| 索 引 号： | 667904980/202212-00044 | 信息分类： | 中长期发展规划/政务公开 |
| 发布机构： | 花山区发展和改革委员会 | 文 号： | |
| 成文日期： | 名 称： | 【部门主要负责人解读】区发改委主任张华飞：花山区2035年远景目标及“十四五”期间发展目标 | |
| 关 键 词： | 十四五目标 | ||
| 索 引 号： | 667904980/202212-00044 |
| 信息分类： | 中长期发展规划/政务公开 |
| 发布机构： | 花山区发展和改革委员会 |
| 文 号： | |
| 成文日期： | |
| 名 称： | 【部门主要负责人解读】区发改委主任张华飞：花山区2035年远景目标及“十四五”期间发展目标 |
| 关 键 词： | 十四五目标 |
展望2035年，花山区将基本实现社会主义现代化，全面建成安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”的核心区域，成为经济社会发展全面绿色转型的样板典范，“幸福美好新花山”的内涵更丰富、底蕴更深厚。综合实力再提升，经济总量较“十四五”末翻一番，人均地区生产总值达到长三角平均水平。生态环境质量再提升，广泛形成绿色生产生活方式，人与自然和谐共生，生态环境质量居于长三角城区前列。产业发展质量和效益再提升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成独具特色和优势的现代化经济体系。一体化发展再提升，深度融入南京都市圈、合肥都市圈，与南京同城化水平进一步深化，形成全域统筹、全面加深的开放发展新格局。社会文明程度再提升，市民素质和社会文明程度明显提高，建成文化强区、教育强区、人才强区、体育强区、健康花山，文化软实力显著增强。人民生活水平再提升，城镇居民人均可支配收入跻身长三角城区前列，农村居民人均可支配收入稳步增长，基本公共服务实现均等化，人的全面发展、全区人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。治理效能再提升，区域社会治理现代化基本实现，基本建成法治花山、法治政府、法治社会，平安花山建设达到更高水平，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
坚持把打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位作为总遵循，以“杭嘉湖”“白菜心”为标杆，推进“一园五区”和产城一体、景城一体、城乡一体、新老城区一体更高能级发展，走生态优先、绿色发展的高质量发展之路，建成经济社会发展绿色转型示范区，实现以下主要目标。
——生态环保再上新台阶。生态环保提升行动深入开展，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，绿色产业加快发展，资源能源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。建成长江（花山段）生态修复示范带，实现生产岸线向生活岸线、生态岸线、景观岸线、文旅岸线转变，做强做优生态文旅产业，城市生态客厅更为靓丽。大气、水、土壤、森林、湿地环境大幅改善，主要生态环境指标达到或接近“杭嘉湖”平均水平，中心城区主要河道水质达到准Ⅳ类以上，新老城区、城乡人居环境更加美丽，高水准完成全国生态文明建设示范市创建任务，生态环保走在全省、全市前列。
——经济发展实现新突破。经济发展质量和效益显著提升，经济运行保持在合理区间，主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，综合实力在全省城区第一方阵中争先进位，产业转型提升行动持续推进，“一园五区”建设提档加速，科技创新能力明显增强，研发投入强度位居全省、全市前列；工业龙头引领作用更加凸显，绿色化、智能化水平居于全省、全市前列；数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升，建成省内领先、长三角有影响力的互联网小镇；一体化发展提升行动有力落实，做强融入长三角更高质量一体化发展的“桥头堡”，实现与沪苏浙特别是苏南、杭嘉湖等地思想观念、产业链供应链、体制机制、政策环境等全面深度对接，公共服务资源等跨区域共享，深化与南京江宁区同城化发展，与南京都市圈、合肥都市圈联动发展水平显著提升。
——城乡建设取得新进展。城市建设从外延扩张向内涵提升转变，老城区面貌大幅改善，环雨山湖区域城市更新初见成效，秀山新区现代化新城和高铁新区形态更加完善；乡村振兴取得突破，美丽乡村建设实现全覆盖，城市基础设施向镇村延伸、公共服务设施向镇村覆盖，农村人居环境大幅改善，智慧城区建设成效明显，“城市大脑”初步建成，城市治理科学化、精细化、智能化水平显著提升；综合承载力不断增强，城乡融合提升行动成效显著，宜业宜居宜游的美丽家园基本建成。
——人民生活迈向新品质。民生投入力度持续加大，居民收入增长高于经济增长，城乡居民人均可支配收入稳居全省、全市前列，基本公共服务均等化水平显著提高。社会主义核心价值观深入人心，文明城市成果进一步拓展。党委领导社会治理体制更加健全，社会治理提升行动特别是深化网格化服务管理形成示范，高标准完成市域社会治理现代化试点任务，矛盾纠纷多元化解机制不断深化，共建共治共享的社会治理制度基本建立，社会治理基层基础有效夯实。法治花山、法治政府、法治社会建设取得积极进展，平安花山建设不断深化，安全生产责任制进一步完善和落实，高质量完成国家安全发展示范城市任务，防范化解重大风险能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力得到增强，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“十四五”时期，在经济发展、科技创新、公共服务、生态环境、城乡建设、安全保障六个方面设置了33项指标，其中约束性指标8项，预期性指标25项。
专栏3 花山区“十四五”经济社会发展主要指标
|
类别 |
序号 |
指标名称 |
2020年 基数 |
2025年 目标 |
年均 增长 （%） |
属性 |
|
经济 发展 |
1 |
地区生产总值增长率（%） |
2 |
8.5 |
8.5 |
预期性 |
|
2 |
人均地区生产总值（万元） |
10.2 |
16 |
8.5以上 |
预期性 |
|
|
3 |
一般公共预算收入（亿元） |
16.25 |
22.8 |
7.01 |
预期性 |
|
|
4 |
全社会固定资产投资年均增速（%） |
9.2 |
10 |
10 |
预期性 |
|
|
5 |
社会消费品零售总额（亿元） |
236.58 |
329 |
6.82 |
预期性 |
|
|
6 |
规模以上工业增加值年均增幅（%） |
4 |
3 |
3 |
预期性 |
|
|
7 |
技术改造投资（亿元） |
6.13 |
7.8 |
4.94 |
预期性 |
|
|
8 |
第三产业增加值占地区生产总值比重（%） |
69.08 |
70.5 |
- |
预期性 |
|
|
9 |
利用沪苏浙亿元以上项目到位资金（亿元） |
42 |
52 |
4.36 |
预期性 |
|
|
创新 驱动 |
10 |
全社会R&D支出（亿元） |
3.5 |
4 |
3.31 |
预期性 |
|
11 |
每万人发明专利拥有量（件） |
27 |
29 |
- |
预期性 |
|
|
12 |
高新技术企业数（个） |
30 |
40 |
- |
预期性 |
|
|
13 |
高新技术产业增加值年均增幅（%） |
2 |
3 |
- |
预期性 |
|
|
开放 合作 |
14 |
外商直接投资（亿美元） |
3.05 |
3.3 |
1.59 |
预期性 |
|
15 |
进出口总额（亿美元） |
1.2 |
0.85 |
- |
预期性 |
|
|
民生 福祉 |
16 |
居民人均可支配收入增长（%） |
高于经 济增长 |
- |
高于经 济增长 |
预期性 |
|
17 |
城镇登记失业率（%） |
≤2.6 |
3以内 |
- |
约束性 |
|
|
18 |
人均预期寿命（岁） |
79.38 |
79.53 |
- |
预期性 |
|
|
19 |
劳动年龄人口平均受教育年限（年） |
10.12 |
10.7 |
- |
预期性 |
|
|
20 |
公办园、普惠性民办幼儿园覆盖率（%） |
80 |
85 |
- |
预期性 |
|
|
21 |
公办园在园幼儿占比（%） |
50 |
52 |
- |
预期性 |
|
|
22 |
每千人口执业（助理）医师数（人） |
2.61 |
3.2 |
- |
预期性 |
|
|
23 |
每千人拥有0-3岁婴幼儿托位数（个） |
0.45 |
5.92 |
- |
预期性 |
|
|
24 |
养老机构护理型床位占比（%） |
≥55 |
≥55 |
- |
预期性 |
|
|
25 |
菜市场标准化改造建设总数（个） |
6 |
30（累计） |
- |
预期性 |
|
|
26 |
老旧小区改造（户） |
9296 |
62157（累计） |
- |
预期性 |
|
|
绿色 生态 |
27 |
单位GDP能源消耗降低（%） |
21.3 （累计） |
市下达 |
- |
约束性 |
|
28 |
单位GDP二氧化碳排放降低（%） |
- |
市下达 |
- |
约束性 |
|
|
29 |
空气质量优良天数比率（%） |
88.3 |
市下达 |
- |
约束性 |
|
|
30 |
地表水达到或好于III类水体比例（%） |
100 |
90 |
- |
约束性 |
|
|
31 |
森林覆盖率（%） |
28.6 |
29.2 |
- |
约束性 |
|
|
安全 保障 |
32 |
粮食综合生产能力（万斤） |
770 |
970 |
- |
约束性 |
|
33 |
能源综合生产能力（万吨标准煤） |
29 |
市下达 |
- |
约束性 |
专栏4 花山区“十四五”期间重点项目明细表
|
序号 |
项目名称 |
建设单位 |
建设内容及规模 |
开竣工时间 |
总投资（亿元） |
目前进展情况 |
|
1 |
资源综合利用发电项目 |
山鹰国际控股股份公司 |
建设内容包括2台130t/h高温高压循环硫化床锅炉、1台30MW抽汽凝汽轮机和1台30MW发电机及其相关配套工程 |
2019.10-2022.12 |
8.28 |
主体施工 |
|
2 |
中国十七冶集团技术中心大厦项目 |
中国十七冶集团有限公司 |
项目占地约39.4亩，新建科研用房及相关配套设施，建筑面积约4.3万m2 |
2020.06-2021.12 |
2.35 |
基础施工 |
|
3 |
马鞍山市苏润食品有限公司家禽屠宰加工基地建设项目 |
马鞍山市苏润食品有限公司 |
项目总占地面积7710.5 m2，建筑面积9984.92 m2。建设屠宰车间、污水处理站、锅炉等 |
2020.08-2021.12 |
1 |
主体施工 |
|
4 |
濮塘桃李春风 项目 |
安徽凤凰宇宸置业有限公司 |
建设用地约为186亩，建设集休闲度假、田园风光、亲子养老的田园综合体 |
2018.06-2021.12 |
25 |
主体施工 |
|
5 |
东华金融云计算产业园项目 |
东华软件工程有限公司 |
占地49.36亩，建设云计算及大数据平台、智能制造产业基地，包括6座地上建筑及地下车库，总建筑面积约65271.92 m2 |
2018.11-2021.12 |
5 |
主体施工 |
|
6 |
颐然社区养老服务设施项目 |
安徽安德丽实业发展有限公司 |
占地约254亩，总建筑面积28万m2，建设特供式养老公寓、老年文化娱乐、康复理疗中心、公益性、全托养老公寓、日式养老公寓等精品养老示范基地 |
2019.08-2022.11 |
9 |
一期主体结构封顶 |
|
7 |
宁马一体化发展示范区濮塘片区生态文旅 建设项目 |
马鞍山市众星建设有限公司 |
基础设施建设、环境整治提升及停车场等配套设施建设。项目主要包括道路环境整治工程、乡村环境整治工程、乡村旅游工程 |
2020.09-2023.12 |
6.5 |
基础施工 |
|
8 |
陶然里项目 |
马鞍山润园置业有限公司与蓝城集团 |
总建筑面积13万m2，项目产品涵盖居家养老、社区养老、机构养老等多种产品形式，将打造成为一个提供持续照护服务的中高端综合养老社区 |
2020.01-2022.12 |
10 |
一期主体结构封顶 |
|
9 |
星悦城商业综合体项目 |
马鞍山星悦房地产开发有限公司 |
总建筑面积约10.77万m2，其中地上建筑面积约7.77万m2，地下建筑面积约3万m2，打造集时尚零售、餐饮美食、休闲娱乐、亲子互动、文化艺术、地方小食等与家庭生活息息相关六大核心功能为一体的商业综合体 |
2020.10-2022.12 |
22 |
主体施工 |
|
10 |
老旧小区外配套基础设施和公共服务设施改造项目 |
区住建交运局 |
区管范围内老旧小区外雨污分流、广场、车位、社区卫生服务站等相关配套设施 |
2020.11-2022.06 |
7.9 |
部分道路施工 |
|
11 |
幼儿园新建及扩建项目 |
区教育局 |
重建濮塘镇中心幼儿园1座，总建筑面积2100 m2；改造秀山幼儿园、市第一幼儿园等18座，总建筑面积44173 m2，主要为墙体渗水、户外场地、道路、配电房及线路、厨房设施设备改造等；涉及回购幼儿园2座，总占地面积6400 m2 |
2020.10-2022.12 |
2 |
主体施工 |
|
12 |
盘活马钢股份铁路物流港闲置土地项目 |
马钢集团物流有限公司 |
占地面积160.6亩，建设报废钢轨分拣加工、铁路报废车辆拆解改装和一般废金属分拣处置生产线等配套设施 |
2020.10-2022.12 |
1.3 |
主体施工 |
|
13 |
基层医疗卫生服务能力综合提升工程 |
区卫健委 |
慈湖街道社区卫生服务中心迁址，新建10000 m2集基本医疗、公共卫生、预防保健、中医药服务、伤残康复于一体的适应新形势要求的社区卫生服务中心；霍里街道社区卫生服务中心、东方城社区卫生服务分中心等辖区社区卫生服务中心服务综合能力提升，对原业务用房维修改扩建，新购置一批医疗设备等 |
2020.10-2022.12 |
1 |
主体施工 |
|
14 |
马鞍山软件园新基建提升 改造项目 |
马鞍山软件园管理委员会 |
新建创新研发区，包括科研中心、会展中心、5G智能中心；新建物联网产业示范，包括科研装配一体化办公楼、综合办公楼、智能服务中心、人才公寓；软件园一期基础设施提升改造，包括5G智能服务中心、园区道路供电等配套设备设施改造、绿化景观提升、智能化改造 |
2020.10-2023.12 |
13.76 |
部分改造 |
|
15 |
公共卫生应急能力提升工程二期项目 |
区卫健委 |
建筑面积约为6000 m2，新建花山区公共卫生服务中心 |
2021.08-2022.12 |
1 |
完善前期手续 |
|
16 |
国安e购现代商贸智慧产业园 |
益购电子商务有限公司 |
占地 21 亩，建设集仓储配送、流通加工、冷链物流、物流金融、商务办公、生活配套等功能于一体的智慧物流园区 |
2021.08-2022.12 |
1 |
完善前期手续 |
|
17 |
快捷码头配套仓储一期项目 |
马鞍山快捷港务股份有限公司 |
占地约60亩，建筑面积约3万m2，新建室内仓储库房、室外堆场，购置相关配套设备 |
2021.08-2022.12 |
1 |
完善前期手续 |
|
18 |
2021年-2023年老旧小区整治改造项目 |
区住房管理服务中心 |
总建筑面积约447.09万m2，共涉及1676栋楼，57887户 |
2021.03-2022.12 |
14 |
完善前期手续 |
|
19 |
上湖安置房一期北侧地块安置房建设项目 |
区住建交运局 |
新建安置房约1522套，总建筑面积20.2万m2。小区道路、雨污水管网、供水管道、绿化、地上停车位、地下车库及供电等配套基础设施建设 |
2021.04-2022.12 |
8 |
完善前期手续 |
|
20 |
红利来南侧地块安置房建设项目 |
区住建交运局 |
新建安置房约1334套，总建筑面积19万m2。小区道路、雨污水管网、供水管道、绿化、地上停车位、地下车库及供电等配套基础设施建设 |
2021.04-2022.12 |
5 |
完善前期手续 |
|
21 |
秀山花园南侧地块安置房 建设项目 |
区住建交运局 |
新建安置房约500套，总建筑面积50000 m2。小区道路、雨污水管网、供水管道、绿化、地上停车位、地下车库及供电等配套基础设施建设 |
2021.04-2022.12 |
5 |
完善前期手续 |
|
22 |
马鞍山市王家山污水处理厂扩建项目（一期） |
马鞍山市市政处 |
新建构筑物包括水量调蓄池、AAO生化池、二沉池、污泥回流泵池、中间提升泵站、高效沉淀池等，项目建设规模为2.5万m3/d |
2022.05-2023.12 |
1 |
完善前期手续 |
|
23 |
马鞍山市东部污水处理厂二期 |
马鞍山江东中铁水务有限公司 |
占地约4.4公顷，扩建规模为5.5万吨/日，主要新建构筑物包括水量生化池、二沉池、高效混凝沉淀池、转盘滤池、污泥回流泵池等，尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的规定的一级A标准 |
2022.10-2023.12 |
1 |
完善前期手续 |
|
24 |
花山区土壤生态环境防治项目 |
区生态环境分局 |
拟对项目区现状土壤生态环境进行修复，共清运固废垃圾66.5万方、处理尾矿80万吨、修复土壤1105亩，布设土壤环境监测点位56处，新建高炮广告牌5个；新建一般工业固废垃圾填埋场1个，占地面积71.5亩，可填埋容量约40万立方；新建建筑垃圾填埋场1个，占地面积80亩，可填埋容量50万立方等 |
2021.06-2022.12 |
4.6 |
完善前期手续 |
|
25 |
花山区公共服务中心新建及养老服务体系 建设工程 |
区民政局 |
新建花山区公共服务中心，总建筑面积25396平方米，建设养老服务中心，社区配餐中心以及培训中心等；改造秀山（恒大绿洲）、秀山（信达城）以及幸福路61号等5个养老用房，总建筑面积12275平方米，购置相应的康复及基础医疗设施，满足养老康复需求 |
2021.07-2023.12 |
2 |
完善前期手续 |
|
26 |
花山区老旧小区整治改造项目 |
区住房管理服务中心 |
改造占地面积约464.76万平方米，总建筑面积约710.82万平方米，共涉及2154栋楼，84579户 |
2021.03-2023.12 |
10 |
完善前期手续 |
|
27 |
花山区马钢球团产线升级改造——炼铁总厂（南区）带式焙烧机工程项目 |
马钢集团公司 |
炼铁总厂淘汰现有4座竖炉球团和1台烧结机生产线，共淘汰产能约425万t/a，新建一条400万t/a带式焙烧机球团生产线 |
2020.05-2021.10 |
14.9 |
主体施工 |
|
28 |
特种冶金基地 项目 |
宝武马钢集团公司 |
占地约650亩，建设特种冶金基地 |
2021.10-2023.12 |
35 |
完善前期手续 |
|
29 |
新特钢炼钢厂 项目 |
宝武马钢集团公司 |
占地约300亩，建设新特钢炼钢厂 |
2021.04-2023.12 |
35 |
完善前期手续 |
|
30 |
258无缝钢管项目 |
宝钢集团公司 |
占地550亩，建设258无缝钢管厂 |
2021.11-2023.12 |
35 |
完善前期手续 |
|
31 |
马钢股份公司智慧制造·绿色发展项目 |
马鞍山钢铁股份有限公司 |
通过5G技术、大数据、工业机器人及人工智能等新技术的应用，实现远程集中控制。包括建设铁前集控中心、炼钢集控中心、热轧集控中心、冷轧集控中心等、构建智能工厂平台，提升工厂环境景观，有机集成生产、质量、物流、设备、能环、安保等业务信息，将传统的钢铁冶炼工厂打造成“现代化的智慧型工厂”，提升生产经营效率，推进绿色城市钢厂建设 |
2020.10-2022.12 |
14 |
主体施工 |
主办：花山区人民政府 承办：花山区人民政府办公室 联系电话：0555-8880677 地址：马鞍山市花山区竹园路2号
皖ICP备05009676号
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