关于印发《花山区皮带机等传动轴类机械设施安全专项整治工作方案》的通知

濮塘镇、各街道办事处，区安委会相关成员单位：

今年以来，全市工贸企业连续发生3起因皮带机引发的生产安全事故，为认真贯彻落实市领导批示精神，坚决防范遏制类似事故发生，区安委会办公室制定了《花山区企业皮带机与传动轴类机械设施安全专项整治工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

花山区安全生产委员会办公室

2023 年3月7日

花山区皮带机等传动轴类机械设施安全专项整治工作方案

根据市领导对马钢煤焦化公司“2023·2·16”一般机械伤害事故批示要求，区安委会办公室决定在全区开展以强化企业安全管理基础、消除事故隐患、强化执法监管为重点的皮带机等传动轴类机械设施安全专项整治工作，制定以下方案。

一、总体要求和目标  

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和市委、市政府安全生产工作要求，牢固树立安全发展理念，突出“查风险、除隐患、防事故”工作重点，坚持安全生产“三个狠抓”专项行动和皮带机等传动轴类机械设施安全专项整治相结合、企业自查自改与政府督查检查相结合、风险防范化解与隐患排查治理相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，通过全面排查、持续整治和高压监管，严厉打击非法违法行为，不断规范皮带机企业运行管理，全力维护全市安全生产形势稳定。

二、整治范围

1. 矿山、危化品、工贸行业涉皮带机等传动轴类机械设施企业安全专项整治工作，由区应急管理局牵头负责。
2. 电力、粮食等行业涉皮带机等传动轴类机械设施企业安全专项整治工作，由区发改委牵头负责。
3. 港口、码头等运输行业涉皮带机等传动轴类机械设施企业安全专项整治工作，由区住建交运局牵头负责。
4. 船舶制造等行业涉皮带机等传动轴类机械设施企业安全专项整治工作，由区经信局牵头负责。
5. 建筑施工等行业涉皮带机等传动轴类机械设施企业安全专项整治工作，由区住建交运局牵头负责。
6. 其他行业部门根据各自工作实际，牵头负责涉皮带机等传动轴类机械设施企业安全专项整治工作。

三、整治内容

1. 安全防护：带式输送机的头轮、尾轮、张紧轮、改向轮、部分危险托辊必须安装装防护罩；皮带机传动轴等特殊部位防护；防止人员钻穿皮带防护；皮带跨路；长廊皮带防护；正对楼梯皮带防护；其它特殊部位防护(如除铁器)。
2. 设备设施：带式输送机应设计合理且装有护栏、踢脚板的扶梯、人行道、平台(防滑)；皮带沿线照明应满足需求。
3. 安全警示标识：在带式输送机头部、中部、尾部等醒目位置设“当心绞伤”、“严禁在设备运行时清理维修”等安全警示标识牌。
4. 急停拉绳开关：皮带两侧都必须规范设急停拉绳开关，每隔30m左右设一开关，开关应为手动复位型；采用专用支杆顺皮带架上布设，拉绳高度一般高出皮带15-20cm(或离地面1.3-1.4米高度)，如皮带架高度较高，超过1.4米，则拉绳安装在人易于拉动的高度；拉绳开关和头尾轮防护罩之间无间断连接；拉绳采用包塑镀锌钢丝绳，两头采用钢丝夹头固定；定期检查测试，有记录。
5. 声光报警：对所有带式输送机安装启动报警装置；起动报警装置有效、工作正常。
6. 安全管理：建立健全带式输送机安全管理制度、带式输送机安全管理职责、带式输送机作业操作规程、带式输送机日常维护保养计划、带式输送机检维修计划、带式输送机事故应急预案(并演练)等，现场作业严格执行安全管理制度与操作规程，严格执行皮带机机械伤害预防铁律十二条、现场作业与监护管理行为规范，无违章违规作业行为。

四、时间、方法和步骤

时间：即日起至2023年5月底。

(一)摸清底数，自查自改(即日起至2023年3月底)。相关行业企业要制定专项整改方案，建立企业皮带机等传动轴类机械设施基础信息台账，开展风险辨识，排查隐患问题，组织自查自改；各镇（街道）、各相关行业主管部门要全面摸清重点企业皮带机数量、型号、涉及皮带机岗位人员数量以及皮带机等传动轴类机械设施生产厂家等基本情况，摸清皮带机等传动轴类机械设施企业底数。各镇（街道）、各部门摸底情况(附件1)于2023年3月底报区安委会办公室。

(二)对标对表，集中整治(2023年3月至5月)。各镇（街道）、各行业主管部门，要对照重点检查事项对企业进行督导检查，督促企业按要求整改消除隐患问题。对涉皮带机等传动轴类机械设施企业存在违法违规的行为严肃查处，对存在重大安全隐患的企业提请市安委办挂牌督办，督促企业落实整改目标、方案、时限、责任和资金，彻底消除安全隐患。各属地、各部门督导检查情况(附件2)每周五报区安委会办公室直至活动结束。

(三)巩固成果，建章立制(2023年5月)。各镇（街道），各部门要充分利用专项整治成果，分析研判本地区、本行业皮带机等传动轴类机械设施安全风险和事故隐患特点，有针对性加强监管，各属地、各行业主管们要根据职责分工，明晰责任，建立长常有效的安全监管机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。濮塘镇、各街道，各部门要结合本行业实际，制定实施方案，落实行业督查包保、属地监管包保职责。各企业要全面落实安全管理包保责任，逐条皮带机责任到人，制定专项整治工作方案，组织实施。

(二)加强宣传培训。濮塘镇、各街道，各部门要加强对皮带机等传动轴类机械设施危害性的宣传，提高企业员工风险意识，督促企业补充和完善有关皮带机等传动轴类机械设施的安全管理制度和操作规程，从制度上解决本质安全和操作层面的安全风险、隐患。所有涉皮带机等传动轴类机械设施企业，要强化员工专题培训，严格遵守皮带机机械防护十二铁律。

(三)加强隐患整改。濮塘镇、各街道，各部门督促涉皮带机企业组织皮带机生产厂家和相关专家，逐企业、逐条皮带机开展排查，督促各企业对标马钢ABC类皮带机分级分类安全风险管控要求强化现场作业管理；各行业部门、属地针对专家检查指出隐患问题、督促隐患整改消缺，督促皮带机生产厂家对照标准提升皮带机本质安全。马钢公司要继续深入排查隐患，消除本质安全缺陷；要研究解决皮带机多头管理问题，厘清管理职责，建立属地一体化安全管理机制；要督促各属地单位、外包单位严格按照ABC类皮带机分级分类安全风险管控要求落实现场管理，杜绝员工单人巡检、单人清扫作业等各类违章违规行为。

(四)严格依法惩治。濮塘镇、各街道，各部门专项整治活动开展中，要加大行政执法工作力度，对违法违规企业要严格依法依规进行预防性处罚，重大安全隐患按照市安委会安全生产重大事故隐患督挂牌办办法进行挂牌督办，对符合安全生产领域失信行为企业实施联合惩戒。

区安委会办公室将根据各镇（街道）、各部门专项整治工作开展情况，适时组织对各镇（街道）、各部门专项整治工作进行督导检查和暗查暗访，对专项整治工作流形式、走过场、不认真的将予以通报约谈。各镇（街道）、各部门工作总结情况请于2023年5月28日前区安委会办公室。

联系人：周应军，联系电话：8885171。

邮箱：774948123@qq.com。

附件：1.企业皮带机等传动轴类机械设施基础信息台账；

2. 皮带机等传动轴类机械设施安全专项整治工作情况汇总表。

花山区安全生产委员会办公室

2023年3月7日