花山区民政局关于对政协马鞍山市花山区第三届委员会第二次会议第77号提案办理情况的回复

王泓委员：

你提出的“关于积极应对人口老龄化推动全区健康养老产业高质量发展的建议”的提案收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，老龄人口呈快速增长态势。花山区委、区政府高度重视养老服务发展，根据中央、省、市部署和要求，按照“9073”养老服务体系建设布局，持续推动养老服务发展。夯实了我区养老服务基础，加快了养老服务的发展，逐步形成了适应花山区经济社会发展的养老服务体系，更好地满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。

一、持续提高机构养老服务供给水平

目前，花山区共有18家养老机构，养老床位1146张，其中护理型床位1036张，占比90%，共入住800余人，入住率约70％。认真落实运营补助政策，2022年，共向民办养老机构发放补助资金360余万元。引进了大型养老机构中交仁逸康养中心，这些养老机构呈现出高、中、低档搭配的状况，可满足不同老年人的入住需求。

二、全力提升城市居家和社区养老服务水平

1、近年来，我区建成老年人日间照料中心21个，日间照料中心配建图书室、活动室、健身室、棋牌室、休息室、医疗室等，总体条件较好并不断改善。所有日间照料中心均由专业化社会组织运营管理，以专业社工引领，组织志愿者，打造专业服务团队，开展专业化服务，提供线上线下相结合的专业生活服务和部分志愿服务相结合的居家养老服务。

2、大力建设社区和居家养老三级服务中心。实现了街道养老服务指导中心和社区养老服务站全覆盖，在安粮城市场已建成了区级养老服务中心。中心集智慧养老智慧服务平台、日间照料、老年人助餐中心等为一体的，具有老年人助餐、康复、娱乐等功能的综合养老服务中心。

3、建设老年人助餐中心。根据老年群众的需求和空巢独居老年人就餐难问题，通过建设社区食堂和助餐点，解决部分老年人就餐困难。截至目前，全区正式运营的社区助餐中心56个。据统计，2022年共有23.8人次老人前来就餐。

4、在全区开展家庭照护型床位试点工作。2022年我区开展家庭照护型床位试点，目前签约有600位老人并开展服务。

三、努力推广智慧养老服务建设

1、实施老年人居家适老化改造。通过老旧小区改造、适老化改造、家庭护理型床位建设等，共为1007名老年人家庭安装了智能养老服务设备，进行了适老化生活服务改造，为老人提供生活服务、紧急情况救援及日常探访等居家养老服务。

2、花山区养老服务综合调度平台，积极探索“互联网+”在居家和社区养老服务中的应用，实现大数据管理，运用信息化、标准化管理提升服务质量。

四、探索建建设医养结合的养老服务综合体

目前医养结合还处于探索阶段，政策体系还不完善，医养结合模式缺乏有效的政策支持。我区探索建立集养老、医疗为一体的养老服务体系，为今后的养老服务提供新思路。

1、利用原中医院医疗资源开展医养结合试点，改造住院楼，建设医养区，设医养康复床位。对入住老人开展医疗康复巡诊，养老机构指导督导，养老护理员培训等。鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道。基本建立了有序共享、覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络体系。

2、各社区养老服务中心建立居家养老服务基地，辐射周边，服务全区的老年人。建立绿色通道，整合辖区服务资源为老年人提供医疗保健。依托社区卫生服务中心为居家老人提供健康档案管理、健康教育、家庭病床、社区护理等基本医疗卫生服务。

五、为进一步完善养老服务体系，打造养老示范项目。

我区招商引资了“陶然里”养老地产项目以及颐然社区养老服务设施项目。 陶然里项目是以公寓居家养老为基础，结合社区和机构养老的三位一体养老综合社区。项目位于江东大道北段，占地面积155亩，规划地上总建筑面积11.1万平方米，其中养老公寓约9.4万平方米。项目涵盖居家养老、社区养老、机构养老等多种形式，将老年公寓与养老护理院、颐养中心、颐乐学院、中心活动场地等老年配套服务设施组合在一起，从生活、人文、乐学、康养等多个维度构建“同城颐养”体系，打造全省领先、全国一流的养老服务新示范新标杆。

颐然社区养老服务设施项目位于马鞍山市东部，濮塘镇旅游大道以北，占地面积约895.8亩。该项目是一个社区化居家养老新概念，集养老养生、休闲旅游、商业配套与房地产开发相结合的项目。项目内设：特供式养老公寓、居家式养老公寓、老年文化娱乐中心、老年医疗康复、商业配套中心、老年大学等设施区域。最大限度的满足居家养老、机构养老的需求， 打造适合老人颐养天年幸福家园。

这些项目陆续开工建设，将提供老人住在自己家里同时又能享受到比养老机构更全面、更温暖的服务。涵盖“医食住行颐乐学为怡康养护”的社区化养老服务模式，为入住老人提供持续的、全周期、全方位服务。

六、建立老年护理员培训基地，开展护理员教育培训，提高养老服务队伍素质。

加强对从业人员的培养，培养年轻的、有专业技能的养老护理人员。要加强养老服务专业人员队伍建设，逐步提高养老服务工作人员工资福利待遇，确保队伍稳定，提高养老服务水平。要大力发展社区养老服务志愿者组织，鼓励和支持社区居民和社区单位等为老年人提供多种形式的养老服务，积极动员、组织和引导企事业单位、社会团体、慈善组织和广大群众为有需求的老年人提供各种公益性服务，充分发挥社会志愿者的作用。

感谢你对我区养老工作的关心和支持。

联系人：余晓辉                联系电话：2472262

                                    花山区民政局

                                               2023年8月31日