关于对区政协三届一次会议第79号提案办理情况的回复

孙弘敏委员：

你提出的《关于进一步推进社区“减负”的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，为解决社区工作量大、负担重，检查多，待遇偏低等实际问题，切实减轻社区负担，区委、区政府通过深化拓展网格化服务管理、改进和规范证明出具、培育发展社区社会组织、推进社工站建设等具体措施，切实减轻社区负担。

一是编制印发社区工作事项清单。结合深化拓展网格化服务管理工作，依据《马鞍山市社区工作事项准入制度》，通过部分社区和区直各部门、有关单位梳理等途径，并充分征求区直各部门、有关单位和社区意见的基础上，编制并印发了《社区依法履职事项清单》《社区协助工作事项清单》，其中，社区依法履职事项清单共15项，社区协助工作事项清单共57项，进一步明确社区权责范围，清理了社区承担的不合理负担。同时，根据《社区依法履职事项清单》《社区协助工作事项清单》及网格员工作职责等，编制印发了《社区专职网格员工作规范》《网格服务管理事项清单》，共7个方面26条，建立了社区网格管理事项准入制，让网格员轻装上阵，不断提升基层服务群众水平。并规定：对未按规定程序实施的网格服务管理事项或安排网格员从事与其职责无关工作的，一经查实，予以通报批评，并在部门、街道年度目标考核中予以扣分。

二是改进和规范证明出具。认真贯彻落实民政部等六部委《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》精神，开展“社区万能章”治理专项行动，积极协助市民政局制定市级基层群众性自治组织出具证明事项清单，不断改进和规范基层自治组织出具证明工作，基层自治组织出具证明的事项，必须是有明确法律法规依据或经国务院批准列入保留证明事项清单，凡是没有法律法规依据或未经国务院批准列入保留证明事项清单的证明事项，社区（村）不再出具。

三是扎实开展村（社区）“牌子多”问题整治。根据《关于集中整治村(社区)“牌子多”问题的实施方案》要求，按照“能取消的一律取消、能整合的一律整合”原则，由区直部门提出村（社区）牌子清理处置意见，经区委、区政府批准后，形成《村（社区）挂牌保留清单》。并指导各村（社区）对照《村（社区）挂牌保留清单》，对机构牌子、服务场所内部及功能室挂牌、制度牌子进行清理，共清理挂牌938块，其中，机构牌子252块，服务场所内部及功能室牌子428块，各类制度牌子258块。

四是培育发展社区社会组织。贯彻落实省、市培育发展社区社会组织专项行动精神，通过降低社区社会组织准入门槛，放宽住所场地和人员条件要求，简化登记程序，加强分类指导和业务指导，建立社区社会组织备案登记制度。截至目前，共备案社区社会组织532家。

五是推进镇（街道）社工站建设。认真贯彻落实民政部《关于加快乡镇（街道）社工站建设的通知》、省民政厅等7部门《关于推进乡镇（街道）社会工作服务站建设的实施方案》和市民政局等7部门《关于推进全市乡镇（街道）社会工作服务站建设的实施方案》精神，经区政府研究，决定于2022年建设1镇8街道共9个社工站，提前一年完成镇（街道）社工站建设全覆盖任务。

近日，中办、国办印发《关于规范村级组织工作事务、机构牌子和证明事项的意见》，要求城市社区参照执行，相信随着意见的实施，社区负担过重问题会得到进一步缓解。

感谢你对社区治理工作的关心和支持！