关于印发2023年花山区卫生健康综合监督执法工作要点的通知

委属各部门：

现将《2023年花山区卫生健康综合监督执法工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。                       

马鞍山市花山区卫生健康委员会

 2023年5月31日

（信息公开形式：主动公开）

2023年花山区卫生健康综合监督执法

工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，根据全市卫生健康综合监督工作总体要求，花山区卫生健康综合监督执法工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实国家、省、市卫生健康工作会议精神，按照市委深化“一改两为”总体要求，围绕全区卫生健康中心工作，以综合监管为重点，以执法办案为抓手，以队伍建设为核心，进一步推动全区卫生健康综合监督工作高质量发展，有效保障人民群众健康权益。为我市建设现代化“生态福地、智造名城”、全力争做“三高地、两先锋”，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”贡献卫生监督力量。

一、聚焦省市目标、认真完成各项任务

1.认真落实综合监管改革任务。贯彻落实国家、省、市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案要求，健全完善综合监管协调机制，推进综合监管各项制度的落实。做好医疗行业综合监管整改任务的落实。

2．认真完成各级随机抽查任务。认真完成国家、省、市“双随机一公开”抽查工作任务，健全工作机制，及时更新“一单两库”，确保规范落实。提升随机抽查工作质量，加大责令整改和处罚力度，按时报送工作总结和相关数据，将抽查结果及时录入信息系统并依法向社会公示。将抽查结果逐步纳入社会信用体系，加大联合抽查力度，提升执法监督效能。

3．认真完成各项专项整治任务。按照国家、省、市统一部署，认真完成各项专项整治工作任务，严格按规范要求开展监督检查，加大对违法行为的查处力度，将检查结果及时录入信息系统，按时报送工作总结和相关数据，确保专项整治工作取得实效。

4．认真完成市绩效考核目标任务。完成市卫生健康委综合监督目标管理绩效考核要求。尤其是对违法行为查处、案件质量把控、大案要案办理、人均检查户次数、随机抽查工作质量、医疗不良执业行为记分、投诉平台办理情况等保质保量完成。根据目标管理绩效考核的重要评估指标，逐步分解，扎实推进各项目标任务圆满完成。

二、聚焦突出问题、进一步加大执法力度

5．强化医疗服务领域监管。全面开展医疗机构依法执业专项整治工作，落实医疗机构依法执业自查，开展中医医疗机构、口腔诊疗机构、健康检查机构等专项治理；开展非法行医、非法医疗美容、养老机构无证行医等专项治理；全面开展医疗机构依法执业培训，全区医疗机构参训率达到90%以上；积极参加全市医疗领域县区互检互查工作。

6．强化职业卫生领域监管。继续推动辖区职业健康管家服务工作的全面开展；以粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害因素岗位超标治理为重点，推动辖区职业病危害专项治理工作；加强非固定用工劳动者职业健康保护行动，加大对劳务用工单位职业卫生专项检查力度；加强对职业卫生技术服务机构的监管。

7．强化传染病防治及消毒产品领域监管。将传染病防治分类监督综合评价作为常态化监管方式，全面提升医疗卫生机构在消毒隔离、医疗废物处置、预防接种、传染病疫情报告、病原微生物实验室管理等方面的综合水平；持续开展消毒产品生产企业分类监督综合评价工作，组织开展妇女经期卫生用品、消毒剂、抗抑菌制剂等专项检查。

8．强化公共卫生领域监管。加强饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监管。开展生活饮用水市级公共卫生服务项目，对相关供、管水人员进行培训，加强全区农村饮用水卫生监督检查；开展城区重点公共场所单位专项整治；开展学校近视防控专项检查。

9．强化母婴保健及计划生育领域监管。严厉查处违法违规应用人类辅助生殖技术活动，打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为。开展打击非法开展人类辅助生殖技术专项治理。

10．强化防控责任落实。精准落实新阶段“乙类乙管”各项工作措施，主动履行监督责任，做好医疗机构、学校等重点场所的监督检查，推动主体责任落实。

11．强化大案要案查办。严厉打击侵害人民群众健康权益的各种违法违规行为，带头查办疑难复杂大要案以及领导批示、社会关注、舆论聚焦的重要案件，形成示范效应，推动大要案办理，对执法监督和案件查办不力的人员定期约谈，杜绝零办案专业。

12．强化投诉举报办理。规范举报投诉办理程序，加大案件复核和重大案件督查督办力度，对群众举报量多面广、反映强烈、查处难度大的相关专业问题及时向市级请示，努力提升投诉举报办理效率与质量。认真做好投诉举报办理工作。

三、聚焦能力建设、着力提升履职本领

13．加强执法业务培训。着眼卫生健康行政执法适岗能力需求，突出执法办案实践技能培养，开展多种形式的线上线下培训活动，强化培训效果，提高队伍素质，着力提高执法水平。积极参加全市卫生监督员执法能力提升培训班，持续推进国家卫生监督网络学习活动。

14．推进“互联网+监管”。深入推进手持智能执法终端及省卫生健康综合监管平台应用，规范使用国家卫生监督信息报告系统；深入推进“智慧卫监”、“职业健康管家”等信息平台的应用和融合，进一步完善系统功能，提升系统的易用性和便捷性。

15.主动对接对口帮扶活动。为进一步加强和提高基层执法业务能力，积极对接市执法支队执法科室对口帮扶花山区监督执法机构的工作，每月支队分管领导带队对花山区开展现场调研指导不少于1次，共同推动全市卫生健康监督执法水平整体提升和均衡发展。

四、聚焦法治建设、有效规范执法行为

16．扎实推进依法行政。贯彻落实《法治政府建设设施纲要(2021-2025年)》，完善执法办案程序，严格落实行政执法“三项制度”及执法责任制、执法责任追究制，落实行政处罚裁量权基准制度，有效规范执法行为。组织开展相关普法活动。

17．着力提升案件质量。健全行政处罚案例评查机制，规范开展案例评查，遴选典型案例、优秀案卷，组织开展优秀案例点评，深化评查成果运用，助推案件质量提升。建立健全法制员制度，持续开展法制沙龙活动，进一步提升办案质效。

18．强化执法考核与稽查工作。以问题与目标为导向，重点围绕年度中心工作任务及存在的突出问题，采取日常稽查、个案督查、随机抽查、考核评价等方式，强化卫生健康执法监督工作的规范和评价工作。结合执法实际，每季度开展一次内部执法稽查，并将稽查结果进行通报。