关于对市人大十七届四次会议第17040007号建议会办情况的回复

马鞍山市卫生健康委员会：

“关于加大资金投入，进一步做好‘两癌’筛查和早诊早治工作的议案”议案转建议已收悉，现就办理情况答复如下：

一、加强组织领导

花山区委、区政府深入贯彻实施健康中国战略，始终将妇女“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）筛查作为健康花山建设的重要举措，根据市级统一安排将其列入基本公共卫生服务项目。在马鞍山市2010年以来实施的城市适龄妇女“两癌”筛查项目的基础上，按照健康中国行动创新试点工作要求，在省内率先开展城市适龄妇女“两癌”筛查服务，进一步扩大“两癌”筛查面，为常住人口中35-64周岁适龄妇女开展免费“两癌”筛查项目。按照“两癌”筛查率达70%测算，平均每年完成约1.2万名适龄妇女“两癌”筛查工作。2021—2022年，对全区当年新满13和14周岁的适龄女孩群体开展宫颈癌HPV疫苗接种服务。从2023年起，对全区当年新满13周岁的适龄女孩群体开展接种服务。财政每年投入485万元，其中宫颈癌疫苗接种经费150万元、“两癌”筛查项目经费335万元，经费由市、区财政按照1:1比例分担。

二、坚持部门联动

一是成立花山区推进健康中国行动创新模式（城市宫颈癌防治）工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区卫健委、区教育局、区医保局、区妇联等部门和濮塘镇、各街道分管领导担任成员，统筹推进相关工作。二是围绕健康中国行动目标，制定切实可行的工作方案，定期召开调度会议，逐项落实健康城市试点工作内容。三是卫生健康部门、街道、社区、医院加强部门协作，联动创新为民服务模式。四是扩大服务人群，在城市适龄妇女“两癌”筛查项目的基础上，结合健康城市建设项目，争取5年一轮全覆盖，“两癌”筛查从原来0.4万人/年增加到1.2万人/年。从2023年起，对全区当年新满13周岁的适龄女孩按照知情同意、自愿接种的原则，组织免费接种宫颈癌疫苗。五是统筹规划，整体推进，按照工作方案的职责分工，各部门、各单位做好“两癌”筛查和宫颈癌疫苗接种目标人群的梳理和名单上报工作，濮塘镇、各街道综合协调，组织落实相关人员参加筛查，避免重复筛查、超范围筛查。六是强化动员发动，常态长级调度，每年年初召开启动会，根据时间进度对完成任务不理想的单位及时召开工作推进调度会，在年末召开总结会，确保完成年度筛查任务。

三、健全服务体系

一是区领导高度重视，从人力、物力等方面大力支持“两癌”筛查和宫颈癌疫苗接种工作，“两癌”筛查在原有设备的基础上再次增加了阴道镜、乳腺超声、乳腺钼靶等检查设备。宫颈癌疫苗接种增加节假日门诊，方便适龄女孩接种。成立适龄女孩HPV疫苗免费接种项目工作小组，负责HPV疫苗接种工作的组织、协调、管理和督导评估等。卫生健康、教育部门等相关部门积极沟通、密切配合，精心组织、周密安排，确保接种工作顺利开展。二是信息化平台+制度，支撑筛查工作顺畅运行，建立“两癌”检查信息系统与国卫系统连接，动态录入个人信息，筛查信息化。医院公众号查询HPV筛查结果。通过网上预约、分时段筛查，减少等待时间，“互联网+医疗健康”工作，使筛查和管理更加精准化，科学化，便捷化。宫颈癌疫苗接种充分利用疫苗追溯系统，确保疫苗最小包装单位来源可追、流向可查。三是“两癌”筛查阳性人员进行院内转介或随访，实行闭环管理，筛查阳性人员做好追访管理及随访工作，院内开辟绿色通道，转诊宫颈疾病门诊和乳腺专科门诊，保障筛查异常人群得到及时有效地治疗。四是“两癌”应筛尽筛，提高“两癌”筛查覆盖面，区卫健委多渠道完成筛查，积极对接市妇幼保健院，有直接去医院筛查的，也有安排周末专场筛查、单位专场筛查。对偏远的濮塘、霍里等区域人群，医务人员携仪器、设备上门集中筛查。五是关爱困难群体，携手区妇联、工会等，对低收入困难家庭提供筛查专场。

四、营造浓厚氛围

制作“两癌”健康教育处方，发放宣传折页、海报、宣传物料（如扇子、包包等）宣传“两癌”知识；利用休息时间到街道、社区、商场等人流量密集处宣传发放；利用市主流媒体、微信公众号等平台定期推送“两癌”讯息；制作抖音、微信小视频、H5、直播课程等进行“两癌”防治知识宣传；多部门联动，增强区域内适龄女性防癌意识。充分发挥街道、社区、单位的作用，组织义诊、健康讲座、发放宣传动员卡片等，邀请市级专家进行科普宣讲，进一步提高妇女主动参检率。区疾控中心牵头加强健康教育，广泛开展宫颈癌防治科普宣传进社区、进单位、进学校、进家庭活动，联合区教育局制作“致女孩家长的一封信”“预防接种通知书”“双价HPV疫苗接种知情同意书”等材料进行发放，促进全区妇女宫颈癌防治知识知晓率逐步提升。区卫生健康委、区教育局、区妇联等部门通过网络平台、制作宣传资料、举办专家讲座等形式，广泛宣传宫颈癌防治重要性，提高群众对宫颈癌防治的认知程度。

近5年来，花山区共完成宫颈癌、乳腺癌筛查近5万人次，检出宫颈癌49例，乳腺癌22例。宫颈癌筛查的早诊率达到92.7%；乳腺癌的早诊率达90%，宫颈癌前病变的治疗率达93%，宫颈癌、乳腺癌的治疗率达100%。通过对宫颈高级别病变及宫颈癌、乳腺癌的早期治疗，减轻了家庭和社会的经济负担，有力保障了广大适龄妇女身体健康和家庭和谐。

感谢您们对花山区卫生健康工作的关心和支持欢迎，今后多提宝贵意见。

联系人：袁庭霰             联系电话：8880061

花山区人民政府  

2024年6月18日