各街道、区直各部门、各有关单位：

该方案已通过区政府第10次常务会议，现印发给你们，请认真组织落实。

                          花山区人民政府办公室    

2012年7月10日　　　 

花山区创建省全民健身示范区工作实施方案

为深入贯彻落实《安徽省全民健身实施计划（2011-2015年）》，推动我区全民健身事业不断发展，参照国家体育总局在全国开展全民健身示范市（区）试点工作的精神，根据《关于推荐创建“全民健身示范县（市、区）”开展试点工作的通知》（皖体群〔2012〕4号）要求，花山区作为全市唯一的创建省全民健身示范区，依据国家体育总局、省体育局有关文件精神，结合区情，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系建设为根本，以一切为了群众、一切依靠群众、一切成果由群众共享为原则，进一步落实《全民健身计划》，加快体育强区建设，构建和谐花山。

二、工作目标

进一步完善全民健身公共服务体系，形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身事业新格局，完成省全民健身示范区创建任务，让全区人民共享体育事业发展成果，打造健康花山、和谐花山、幸福花山，实现全民健身工作全市领先、全省一流的目标。

三、创建内容

（一）组织建设

1、成立区创建省全民健身示范区领导小组。区政府主要领导担任组长，区委、区政府分管领导担任副组长，各相关单位主要负责人为创建工作领导小组成员。

组　长：周正忍　　　　区长

副组长：庾日升　　　　区委常委、宣传部长

       　　 张雷（常务）　副区长

成　员：王海军　　　　区委办

王久龙　　　　区人大办

裴根南　　　　区政府办

金　瑶　　　　区政协办

魏　敏　　　　区委宣传部

武　霞　　　　区直工委

纪长松　　　　区老干局

郭兴元　　　　区发经委

沈明霞　　　　区教育局

韩有林　　　　区财政局

袁德琴　　　　区文体局

伍　斌　　　　区旅游局

欧阳克满　　　区卫生局

雷龙杰　　　　区民宗局

姚成颖　　　　区工会

谢王挽　　　　团区委

陈迎春　　　　区妇联

李　芳　　　　区工商联

孙光兴　　　　区残联

薛明云　　　　霍里街道

范仕海　　　　沙塘街道

刘　胜　　　　解放街道

周　政　　　　湖东街道

李秀林　　　　桃源街道

领导小组下设办公室，袁德琴任办公室主任，李晓洛任办公室副主任，办公地点设在区文体局。

2、建立街道创建工作领导小组。各街道成立以主要领导为组长的创建工作领导小组，负责本辖区全民健身工作的组织领导。成立街道级体育协会等体育社团和单项群众体育协会。努力创建高标准的社区体育健身俱乐部，规范、有序、广泛地开展全民健身活动。

3、推进基层群众健身站点建设。在社区中开展群众健身站点创建工作，制定站点评定标准和奖励措施，从人力、物力、财力上向基层健身站点倾斜，推进基层组织建设向标准化、规范化、实效化迈进。

4、加大社会体育指导员培训力度。建立全民健身培训基地，进一步做好社会体育指导员的组织和发展工作，把社会体育指导员培训发展与基层全民健身站点的创建工作相结合，使社会体育指导员源于基层，实践于全民健身站点，真正发挥其重要作用。对不同性别、不同年龄、不同体质、不同职业人群进行全民健身法规、政策、知识培训，举办全民健身志愿者和社会体育指导员培训班。建立由社会体育指导员、学校体育教师、单项体育协会会员及其他体育工作者组成的全民健身志愿服务队伍，长期开展全民健身志愿服务。

5.加大创建工作考核力度。将开展省全民健身示范城区创建工作纳入全区目标考核，对认真履行职责、工作成效显著的单位予以表彰。

（二）设施建设

1、加快区级体育场馆建设，提升全民健身活动水平。按照中心城区总体规划，充分发挥全民健身活动中心作用。利用政府财力，采用市场化、社会化等方式构建区、街道、社区（村）三级健身活动中心，拓展活动项目，完善场地设施；重点依托濮塘国际健康运动休闲度假区项目，建设集“专业竞赛、健康运动、户外休闲、素质教育、会议度假”等为一体的综合性户外健康运动休闲基地，为全民健身活动创造更好条件。

2、认真规划街道文体中心建设，丰富全民健身活动内容。按照城市化建设总体规划，在五个街道建设中，高标准规划建设好多功能文体中心和健身设施齐全的健身小公园，丰富群众体育健身内容，建好百姓身边民生工程。

3、加强健身路径工程管理和维护，充分发挥群众身边设施作用。按照市体育局和区政府的要求，加强对健身路径工程的管理，使用好、管理好健身工程，建立健身路径、器材等台帐，做好维护、更新和补充工作。实现路径工程、社区健身苑动态全覆盖。积极整合资源，将学校、企事业单位的体育设施在全区范围内共享，面向社会开放，形成全方位的体育资源共享网络。

（三）载体建设

1、精心培育优势项目，打造健身活动品牌。以第五届社区运动会为契机，充分在发挥体育设施多元功能作用，营造浓厚氛围，推动全民健身工作的开展。以举办每年一届的全民健身日等大型示范性群体活动为引擎，带动基层互动联动，进一步提升广大群众“我运动、我健康、我快乐”的健身理念，营造健康、和谐、快乐、幸福的良好氛围。

2、吸引群众广泛参与，构建健身网络体系。按照群众体育健身需求，以落实《全民健身计划（2011-2015年）》为目标，完成全区群众健身晨晚练点普查工作，形成《花山区全民健身晨晚练点地图》。各基层单位结合自身特点广泛开展丰富多彩、贴近群众的全民健身活动。培育“体育活动全天候，体育健身生活化”特色品牌。每个街道每年定期举办小型全民健身运动会，每月举办2次以上各种形式的竞赛，开展健身队伍晨晚练等活动，形成基层全民健身活动主旋律，使群众参加体育健身成为习惯、融入生活。

3、联手推动活动开展，树立终身体育观念。充分发挥教育、街道、工会、团委、妇联、民宗局、残联等有关部门的力量，开展各类人群的全民健身活动。发挥各类单项协会、体育社团在普及推广健身项目和组织开展健身活动等方面的作用，结合实际，突出特色，开展经常性全民健身活动。继续开展街道、社区、学校、企事业单位、部队、重大项目建设单位的“送体育下基层”活动。

4、拓宽渠道力求创新，加强科学健身的宣传教育。充分利用新闻媒体和信息网络，将全民健身活动纳入区政府、街道、社区等相关网络宣传平台，公布全民健身信息，加强科学健身的宣传教育。把媒体报道与健身活动展示相结合，宣传科学健身意识，普及体育健身知识，倡导科学、文明、健康的生活方式，帮助人民群众形成终身体育锻炼理念。加大全民健身活动的宣传与科研力度，定期开展健身知识系列科普讲座，推广科学的健身项目和方法，传授健身知识，指导群众科学锻炼。成立全民健身专家咨询委员会，就全民健身工作的重点、热点问题及重大工作征询专家意见，提高决策科学化水平。

四、工作阶段

（一）准备阶段（2012年5月—6月）

1、成立花山区创建省全民健身示范区领导小组，制定实施方案。

2、调研、考察学习先进地区的全民健身工作经验。

3、召开创建省全民健身示范区动员大会进行全面发动。

（二）实施阶段（2012年7月—2013年11月）

1、全区各单位根据分解的目标任务落实工作。

2、对全区各单位进行创建省全民健身示范区培训，并落实各自工作任务。

3、区领导小组定期检查实施情况，保证各项任务落实到位。

4、完成各种档案资料，按照《标准》进行自查自评。

（三）总结阶段（2013年12月）

1.对创建省全民健身示范区工作进行全面总结。

2.做好资料整理、归档工作。

五、保障措施

（一）加强领导，提高认识

各部门、各单位要加强对创建工作的认识，把开展省全民健身示范区创建工作作为促进经济社会协调发展、提高人民群众生活质量的重要工作。按照《全民健身条例》要求，坚持“三纳入”，即：将全民健身发展工作纳入政府工作报告，将全民健身事业纳入政府国民经济和社会发展规划，将全民健身事业经费纳入财政预算。充分发挥全民健身工作在精神文明建设中的作用，将全民健身工作纳入全区精神文明建设总体规划，使之成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要手段。

（二）加大投入，做好保障

依据《全民健身计划（2011-2015年）》实施情况评估标准，积极做好全民健身场地设施、组织、活动等各项经费保障工作。各有关责任单位根据此方案制定具体的工作目标和工作计划，明确具体落实措施，确保创建工作取得实效。

（三）广泛宣传，营造氛围

在创建工作中，加大宣传力度，搞好创建宣传工作的策划，组织开展形式多样、主题鲜明、生动活泼的系列宣传活动。各单位要及时联络新闻单位，发挥舆论导向作用，通过定期设立专刊，全过程、多角度、深层次地宣传报道全民健身的政策法规、健身知识和群体活动，在全区形成全民参与共创省全民健身示范区的浓厚氛围。