[部门解读][文字解读]《花山区2024年“两节”慰问活动实施方案》的解读

1月29日，《花山区2024年“两节”慰问活动实施方案》（花政办〔2024〕2号）正式印发（以下简称《方案》），现就相关内容解读如下:

一、起草背景和依据

2014年2月，国务院出台了《社会救助暂行办法》（第649令）要求社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应，保障公民的基本生活，维护社会和谐稳定。《方案》主要依据马鞍山市委办《关于建立精准帮扶城市困难群众工作机制的实施意见》（党办〔2022〕20号）、马鞍山市民政局《关于印发马鞍山市2022年困难群众救助实施方案的通知》（马民秘〔2022〕57号）等有关规定，结合花山区实际制定。

二、起草过程

（一）起草初稿：2023年12月20日，区民政局结合全区实际情况起草了《方案（征求意见稿）》。

（二）征求意见：2023年12月20日，花山区民政局在马鞍山市电子政务统一平台下发了《方案》通知。2024年1月2日和1月5日，区民政局再次从平台下发了《方案》通知，广泛征求镇（街）、区直有关单位意见，共收到3条意见和建议，主要是需要区财政承担的资金来源问题。经报告区政府分管领导后，全部采纳，最终形成《方案（送审稿）》。

（三）集体讨论：2024年1月22日，经区政府三届第64次常务会议审议通过。

（四）印发实施：于2024年1月29日印发实施。

三、工作目标

通过慰问，能更好满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让全区困难群众都能过上欢乐、祥和的春节。

四、主要任务

主要任务惠及21404人（户），共发放慰问金535.65万元。具体如下：

1、区文明办慰问：道德模范典型和身边好人20人，每人500元，计1万元。

2、区委组织部慰问：困难党员、老党员150人，每人1000元，计15万元；高层次人才21人，每人2000元，计4.2万元。合计19.2万元      

3、区工会慰问：困难职工300人，每人600元，计18万元。

4、区残联慰问：困难残疾家庭700人，每人400元，计28万元。

5、区妇联慰问：困难妇干11人，每人800元，计0.88万元。

6、区委统战部慰问：少数民族困难户50户，每户500元，计2.5万元；困难统战对象家庭16户，每户500元，计0.8万元；困难归侨侨属6人，每人500元，共计0.3万元；台胞台属台商35人，每人500元，计1.75万元。合计5.35万元

7、区卫健委慰问：百岁老人21人，每人2000元，计4.2万元；困难计生专干9人，每人500元，小计0.45万元；困难户6人，其中3人各1000元，3人各500元，小计0.45万元。总计5.1万元

8、区人社局慰问：社会化管理困难老人220人，每人500元，计11万元。

9、区老干部局慰问：

离休干部19人，每人1800元，计3.42万元；

机关退休正处级18人，每人1600元，计2.88万元；

机关退休副处级37人，每人1500元，计5.55万元；

机关退休科级及以下219人，每人1000元，计21.9万元；

退休遗属160人，每人600元，计9.6万元；

困难离退休干部30人，每人600元，计1.8万元。总计45.15万元

10、区退役军人事务局慰问:

4个驻地部队共计9万元，分别为军分区5万元、人武部1.5万元、武警1.5万元、干休所1万元；

重点优抚对象457人。其中：“三属”及复员军人、60周岁烈士老年子女、建国前老党员76人，每人600元，计4.56万元；“两参”、带病回乡人员137人，每人500元，计6.85万元；60周岁农村籍退役士兵244人，每人200元，计4.88万元。合计：16.29万元； 

生活困难退役军人60人，每人800元，计4.8万元；

在乡伤残军人13人，每人400元，计0.52万元；

2023年底入伍新兵114人，每人500元，计5.7万元；

企业军转干305人，每人1500元，计45.75万元；

特困军转干部家庭10户，每户500元，计0.5万元；

企业退休“两参”人员432人，每人300元，计12.96万元；

优秀士兵69人，每人300元，计2.07万元； 

三等功及以上立功受奖人员18人，每人500元，计0.9万元。总计98.49万元

11、区教育局慰问：困难教师86人，每人500元，计4.3万元。

12、区司法局慰问：社区矫正对象及安置帮教对象30人，每人500元，计1.5万元。

13、区农水局慰问：退捕渔民31人，每人600元，计1.86万元。

14、区民政局慰问：

霍里敬老院及市福利院，每户5000元，计1万元；

社救对象143人，每人400元，计5.72万元；

社会困难户5000人，每人200-600元不等，计160万元；

因病、因残致贫困户94户，每户1000元，计9.4万元；

城市社会孤老、农村五保对象166人，每人400元，计6.64万元；

孤儿43人，每人600元，计2.58万元；

困难群众春联7000份，每份7元，计4.9万元；

低保户5279人，每人200元，计105.58万元。

    民政慰问总计295.82万元，其中区财政承担187.66万元。

五、保障措施

一是区财政确保慰问资金按时下拨到区民政局，民政部门要及时下拨至各街道及困难群众手中；区领导上门慰问事宜由各办公室负责，原则上在除夕前结束。

二是各责任部门（单位）在慰问中及时发现问题，解决问题，确保此次“两节”慰问活动高效、有序进行。

三是各责任部门（单位）在确定慰问对象时要严格把关，认真审核，切实做到不重复、不交叉、不遗漏，并建立健全慰问台账。

六、解读人及政策咨询电话

解读单位：花山区民政局办公室

解  读 人：李功兵

咨询电话：0555-2473795