关于对市十七届人大四次会议第17040106号建议会办情况的回复

马鞍山市民政局：

“关于在濮塘地区开展全市乡村旅居养老建设试点的建议”已收悉，现就办理情况答复如下：

一、关于农村养老服务体系建设。

近年来，我区积极发展农村养老行业，在濮塘地区设立了村级助老服务站、农村老年人日照中心等机构，并开展助餐、日间照料等养老服务。经了解，濮塘镇于2004年并入霍里镇，后濮塘敬老院也并入霍里敬老院；2016年濮塘镇恢复建制后至今，随着20年来城镇化不断发展，濮塘地区常住人口已大幅下降。目前濮塘地区由于地理位置偏远、老年人入住需求不高等原因，不适宜开办托管式养老机构。对于濮塘地区有入住养老机构意愿的老人，可以就近入住丰华养老服务中心（原霍里敬老院）等养老机构。

近年来，全市积极推动互助养老服务。濮塘地区建立了农村助老服务站、日照中心等机构，采取抱团取暖式、据点活动式、邻里互助式等形式，以老年人互助管理为主、社会力量参与的服务形式开展互助养老服务。对于农村留守老人、独居老人等特殊困难老人，村助老服务站积极开展探视寻访、配餐送餐、定期体检等关爱帮扶。

下一步，我区将加强濮塘地区互助养老服务力度，积极和市级相关部门对接，进一步将濮塘社区卫生服务站的老年人家庭医生签约服务做实做细。

二、关于盘活闲置资产打造濮塘地区农村旅居养老综合体。

经核实，海信项目、颐然养老项目目前均处于停滞状态，建议区发改、招商、商务等相关部门积极引入社会资本，盘活现有闲置资产，发展康养产业。针对每个项目地理位置特定，择优选择风景宜人的地方开发以养老为主题的中、高端地产，以满足中、高端老年客户的养老需求。市十九中基于所处位置、房屋结构等问题，如兴建养老服务场所，可能存在资金投入大、收效慢等问题，目前尚没有规划。

今年以来，濮塘镇利用好山好水好空气的资源优势，将“和美乡村”建设与打造长三角康养休闲度假区工作有机融合，积极打造集乡村旅游、农业休闲、亲子游乐为一体的康养旅居产业。具体措施有：一是打造短期休闲旅居养老模式。针对身体情况较好、经济相对宽裕人员，把养老与乡村短途旅游、休闲相结合。为此，先后举办了乡村集市、乡村音乐节、露营帐篷节、农事民俗文化体验和体育运动项目等各类主题活动，吸引了大批游客特别是“银发一族”前来参与体验。二是打造中、长期租住养老模式。目前濮塘村正在建设“世外优宿”项目，双板村建设芦庄民宿集群，村集体收储的首批民宿正在加快建设，预计建成后可带动社会资本提档升级形成民宿集群，为养老住房提供配套保障。

三是打造养老小院模式。整合现有乡村农房，配套好医疗保健、文化生活等相关功能，吸引城镇老人下乡养老。

下一步，我区民政局将会同相关部门编制更加详细的乡村旅居养老建设规划，强化各部门协作，形成合力，进一步明确各部门在养老服务制度制定、政策颁布、服务规范、监督管理等方面的职能职责，建立全方位、立体化、多功能的乡村旅居养老保障体系。同时出台相应的旅居养老扶持政策，鼓励有条件的企业来马鞍山濮塘地区投资养老产业，推动开展旅居养老产业发展，并主动对接南京养老产业资源，积极引进南京养老产业新理念、新思路、新方式，进一步推动康养产业在我市创新融合发展，将濮塘地区打造成我市康养产业聚集区。

联系人：袁庭霰             联系电话：8880061

花山区人民政府  

2024年6月18日