花山区“十四五”残疾人保障和发展规划实施情况中期评估报告

自《花山区“十四五”残疾人保障和发展规划》制定以来，我区残疾人事业紧紧围绕规划制定的目标，紧扣“全面建成小康社会，残疾人一个都不能少”主题，着力夯实残疾人社会保障、公共服务和权益维护体系，不断提升残疾人的获得感、幸福感和满意度。

一、主要目标实现情况

残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本民生得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护。多形式的残疾人就业支持体系基本形成，符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例100%；困难残疾人生活补贴覆盖率100%；重度残疾人护理补贴覆盖率100%；残疾人城乡居民基本养老保险参保率100%；残疾人城乡居民基本医疗保险参保率100%；残疾人基本康复服务覆盖率100%；残疾人基本型辅助器具适配率100%；残疾儿童少年义务教育入学率100%；镇（街道）残疾人服务机构设置覆盖率100%。

二、主要任务完成情况

（一）超额完成民生实事。实施贫困精神残疾药物补贴3035人次。完成任务数180%。提升建设残疾人之家9家，已建成“工疗型”残疾人之站3家，20名智力、精神、重度残疾人实现辅助性就业。规范化提升1家残疾儿童定点康复机构。

（二）以社会保障为基础，残疾人生活质量进一步提升。

落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，全面开展资格认定申请“跨省通办”。落实残疾人信息消费优惠和免费乘坐市内公共交通工具、公共文化体育设施对残疾人免费或优惠开放等政策。461人享受居民基本养老（医疗）保险补助，共发放资金38.371万元。核发机动车燃油补贴391人，共发放资金10.166万元；贫困白内障患者免费复明手术240人；残疾人水气补贴6015人。

（三）加强残疾人就业服务。健全残疾人就业服务体系，建立残疾人就业辅导员制度，完善覆盖城乡的残疾人就业服务网络。对高校残疾人毕业生开展“一人一档”“一人一策”就业服务。深入开展“就业援助月”“农村残疾人就业帮扶”等专项服务活动，将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围。城乡残疾人职业技能培训人数447人。万人就业66人次，扶持阳光大棚5人次。

（四）大力推动特殊教育。发挥花山区儿童康复指导中心作用，发展以儿童康复为主的特殊学前教育。完善特殊教育教师队伍建设，举办特殊幼儿教育各类活动，定期开展教师调研、培训，提升特教教师专业发展水平。开展助学活动，1272名残疾学生、困难残疾人家庭子女得到助学补助。

（五）提升残疾人精准康复服务水平。深入实施精准康复提升行动，全区残疾人基本康复服务率达100%。完善残疾人辅助器具适配政策，发放辅具616人次，残疾人基本辅具适配率达100%。困难重度残疾人家庭无障碍改造数302户，推动残疾儿童早期干预工作和延伸服务。全区共服务康复训练残疾儿童507人次。家庭医生与重点残疾人签约率达100%。

（六）创新开展心理服务。加强部门联动，统筹服务资源，形成镇（街道）、村（社区）三级联动互补的基层残疾人服务网络。所有镇（街道）和有条件的社区普遍建立残疾人之家综合服务平台，开展日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育、志愿助残等服务。村（社区）将残疾人作为重点服务对象，开展走访探视、社区照顾、邻里互助等服务，为特殊困难残疾人提供上门办、网上办、就近办、一次办等服务，真正让残疾人群众感受到社会的关爱和温暖。

（七）积极举办文体活动。组织开展孤独症日、残疾预防日、国际残疾人日等主题宣传活动。举办全国助残日系列活动，举办花山区残疾人艺术汇演。全面推进文化助残“五个一”文化进家庭活动，组织开展残疾人无障碍观影活动6场，受益130人次。参加市残联组织的象棋、围棋选拔赛。并取得了围棋、象棋两项选拔赛第一名的优异成绩。同时获得参加省运会的选拔资格；成立花山区残疾人老年大学，根据残疾老年人类型或兴趣，区残联开设了文化课、康复知识讲座、政策讲解等。建立完善优秀残疾人运动员、教练员选拔培养和激励机制，加强残疾人体育人才培养。鼓励支持残疾人运动员参加重大体育赛事，备战省、市残运会。

（八）加强残疾人基础设施和服务机构建设。继续支持残疾人康复、托养等服务设施建设。推进残疾人就业服务机构规范化建设，强化公益属性。促进城乡区域协调发展，引导城镇残疾人服务资源向乡村延伸，把镇（街道）建成服务农村残疾人的区域中心。加强残疾人服务机构能力建设，配合开展资质登记评估，建立可持续发展的管理运行机制。

（九）健全权益保障机制。健全残疾人法律援助工作机制，对符合条件需要法律援助的残疾人做到“应助尽助”。推动各地将残疾人信访工作深度融入社会矛盾纠纷调处化解中心建设。提升残疾人运用法律武器维护自身合法权益的能力。