关于切实加强非法违法“小化工”打击整治工作的通知

濮塘镇、各街道办事处，各有关单位：

2023年7月7日，市经开区年陡镇官碾村一个体工商户吴某利用沿街房屋非法储存危险化学品，房内混合酸吨桶破损导致酸泄漏，产生橘黄色烟雾，造成社会和舆情影响，所幸未造成人员伤亡。该非法存储点暴露出全市非法违法“小化工”屡禁不止、屡打不绝的严峻形势，须臾不可松懈。

今年以来，全省全市发生多起危化品火灾事故并造成较大社会影响，为深刻吸取教训，进一步压紧压实乡镇街道、村（社区）“打非治违”责任，坚决打击非法违法生产、储存、经营、使用危化品行为，现就切实加强非法违法“小化工”打击整治工作提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、准确把握非法违法“小化工”的范围

非法违法小化工主要情形包括：①现有化工企业超许可范围生产、储存危险化学品；②非化工企业未经许可生产化工产品（危险化学品）；③无证无照生产化工产品（危险化学品）的小企业、小作坊、黑窝点；④证照不全生产化工产品（危险化学品）的小企业、小作坊、黑窝点；⑤以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品（危险化学品）；⑥工贸企业违规储存、使用危险化学品。

二、整治工作任务

（一）建立常态化排查整治工作机制。濮塘镇、各街道办事处要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实属地责任和村庄（社区）、排查责任，常态化排查化工和危险化学品生产、储存、经营等单位，突出闲置、废弃、关停企业的厂房以及废弃养殖场、闲置民房、偏僻地点、城乡接合部、地区交界处等场所部位，重点关注可能存放危化品的储罐、吨桶、铁皮桶等包装物，逐村、逐户、逐企“过筛子”，建立非法违法“小化工”排查清单（附件1）。

（二）从严从快打击非法违法行为。要根据排查结果，建立非法违法“小化工”整治台账（附件2），制定针对性措施，分类处置、严厉打击（适用的标准及查处依据见附件3）。对构成犯罪的，要及时移送司法机关严肃追究刑事责任，充分发挥问责的警示震慑作用，及时依法公开问责结果。

（三）建立部门协调联动监管机制。协调发改、市场、交运、公安等部门，充分发挥大数据的支撑作用，运用化工企业和疑似化工企业的市场主体清单、动力电用户或短期内用电量激增的用户清单、危险化学品运输车辆异常轨迹等大数据，协助排查。

（四）充分发挥社会大众监督作用。要畅通本辖区举报投诉渠道，鼓励群众举报非法违法“小化工”线索，形成社会广泛参与、共同打击非法违法“小化工”的良好氛围。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要提高政治站位，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，由政府统一领导、统一指挥、统一实施，将非法违法“小化工”专项整治作为安全生产年度目标考核的重要内容，深入开展，务求实效。

（二）常态化有序推进。要紧密结合实际，制定常态化工作实施方案，建立落实包保责任制，濮塘镇、各街道负主体责任，落实到村庄（社区），采取“以村居保乡镇、以乡镇保区、以区保市”的方式，一级对一级负责，层层传导责任压力，实现责任包保全覆盖。

（三）强化督促检查。要强化对专项整治的督促检查，对因形式主义、官僚主义造成底数不清、整治不力、取缔不坚决，导致较大影响和发生事故的，要依法依规依纪严肃追究有关地区、部门及相关人员责任，推动各项任务如期完成。

区安委会办公室将持续跟踪调度专项整治工作，及时总结宣传经验做法，并适时组织督导检查，对进展迟缓、工作不力的属地单位通报批评、公开曝光。请濮塘镇、各街道办事处于每月22日前将当月排查结果（纸质盖章扫描版、电子版）一并报送区安委会办公室。

联系人：陈刚，联系电话：8880317，

电子信箱:hsqyjawb@163.com

附件：1.非法违法“小化工”排查清单

2. 非法违法“小化工”整治台帐
3. 非法违法“小化工”适用的标准及查处依据

花山区安全生产委员会办公室

                                2023年8月7日