关于对市人大十七届四次会议第17040039号建议会办情况的回复

马鞍山市卫生健康委员会：

“关于持续推进国家基本公共卫生服务项目实施”建议已收悉，现就办理情况答复如下：

一、加强组织管理和制度建设

（一）专人负责，确保项目顺利推进。

花山区成立基本公共卫生服务项目领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定了项目实施方案及考核细则，转发市级资金管理使用方案，疾控中心、妇幼保健站和卫生监督所负责定期开展培训、技术指导、督导和考核，确保项目顺利推进。

（二）加强专业技术培训，促进项目开展规范有序。

花山区督促相关单位积极组织相关业务骨干参加上级培训，培养全科医师及社区护士172人次，每季度组织辖区各机构开展基本公共卫生服务项目业务培训，努力提高全区社区卫生服务的专业素质和服务能力，力争使每项业务在各社区卫生服务机构都有技术骨干。

（三）实施一体化管理，推进家庭医生团队签约式服务。

加强实施社区卫生服务机构一体化管理，印发了《花山区社区卫生服务中心、站一体化管理实施方案》。通过一体化管理的实施，全区420名医技人员和社区卫生专管员共组建110支全科医师团队，实行居民健康网格化管理，为社区重点人群开展家庭医生签约服务，推进企事业单位健康顾问制服务，鼓励开展主动服务、上门服务、巡回医疗等服务，加强各社区卫生服务机构之间分工协作。

（四）提升社区卫生服务内涵，打造更优更好服务平台。

在全区创建国家级慢性病综合防控示范区的基础上，目前辖区已成功创建1个国家级社区卫生示范中心，1个省级示范中心，金家庄街道社区卫生服务中心获得“国家中医类别全科医生规范化基层培训基地”称号，以示范创建带动全区社区卫生服务发展。

二、目标任务完成情况

截至2024年5月底，全区累计建立居民电子健康档案36.15万份，建档率78.6%，设置宣传栏200余期、开展健康教育讲座120余期、举办健康教育咨询活动90余次，发放宣传材料4万余份，65岁以上老年人累计健康管理数为3.2万人，健康管理率达42%，原发性高血压患者和2型糖尿病患者规范管理人数分别为39797和15211人，规范管理率分别为83.35%和83.14%。为37931名老年人开展中医健康管理，0-36个月儿童中医药健康管理服务4248人，签约21600人，签约率为46.1%。

三、严格督导考核

我区采取区级督导考核、结合中心对站一体化管理相结合的方式，加强对各项目执行情况的督导考核。每年第一、三季度村卫生室、社区卫生服务站进行督导考核，同时引入第三方公司进行大数据电话核实，开展基本公卫、家庭医生等方面的知晓率、真实性、满意度方面的调查，对全区近40万份档案电话号码进行梳理，同时开展项目宣传。花山区认真组织年终考核，成立项目领导小组、质控小组、考核组，下发年终考核方案，随机抽取机构，随机抽取档案，随机抽取电话的方式，开展第二、四季度项目考核。自2023年12月14日以来，各机构通过智医助理发放短信功能进行基本公共卫生服务项目宣传，发送短信217340人次，接收197312人次，接通率90.8%。对督导过程中发现的相关问题，及时进行通报，严格实行考核结果与资金拨付相挂钩，加强绩效考核力度。

四、强化项目资金管理

截至目前，我区基本公共卫生服务项目中央补助资金2201.1万元、省级补助资金841.9万元，市级配套资金230.52万元，区级配套资金547.4万元，共计3820.92万元（服务人口数为46万人,人均基卫补助经费为85元/人）。资金拨付实行“年初预拨、年终结算”方式拨付，最后根据年终绩效结果按实进行结算拨付，截至目前预拨第一季度经费800万元。要求各机构严格按照《马鞍山市基本公共卫生服务项目资金管理办法》，确保专款专用，并加强对各项目资金的监管。

五、下一步工作

一是持续加强经费管理使用，足额落实财政补助经费，对于分配到乡村两级的基本公共卫生服务经费，采取“先预拨、后结算”的方式，切实落实服务项目补助。二是扎实推进工作、提升服务质量，坚持服务规范性、数据真实性，做到满意度、知晓率、真实性共同提升，让群众得到健康保障。三是完善绩效考核机制，以平时工作质量、服务对象受益程度、满意度作为基本公共卫生服务项目绩效考核条件之一，完善监管机制，将绩效评价结果作为项目资金分配重要依据，建立问责机制，严厉打击数据造假现象，对严重不实的要依法依纪处理。四是提高基层服务能力，分层分级分项目全覆盖组织公卫人员开展相关政策、服务规范等培训，努力提升基层服务水平，为实施基本公共卫生服务提供人才。

感谢您对花山区基层医疗服务工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

联系人：袁庭霰            联系电话：8880061

花山区人民政府  

2024年6月18日