沙塘路街道四长联动“六联一并”工作联合巡河（湖）实施方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”发展理念，健全党委领导、政府主导、社会组织和公众共同参与的河湖治理体系，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，切实打通河湖监管“最后一公里”，加快形成全面治理、全程监管、全域排查、全方位提升的管理格局。因我辖区不涉林、田，现结合实际，现就街道河、湖长联动，制定以下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽和马鞍山重要讲话指示精神，以完善我市山水林田湖草监督体系为目标，以解决突出问题为重点，不断完善基层监督管理，持续统筹完善辖区河湖保护，加快打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，为争做“三高地、两先锋”，全力建设现代化“生态福地、智造名城”提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持问题导向、依法依规。以突出问题整改为牵引，聚焦人民群众身边突出问题，依法推进河、湖长联动工作，各级各部门在法律法规规定范围内行使职权，以网格监督员队伍为主体，把监管触角伸向基层末端，广泛动员各方力量，着力构建全方位、全领域、全时段属地问题发现机制，及时整改，精准施策，持续改善山水林田湖草管理。

坚持齐抓共管、形成合力。完善党政同责、一岗双责机制，坚持党政一把手负总责；生产经营单位承担主体责任，属地政府承担属地监管责任，主管部门承担行业监管责任，相关村居负责发动群众、依靠群众，深入开展各种形式的群防群治活动，网格监督员负责问题的发现与报告，分级分层共同提高发现问题能力，筑牢山水林田湖草治理的人民防线。

坚持整合监管、防区明晰。充分发挥各部门的推动作用和网格监督员的“探头”作用，充分发挥专业优势，提升山水林田湖草智慧监管水平，构建人防和技防相结合的四长联动复合监督体系。

坚持闭环管理、立行立改。落实山水林田湖草监管领域中发现、排查、登记、上报、处置、验收、销号闭环机制，确保责任明确、无缝衔接。及时处置山水林田湖草问题，一般性的立即整改，较为突出的列入整改清单，明确整改任务、时限、标准、责任，确保改彻底、改到位。

二、工作机制

为最大程度地整合资源，推动部门工作系统化，实行同部署、同落实、同推进、同调度；建立河、湖长联动，联合巡查工作机制。

（一）联席会商调度

建立河湖长牵头召集相关河湖养护单位联席会商的工作调度机制，分析河湖管护等方面存在的突出问题，提出解决方案。街道河长办负责定期收集有关议题，做好会商研究调度意见的推进落实，建立调度台账，跟踪推进，形成闭环管理。

（二）联手督查巡查

梳理河（湖）长制定期要求开展的督查巡查活动，制定《河湖长巡查工作安排》，统筹安排河（湖）长联合巡查活动，提高办公效率，丰富督查巡查方式和内容。社区河长办因工作需要也可随时发起联和巡查。

（三）联贯闭环处置

建立涉河湖等案件线索通报、案件移送、信息共享和工作支持机制，健全“发现、排查、登记、上报、整改、查作 机制，分级上报，分层提交。能够自行处理的事项，及时处置到位；不能自行解决的，及时上报、提级办理。

（四）联动考核奖惩

将河湖长联合巡查情况纳入河湖长年度目标考核中，对于表现突出的河湖长、网格员予以通报表扬。对及时发现问题，挽回重大损失影响的网格员和群众予以奖励。对上报问题明显偏少的河湖，安排重点督查。对应发现未发现，经日常督查、执法检查、群众举报、上级交办等途径发现的，予以通报。对履职不到位，造成严重后果的，按照有关规定追究责任。对应发现未发现问题的网格员，视情节和次数予以通报、约谈，直至解聘，并与其薪酬补助实行绩效挂钩。

（五）联网举报奖励

鼓励和引导社会公众通过拨打街道河长办、社区河长电话等渠道，反映河湖治理监管中突出问题。对查证属实的，给予一定奖励。

三、保障措施

（一）加强组织领导

街道河长办对河、湖长联动工作落实负主体责任，社区对辖区河、湖长联动工作落实负具体责任。各级、各有关部门要按照本通知要求，结合本地区、本部门实际，进一步细化目标、任务、措施和保障，确保按要求全面推动河、湖长联动，推进监督责任落地见效。

（二）加强业务培训

街道河长办根据河、湖长联动工作要求，结合基层网格监督员履职实际，制定培训计划，分级分类有针对性地组织开展相关业务培训，切实提高基层发现和处置问题的能力水平。

（三）广泛发动群众

建立健全河湖监督信息发布渠道，通过各类载体、在责任区域显著位置设置公示牌等形式，向社会公布责任人员和网格监督人员名单、监督电话等信息。广泛发动群众和社会力量参与对身边河、湖问题的监督。

（四）鼓励积极创新

支持各级、各单位结合自身实际，积极探索河（湖）长联动工作创新，学习借鉴外地先进做法，提出改进工作意见建议，及时提炼典型经验，予以总结推广，不断完善河（湖）长联动工作机制。

                                                     沙塘路街道办事处

                                                      2023年9月28日