关于对区人大三届一次会议第17号议案办理情况的回复

傅强等代表：

你们提出的“关于加快推进三社联动工作创新社会治理”的议案收悉，现就办理情况答复如下：

作为创新社会管理方式的一种尝试，三社联动是以社区为平台，社会组织为载体、专业社会工作人才为支撑，推动和谐社区的建设，促进社区社会组织的可持续发展，切实提升基层群众自治组织民主自治的能力，提升社区居民幸福感的一件好事。花山区紧紧抓住省第二批“三社联动”工程试点这一契机，多措并举积极推进试点工作。

一是学习先进经验。为切实把“三社联动”工程试点工作做好，做出特色，在市民政局的大力支持下，多次邀请第三方督导机构负责人赴花山区解读开展“三社联动”工作的重要意义、工作要求、工作内容等，进一步加深对开展“三社联动”工作的认识和理解。

二是强化统筹指导。在“三社联动”试点工作实施过程中，区民政局及时向区委、区政府汇报，得到了区委、区政府领导的重视和支持，将“三社联动”试点工作列入区委、区政府重点目标考核，区政府分管副区长赴金安社区调研试点工作开展情况，并要求区民政局积极配合市民政局扎实推进试点工作，全面落实试点工作中区级承担的具体任务，认真指导街道和试点社区有序开展试点工作，为试点工作创造条件，做好服务保障和总结提炼。

三是加强人才培养力度。积极鼓励社区工作者报考社会工作师职业资格，明确取得助理社会工作师的享受100元/月职称工资，取得社会工作师的享受200元/月，高级社会工作师的享受300/月，修订《花山区社区工作者“双十佳”评选办法》，通报表彰 “双十佳”社区工作者，并落实400元/月津补贴。积极组织社会工作人员参加市社会工作师考前培训、社会工作人才继续教育培训和城乡社区治理能力提升培训班等。畅通社区工作者晋升渠道，开展面向社区工作者招聘事业编制人员。

四是搭建社会组织孵化培育平台。根据《马鞍山市培育发展社区社会组织发展专项行动方案（2021－2023年）》及我区实际情况，于2021年底建立了2个社区社会组织示范观察点——珍珠园社区的马鞍山市花山区春雨社会工作服务社和金瑞社区的马鞍山市好帮手社工服务社；建立了1个区级社会组织孵化基地，8个街道及1个乡镇均成立了社会组织活动中心。花山区严格贯彻落实省、市培育发展社区社会组织专项行动精神，降低社区社会组织准入门槛，放宽住所场地和人员条件要求，简化登记程序，印发了《关于做好社区社会组织备案管理工作的通知》（花民[2022]15号），明确社区社会组织备案条件和程序，对达不到登记条件的社区社会组织，按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象，加强分类指导和业务指导，建立社区社会组织备案登记制度。全区目前社区社会组织登记4个；社区社会组织备案532个，涉及公益慈善、生活服务、社会事务、文体活动等类型。

五是整合社会资源，保障志愿者权益。随着社会老龄化的加快，退休党员逐渐增多。退休党员已成为居民区党员队伍的主要组成部分，广大基层老党员在长期的机关、企事业单位工作中积累了丰富的工作经验，是社区党建的宝贵财富，在社区建设中将起着非常重要的作用。为了组织他们参加各类志愿服务队伍，充分发挥党员的先锋模范作用，以社区党建为抓手，带动社区各项工作开展，花山区认真贯彻落实《志愿服务记录与证明出具办法（试行）》、《安徽省志愿服务条例》、《马鞍山市志愿服务激励回馈办法（试行）》（马文明委[2019]23号），切实保障他们的合法权益。

六是创新基层民政工作方式。在推进城乡社区协商全覆盖工作中，金安社区依托“三社联动”试点，结合农民安置小区特点，发展多种形式的基层协商，精心选取试点楼栋，广泛深入挖掘思想觉悟高、热心社区工作、有威望的老同志，建立居民协商议事机制，于每周四下午召开协商议事会议，就居民关心的热点、难点，形成社区协商议题，提交社区。至建立居民协商议事制度以来，共解决小区残疾人三轮车充电桩建设、小区管理方式等各类民情30余件，开展危房、违章建筑排查、环境卫生整治等志愿服务活动100余次，解决邻里界限等居民矛盾纠纷3起的，得到了广大居民的一致好评和欢迎。同时，金安社区还根据小区老年人多的特点，结合社工服务机构前期开展的老年人需求调查，结合居家养老服务工作，积极吸引辖区内医疗资源，组建医护志愿者服务队，已为辖区内300多人次老年人医疗志愿服务，成为社区、居家养老的有效补充。2021年底，省民政厅专家组对第二批“三社联动”工程试点进行验收，我区“三社联动”工程试点在全省获得第一名。

七是推动社会组织广泛参与社会治理。根据花山区市域社会治理现代化试点工作关于健全市域内社会组织孵化培训、人才培养、资金支持机制，花山区要求濮塘镇、各街道结合各自办公场所的实际情况统筹安排，为辖区内的社会组织提供活动场所。动员辖区社会组织参与马鞍山市红领“1+1”社会组织助力社区治理活动，

八是出台推进“三社联动”实施意见。花山区认真总结“三社联动”工程试点工作经验，切实形成社区、社会组织、社会工作人才队伍资源共享、优势互补、相互促进的“三社联动”工作机制，出台了《关于加快推进“三社联动”工作的实施意见》（花政办秘〔2021〕30号），明确总体工作目标，落实9项重点任务，并不断完善领导组织、联席会议制度等保障措施。

下一步，我们将不断健全“三社联动”的制度和办法，以认真落实《关于加快推进“三社联动”工作的实施意见》（花政办秘〔2021〕30号）为抓手，推动我区基层社会治理体系和治理能力现代化建设，为加快建设新阶段现代化“三区一城”奠定坚实的社会基础。

感谢你们对基层治理工作的关心和支持。