关于进一步做好控制义务教育阶段学生辍学工作的实施方案

为进一步贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《安徽省义务教育控辍保学工作指南》（皖教基〔2020〕6号），强化控辍保学工作管理，持续巩固控辍保学攻坚成果，促进义务教育阶段儿童青少年全面发展，现结合我区实际工作情况，制定如下实施方案。

一、指导思想 

坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，坚持抓好控辍保学工作，提升我区九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

二、主要措施

（一）明确职责，落实责任。

坚持以区级管理为主，把提高义务教育质量作为对义务教育学校进行考核的重要依据和指标，层层建立健全控辍保学目标责任制，按照“一个不少、一校一册、一生一案”的要求，突出重点学校、分类指导和督促，落实好各级部门的责任。“一个不少”：对每一名失学辍学的学生做到帮扶到位，不让一名学生因各种原因失学辍学，做到工作全覆盖。“一校一册”：每一所义务教育学校要针对失学辍学学生建立健全一本档案册，建立辍学学生台账。“一生一案”：学校要针对每一名失学辍学的学生情况，建立其个人档案，记录其失学辍学、劝返及成效等具体情况。控辍工作要超前做，要切实做好学生入学登记、失学辍学，预防学生辍学报告工作；对一些经多次劝返不果，拒不送子女上学的家长（监护人）采取强制措施，确保义务教育法和未成年人保护法等法律法规得到贯彻执行。

（二）严防出现失学辍学现象。

春季学期开学后，学校要尽快统计学生报到情况，通过电话、互联网等多种途径加强与家长及学生的沟通联系，及时掌握学生去向和身体状况，特别是对困难家庭，身体残疾、随迁子女、留守儿童、返乡儿童等特殊学生群体，以及有学习困难、外出打工等辍学高风险倾向的学生，要加强心理疏导和困难帮扶，建立“一对一”教育关爱帮扶机制，落实有关教育资助政策，做到早发现、早帮扶、早劝返，确保控辍保学成果持续巩固。

（三）健全日常管理制度，提升关爱水平。

各学校要坚持把实现“人籍一致”作为做好控辍保学工作的重要内容，依托学籍信息管理系统做好控辍保学学生标注登记和动态监测工作。一是及时在学籍系统标注休学、跨境就读等学籍状态，做到学籍系统学生数和实有学生数一致，每一名学生学籍状态与实际就读情况一致。二是要规范学籍变动程序，对于学生转入、转出、休学、复学等变动，要详细核实和记录情况，按要求保留相关证明材料，做到转入、转出、休学、复学等情况，手续完备、相关证明材料齐全。要规范特殊教育学籍管理，根据实际情况，将接受送教上门的学生纳入学籍管理。控辍保学具有长期性、动态性和复杂性等特点，各学校要常态化开展控辍保学工作，不断完善“一校一案”控辍保学工作方案，健全义务教育持续有保障长效机制，定期开展数据比对核查，多措并举加大劝返复学力度。

（四）保障外来人员随迁子女平等接受义务教育。

加强进城务工人员随迁子女在流入地入学的保障措施，根据进城务工人员随迁子女数量、分布和增长趋势等因素，超前规划，动态管理，合理配置教育资源，简化入学手续，统筹安排进城务工人员随迁子女入学。加强对接收进城务工人员随迁子女就读学校的管理和指导，保障其平等接受和完成义务教育，避免随迁子女进入城镇后因入学困难而辍学。

（五）加强毕业年级学生管理工作，严格追踪学生去向。

按照小学毕业生100%升入初中就读，初中毕业班学生毕业升学考试“应考尽考”的工作要求，切实加强对小学六年级、初中三年级学生的管理。区教育局及区属各学校对要求转回原籍就读的学生应及时接收安排入学，及时为其办理完善学籍。

三、控辍保学领导小组成员名单

  组  长：朱观明  区政府副区长 

  副组长：华  俊  区教育局局长

          施  萍  区教育局教研室主任 

  成  员：区教育局办公室、基教办、督导办、德育办、信访办负责同志；区属中小学书记、校长

                                                                    花山区教育局

                                       2023年3月1日