【部门解读】《花山区餐饮油烟整治行动方案》 政策解读

一、《方案》制定背景

为切实提高餐饮油烟治理水平，有效减少油烟扰民问题发生，我区开始开展餐饮油烟扰民问题专项整治工作。根据《马鞍山市整治餐饮油烟、噪声和恶臭扰民问题保障人民群众合法环境权益专项行动方案》、《马鞍山市餐饮油烟整治行动方案》要求，结合我区实际，制定本方案（以下简称《方案》）。

二、《方案》主要内容

《方案》内容首先是针对辖区内所有餐饮油烟扰民问题投诉举报情况进行梳理，在规定的时间内按照规范疏导一批，清理取缔一批，从严整治一批”的原则， 实施分类整治，重点整治油烟净化设施不标准、不运行问题，重点关注群众反映强烈、油烟扰民严重，和露天烧烤直排油烟等行为。对照相关标准规范要求，对餐饮经营单位未安装油烟净化设施的，督促限期安装到位;对油烟净化处理设施不正常运行的，督促限期整改、定期清洗维护;对群众反映强烈，投诉较多的餐饮经营单位组织开展油烟排放检测，并指导单位进行整改，直到排放达标;对在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，及时排查并引导商户进行限期整改，有条件的，鼓励采取另选新址、更换经营业态等措施，推进源头治理。

其次《方案》明确各相关单位责任分工，

区城管局负责整治工作方案制定、统筹协调等。会同区生态环境分局、区市场监督管理局、各街道成立联合督查组，对全区范围内餐饮单位进行督查;建立问题交办、对单销号管理制度;指导各街道城管中队做好日常执法巡查和生态环境部门移交案件处罚工作。

区生态环境分局负责加强源头管控，按照《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）和《餐饮业环境保护技术规范》（DB34/T4139-2022），指导督促餐饮单位安装油烟净化设备、合理设置排烟管道，严格落实环保规范要求；在专项整治中，对需要处罚的案件固定证据移交城管或市场监管部门进行处罚。

区市场监督管理局负责对经营业态进行严格把关，按照《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规，严格许可审查，对不符合餐饮服务经营条件的，一律不予许可；梳理完善“一户一档”资料，将全区所有餐饮饭店按照辖区街道进行分类并发至辖区，每月将新注册、注销的餐饮饭店信息反馈各辖区；在专项整治中，对涉及市场监管部门职责范围的违法行为，依法依规查处。

各街道按照属地管理原则，负责落实属地管理主体责任。结合实际制定整治方案，组织辖区城管中队、街道环保员、市场监督管理所成立联合巡查小组，联合执法巡查，做好联勤联动；根据区市场监理局提供的“一户一档”名册，开展全面巡查，建立问题清单并督促整改；建立重点区域餐饮油烟突出问题“预警”机制，强化日常巡查监管，联合巡查小组落实每日有巡查、每晚有整治、每周“回头看”，每日巡查台账及时报至区城管局。

三、《方案》工作要求

《方案》提出五点要求，一是提高政治站位。将整治工作作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，坚持以群众满意作为检验整改成效的根本标准，把整治工作作为解决群众急难愁盼问题的重要举措。二是明确责任分工。问题整改的责任主体单位，要逐个问题明确整改，充分发挥各街道办事处、社居委的属地管理优势，妥善处理和化解整治工作遇到的矛盾和纠纷，高效治理餐饮油烟扰民问题。三是完善长效机制。各相关部门按本次整治工作部署，建立共同协作长效机制，联合执法工作体系，扎实开展专项治理。整治工作推进情况。四是强化舆论监督。各相关职能部门要通过电视、广播、网络、自媒体等方式宣传餐饮服务业油烟污染防治的法律、法规和政策，宣传报道整治行动工作开展情况。发挥媒体舆论监督力量，建立信息通报制度，加大餐饮服务业油烟污染违法的曝光力度。五是加强信息报送。明确要求全面梳理餐饮油烟扰民问题投诉举报情况，定期汇报上月问题整治工作情况。

四、下一步工作

下一步将坚持以优先解决投诉举报问题为导向，集中整治重点单位、重点区域、重点规模、重点业态餐饮油烟污染问题。以解决人民群众身边环境问题未出发点，切实提高我区餐饮油烟污染治理水平，事先油烟净化设施稳定运行，减少油烟扰民，促进空气质量持续改善。

五、政策咨询

花山区城市管理局  机动中队0555-8885205