花山区文旅体局今后五年和2035年两个阶段性目标

党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。花山区文旅体局认真贯彻党的二十大精神，聚焦发展文化事业，满足人民精神需求，聚焦文旅产业融合，推动文化产业转型升级，聚焦全民健身服务，完善体育公共服务体系等，全力推进花山区现代化“三区一城”建设，为全市争做“三高地、两先锋”，加快打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，提供文化支撑和精神动力。

一、今后五年及2035年阶段性目标

（一）聚焦发展文化事业，满足人民精神需求

坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，加强基层文化人才队伍建设，吸引更多的文艺爱好者加入文化志愿者队伍，加强培训、指导，加强文化人才的培养，提高文化人才的专业水平，提升服务能力。加强内容和形式创新，打造服务品牌，提高群众的参与率与参与面，让更多的年轻人群加入文化活动中。实施文化惠民工程，推进公共文化资源标准化、均等化建设，优化完善服务体系，丰富人民精神世界，提升人民生活品质。

（二）聚焦文旅产业融合，推动文化产业转型升级

坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，改造提升传统文化业态，推动文化产业全面转型升级，打造文化强区。支持文化创意特色园区、街区建设，培育壮大文化市场主体，促进形成多点支撑、各具特色、优势互补、协调发展的文化产业新格局。找准文旅融合的切入点、发力点，以更好满足人民日益增长的美好生活需要为目标导向，不断创新项目开发运营模式，培育更多新型业态、融合产品，整合高端资源创新服务平台。拓展招商引资渠道，转变思维理念，加大文旅产业政策扶持，完善文旅产业政策。着力培育一批有实力、有竞争力的规上文化企业,增强我区文化产业的整体实力和市场竞争力。

（三）聚焦全民健身服务，完善体育公共服务体系

锚定2035年远景目标，坚持目标导向和问题导向相结合，主动融入长三角一体化发展，对标“杭嘉湖”，持续推进体育管理体制和运行机制改革创新。基本建成与花山区经济社会发展水平相匹配、覆盖城乡的更高水平全民健身公共服务体系。实现城市社区“10分钟健身圈”和乡镇（街道）、行政村（社区）体育公共服务基本实现全覆盖。丰富全民健身活动赛事体系，形成一批具有广泛参与度和较强社会影响力的全民健身品牌活动项目，进一步提升市民体质，提升群众身边的健身指导水平。推动体教融合取得实质性进展，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的青少年体育发展新格局。

二、工作思路

（一）坚持党建引领，切实筑牢精神共富红色根基

坚决守牢意识形态文化主阵地。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，切实保持头脑清醒，坚决贯彻执行区委、区政府各项决策部署，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非的原则性问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定。加强政治把关、价值把关、导向把关，在开展送文化下乡、文艺精品创作、“扫黄打非”等业务工作时坚持弘扬主旋律、传播正能量。

（二）完善服务体系，提升优质文化普惠助富水平

全面推进文化设施建设。党的二十大报告指出，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。报告提出健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。区文旅体局将迅速把思想和行动统一到党的二十大精神上来，以高质量发展为主题，以构建现代公共文化服务体系为主线，完善城乡公共文化设施，增加文化惠民活动供给，提高公共文化服务效能，深化文旅公共服务融合，全面推进我市文化繁荣发展迈上新台阶。

（三）加强文旅融合，推进全区文旅业态持续创新

把“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”作为繁荣发展文化事业和文化产业的重要要求。这既是对新时代以来旅游业发展路径、发展经验的高度总结，也为新时代旅游业高质量发展提供了重要遵循、指明了发展方向。区文旅体局将持续深入学习贯彻党的二十大精神，依托不同文化资源和旅游形式，创新文旅融合业态，满足文旅需求多元化、个性化特征，推出一系列以旅游为载体、以文化为内涵的精品文化和旅游线路，增强人民文化自信、推动绿色发展、助力提高人民生活品质，推动文旅行业高质量发展。

三、工作举措

（一）完善公共文化服务体系，持续提升文化软实力

加强公共文化服务设施建设。积极推动区文化馆、图书馆建设，逐步缩小宁马公共文化基础设施差距，推动宁马文化互鉴、互融、互通、共享。加大与毗邻城市公共文化场馆交流与合作，推进图书阅读资源共享。切实保障公共文化服务阵地免费开放，保障人民群众文化权益。谋划建设集文化、休闲、娱乐、健身、商业等多重服务功能于一体的文化服务综合体。建立健全公共文化场馆法人治理结构。建立基层公共文化服务效能考评制度，提高公共文化服务能力和设施利用率。有序推动公共文化服务数字化、智慧化建设，提供公共文化场馆的“云游”服务，打造社区“智慧书房”，打造公共场所“图书角”。推动街道（镇）、社区（村）综合文化服务中心与新时代文明实践中心融合发展。

实施丰富多样的群众文化活动。坚持文化自信，丰富群众精神文化生活，打响“周末大舞台”东苑PK赛、花山文化阅读季、花山读书交流会等群众喜爱的花山文化品牌；加大文艺精品创作力度；鼓励和支持公民、法人和其他组织积极参与公共文化建设。提升公共文化服务人员素质。安排专人负责文化业务培训指导，定期开展基层公益文化讲座和辅导培训，常年开设各类免费辅导班。深入实施基层文化惠民工程，丰富公益性文化项目，推送更加精准优质的公共文化服务，全力打通公共文化宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，稳步推进政府购买公共文化服务，开展“菜单式”、“订单式”服务，丰富群众精神文化生活。探索建立城乡公共文化资源双向流动机制，促进城乡公共文化服务均等化。

弘扬传承具有地方特色的文化。强化区非遗中心建设，完善非遗评审标准，建立非物质文化遗产名录体系。大力传承花山剪纸、打莲湘、横江丝画、霍里羊羔等非遗文化，增强文化吸引力和软实力。鼓励生产性非遗扩大规模，以特色文化促进旅游业发展。加大文化市场运行监督力度。严格履行行业监管责任制，加强文化市场日常监管；定期联合相关部门，开展出版物、文化娱乐场、扫黑除恶斗争、“扫黄打非”等专项督查，推进平安花山建设。

（二）深化文旅融合发展，推动长三角一体化建设

完善文旅土地规划布局。积极对接相关部门，破解土地规划制约难题，完善提升濮塘国家旅游休闲度假区总体规划打造濮塘国家旅游休闲度假胜地。

推动宁马文旅产业融合。创建国家旅游示范区，主动对接江宁区，建立健全对话交流机制，落实好文化旅游战略合作框架协议，加快推进宁马一体化发展示范区濮塘片区生态文旅建设项目。

坚持全域旅游发展理念。提升旅游承载力，推动旅游基础设施、农家乐、民宿提档升级，挖掘濮塘红色旅游资源，探索将“怪坡”、“濮家祠堂”等景点作为独立景点开发运营，提升旅游影响力。

整合优化文旅项目建设。推进濮塘国家旅游休闲度假公园建设，打造濮塘、秀山生态园、薛家洼、采石景区、创客+文创园、騳街休闲旅游环线，提升智慧旅游服务水平。

明确生态文明旅游定位。坚持绿色发展，生态保护优先原则，大力发展田园休闲观光农业、绿色农产品、天然康养、乡村旅游为龙头的现代旅游和服务业。加大文旅项目招商力度。拓展招商引资渠道，转变思维理念，加大文旅产业政策扶持，完善文旅产业政策。培育一批有实力、有竞争力的规上文化企业,增强文化产业的整体实力和市场竞争力。重点推动发展新兴业态。加快互联网小镇建设步伐。突出“文化+”、“旅游+”、“体育+”融合发展，推动传统文化产业向科技融合发展，增加文化企业竞争力。

（三）加强体育设施建设，助推全民健身运动发展

完善体育配套设施。扎实推进“快乐健身”实施，提升区级“五个一”和乡镇街道“三个一”体育设施品质，推进足球场地、小区健身设施、城市健身步道等全民体育健身设施建设，深入开展全民健身服务，加强体育协会组织规范化建设，广泛开展全民健身运动，加强国民体质监测，增强人民体质，提升幸福指数，不断满足人民群众体育健身需求，增强人民群众体质，助力全区经济社会持续平稳健康发展。

大力发展体育产业。推进濮塘体育休闲产业链建设，推动秀山生态果园省级体育产业旅游示范基地建设，发展户外运动产业，支持并推动在濮塘建设具有消费引领性的健身休闲项目。发展特色体育运动，推动体育新业态、新项目发展。引进并持续打造知名度高、市场前景广的国家级以上重大品牌赛事。充分发挥长江生态优势，举办马拉松、徒步、龙舟、拔河等赛事活动，培育一批影响力大、知名度高的区域性品牌赛事。加快培育体育产业实体，促进健身休闲、竞赛表演、场馆服务等体育服务业加快发展。