责任

1. 认真落实机构改革部署，按照“上下基本对应”的原则，调整防指组成及其办公室设置，加强防办专业人员配备。健全监测预警、会商部署、应急处置、信息共享等工作机制，细化防指成员单位职责分工，确保不重不漏。
2. 健全完善乡镇（街道）防汛抗旱指挥机构，主要负责同志要亲自抓防汛抗旱工作，对辖区洪涝风险及应对措施要心中有底。防办主任由分管负责同志担任，并确定相对固定、熟悉防汛抗旱情况的工作人员，积极主动采取会商研判、巡查排险、人员转移等措施，落实好上级防指工作部署。
3. 落实江河湖泊堤防、圩口、水库等防洪工程的防汛行政责任人和技术责任人，在明显位置设立责任公示牌，并向社会通报，主动接受监督。长江干流堤防（附件1）、中型水库（附件2）防汛责任人于3月15日前报区防办，重点险工要段（附件3）、小型水库（附件4）水库防汛值班电话（附件5、防汛抗旱指挥部通讯录（附件6），于4月10日前报区防办。
4. 建立党政领导分级包保防汛抗旱工作责任制，落实区包乡镇（街道）、乡包村、村包组的逐级包保工作责任人，建立责任清单，并逐级报备。
5. 落实山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点高风险区人员转移避险网格化责任人。

二、排查整改风险隐患

6. 按照分级分部门负责的原则，及早组织开展行业安全度汛隐患排查，建立问题、措施和责任清单，于汛前完成整改；对确实难以按时完成整改的，要制定应急度汛预案，落实安        全度汛措施，确保度汛安全。对阻碍河道行洪的各类违章设障，要按照“谁设障、谁清除”的原则，依法责令限期清除。水利工程管理单位要重点排查堤防、大坝白蚁隐患，采取积极有效措施，确保堤防、大坝工程安全度汛；对涵闸、泵站等水利设施要逐个试车试机，做到全方位、全覆盖。重点安全度汛隐患清单（附件7）于3月18日前报区防办。
7. 要加快水毁工程修复，所有开口子工程要赶在汛期到来前完成堵口复堤。
8. 乡镇（街道）要以行政村（社区）为单位，全面摸排山洪灾害、地质灾害、小型水库、低标准圩口、低洼易涝区、危旧房、下沉立交、桥隧（涵）、地下空间、临河（沟）道路等各类高风险点，对防控对象、防控责任、威胁人员实行清单化管理。乡镇（街道）洪涝高风险点防控清单（附件8）报区防指备案，区防指组织相关部门给予具体技术指导。
9.  各级防指要组织开展隐患排查整改和防汛抗旱准备情况 检查督查，对检查发现的问题和薄弱环节，持续跟踪推进， 确保按期销号。

三、修订完善应急预案

1. 各级防指要分析近年防汛抗旱暴露出的问题和不足，修 订完善各类防汛抗旱预案方案，细化灾害防范应对职责、程 序和主要措施，明确群众转移、力量调动、物资调运、技术 支持等环节具体内容，提高预案针对性和可操作性。要组织 编制防汛抗旱工作手册和预案操作手册，全面掌握辖区内防 汛抗旱基本情况。防汛抗旱预案修订及演练工作作为 2022 年度考核内容之一。
2. 认真吸取河南郑州、湖北随州极端强降雨应对教训，研究制定城市、交通运输、航运、旅游等极端强降雨应对预案，强化台风、暴雨、洪涝预警和响应行动联动，增强高等级预警下响应行动刚性约束，落实停工、停学、停业、停运和中断交通等措施。
3. 按照国家防办《关于加强强降雨期间山丘区人员转移避险工作的指导意见》要求，组织受山洪灾害威胁的村制订村级人员转移避险预案，同时要将地质灾害隐患点威胁人员纳入预案人员转移范围。村级预案由乡镇（街道）政府审批，区防指组织水利、自然资源等部门给予具体技术指导。

四、做好应急队伍保障

3. 要加强与当地人武部门和综合性消防救援队伍对接，建立协调联动机制，发挥其抢险救援主力军作用；要加强基层抢险救援常备队伍建设，各乡镇、街道应分别组建一支不少于100人、50人的抢险救援队伍，配备应急通讯、冲锋舟等必要的抢险救援装备，加强日常技能训练，切实提升基层突发险情灾情先期处置能力。当地有水利水电建筑施工企业的，可采取共建或挂牌命名方式，依托其专业优势，建立抢险救援专业队伍；要摸排掌握辖区内汛期可供紧急调用、具备一定抢险能力的施工队伍以及社会应急力量，健全调用和抢险救援现场管理机制，做好应急保障。各分指防办于 4月 8日前将区防汛抢险专业队伍基本情况表（附件 9 ）、乡镇（街道） 应急队伍基本情况表（ 附件 10 ）报区防办。
4. 按照巡堤查险有关规定，濮塘镇及各街道要组建群众性巡堤查险队伍，登记造册，采取现场教学等方式，加强巡堤查险技术培训。
5. 针对辖区洪涝灾害特点，构建大灾大险情景，进行抢险救援处置能力测试，分析不足，补齐短板。加强各类队伍实战化、专业化训练，全面提升综合救援能力水平。

五、做好防汛物资保障

6. 全面盘点辖区内防汛物资储备情况，根据近两年物资消耗和抢险救援实际需要，以及防汛抗旱物资储备年限规定及时更新，于汛前补充到位，并落实好调运保障。各防办成员单位、濮塘镇及各街道于4月8日前将防汛物资基本情况表（附件11）报区防办。
7. 要优化抢险救援物资、装备储备布局，对重要防洪工程险工险段、交通不便地区适当前置，提高抢险救援时效。
8. 创新物资储备方式，做好防汛物资协议、产能储备，切实保障防大汛、抢大险需要。

六、开展培训演练和宣传

9. 要组织开展对新任防汛抗旱行政责任人、相关职能部门负责人及工作人员进行技术培训，普及防汛抗旱知识，提高防汛抗旱指挥水平和应急处置能力。要针对辖区、行业防汛特点，开展实战化、桌面推演等多种形式的防汛演练，熟悉预案流程，提高应急处置能力。乡镇（街道）、村（社区）要举行人员转移避险和应急救援演练。各防办成员单位、濮

塘镇及各街道于3月11日前将防汛业务培训计划表（附件12）、演练计划表（附件13）报区防办。培训演练工作要在4月底前完成。

1. 要继续发放山洪灾害防御明白卡，并通过互联网、微信公众号、应急广播等，广泛宣传防灾知识，增强群众风险意识，提升识灾、避灾和自救互救能力。

七、做好信息化保障

1. 相关部门要组织对雨情、水情、墒情、图像监视和基层监测预警设备、信息传输网络、应用系统等进行全面检查维护，确保信息采集准确、传输通畅、应用有效。
2. 各防办要加强指挥场所建设，接入气象、水利、自然资源、住建（城市管理）等部门相关业务系统，创新指挥系统建设，保证汛期能“看得着、看得懂、会应用”。

联系人：徐安琪  联系电话：8880752  18155556261

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