关于印发《岁末年初全区安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》的通知

区安委会各成员单位：

根据国务院安委会和省、市安委会《岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》，经区政府同意，现将我区《岁末年初全区安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》印发你们，请结合实际认真抓好落实。

花山区安全生产委员会办公室

2023年1月10日      

岁末年初全区安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，根据国务院安委会和省、市安委会通知部署，经区政府同意，区安委会决定在全区范围部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。现制定方案如下:

一、总体要求

认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，按照党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府决策部署，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期事故教训，落实落细安全生产十五条硬措施和我省105条、我市75条具体举措，结合我区“1+9+N”安全生产专项整治三年行动和“三个狠抓”专项行动，各属地部署开展安全生产重大隐患专项整治，区安委会有关成员单位指导并督促检查其负责的重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制较大以上事故发生。

二、工作安排

岁末年初全区安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作自即日起持续至2023年全国“两会”结束。主要分为三个方面:

(一)全面组织自查。各级要汲取近期重特大安全事故教训，结合本辖区实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准，梳理分析本地区存在的易导致群死群伤的重大隐患，立即部署开展专项整治。专项整治工作方案要明确整治重点内容，明确整治标准，明确企业自查自改责任，明确各属地、各行业主管部门监督检查责任。

(二)专项督导检查。区安委会各有关成员单位(名单见附件1)要按照“三个必须”要求，对本行业领域安全生产重大隐患进行专项整治，尽快制定本部门专项检查方案，发挥专家力量，组成专项检查组，因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导。

(三)迎接考核巡查。省安委会办公室将结合年度安全生产和消防工作考核，加强对各地、各有关部门督促指导，2023年全国“两会”结束前，根据疫情形势，派出考核组对各地市、各有关部门工作情况开展考核巡查，发现的问题将及时反馈，强化整改。各有关部门单位要认真组织自查和专项督导检查，做好迎接考核巡查工作准备，对重点难点问题要盯住不放、一督到底。

三、主要内容

(一)明确整治重点。消防，紧盯劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、人员密集等场所，重点整治单位管理制度和主体责任不落实、违规使用大量易燃材料装修、违规使用可燃夹芯彩钢板搭建分隔、违规存放易燃易爆危险品、违规改建分包分租、违规封堵安全出口和消防通道、违规动火动焊作业、消防设施损坏停用等突出风险；强化“无水小区”维修治理，加强“小火亡人”防控，开展消防安全“敲门”行动；建筑施工，重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患，强化道路建设与地下管网建设的协调管理，解决道路反复开挖、城市管网事故易发等问题；燃气，重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患；道路交通，重点整治“两客一危一货”、“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患，突出防范应对团雾等恶劣极端天气突发频发等风险隐患；非煤矿山，重点整治盗采资源等重大隐患；危险化学品，重点整治重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工等重大隐患；工贸，重点整治冶金、粉尘涉爆、有限空间作业等重大隐患；文化旅游，重点整治旅游景区内游乐设施等重大隐患；特种设备，重点整治电梯、压力容器等重大隐患；农业机械、自建房安全、渣土车运输、校园安全、水利系统、物流、电力、铁路等其他重点行业领域，也要针对性明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。

(二)明确任务分工。区应急管理局负责非煤矿山、危险化学品、工贸等行业领域；区消防救援大队负责消防领域；交警花山大队、交警秀山大队、交警楚江大队负责道路交通；区农业农村局负责渔业船舶、农机安全、水利设施安全和水利工程建设；区住建交运局负责房屋和市政工程建设、燃气、自建房、道路运输安全；区城市管理局负责渣土车运输、户外广告牌安全；区市场监管局负责特种设备安全；区经济和信息化局负责民爆行业安全；区教育局负责校园安全；区文化和旅游局负责文化旅游安全；区商务局负责物流仓库安全；其他行业主管部门负责本行业领域安全生产。

(三)明确整治标准。坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，对于重大风险隐患要分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；对于重大突出问题要强化协调配合，集中攻坚解决。自查工作贯穿专项整治全过程，务求实际效果。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各属地、各有关部门要高度重视，统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，科学合理研究制定方案，对专项整治重点内容不搞“一刀切”，但要在全国和全省通用标准基础上，明确本属地重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故；要落实落细职责分工，明确奖惩措施，对工作成效突出的大力表扬，对不负责任、搞形式主义走过场的严肃批评。

(二)严格工作要求。要充分运用座谈交流、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式，组织专业力量深入基层严督细查，加强重大隐患标准阐释服务，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。

(三)严守工作纪律。要严格落实中央八项规定精神，不搞层层陪同接待，轻车简从、廉洁自律，严防摆拍式、蜻蜒点水式检查。

濮塘镇、各街道办事处，区安委会有关成员单位制定的专项整治方案，于2023年1月13日前报送区安委会办公室。濮塘镇、各街道办事处，各有关部门、单位要明确专人负责，将督导组数量、邀请专家人数、查找的重大风险隐患清单，于每周三下午下班前报区安委会办公室(具体见附件2)，专项整治工作中的特色工作做法和典型案例形成文字材料单独报送；工作开展情况总结，于2023年2月6日前报送区安委会办公室。区安委会办公室加强统筹协调和督导调度，确保各项工作有序推进、取得实效。

联系电话：8885171，邮箱：774948123@qq.com。

附件：1.区安委会有关成员单位名单

      2.岁末年初安全生产重大隐患专项整治统计表