关于印发建设市级德智体美劳“五大行动”实验区工作方案的通知

各中小学：

现将《建设市级德智体美劳“五大行动”实验区工作方案》 印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

花山区教育局

2024年4月25日

建设市级德智体美劳“五大行动”实验区 工作方案

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实《马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市推进德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量实施方案的通知》（马政〔2022〕59号）和《关于设立第一批市级德智体美劳“五大行动实验区”和“五大行动”示范校的通知》（马教组秘〔2023〕1号）的文件要求，结合花山区中小学工作实际，现就全力推进“市 级德智体美劳‘五大行动’实验区”建设工作，特制定此方案。

一、总体目标

到2026年，思政课程改革进一步深化，学生政治素质逐步提高，“三全育人”的工作格局基本形成。学生课业负担明显减轻，以创新为导向的教育教学质量明显提升，科学的教育评价体系进一步完善。学生身体素质明显提升，体育工作制度机制更加健全。学生审美素养明显提升，美育体系逐步构建。学生劳动观念、劳动精神、劳动习惯明显强化，体现时代特征的劳动教育框架基本成型。教育生态进一步优化，“五育融合”发展理念全面落实，学校家庭社会育人机制更加健全，服务学生全面而有个性发展的育 人体系日趋完善，产生一批在全市乃至全省有影响力的“五大行动”示范学校。

二、主要举措

（一）搭建“五大行动”育人框架

1.德育铸魂，提高学生政治素质。组建思政教研共同体，实施“红色护苗”工程。健全中小学思政课一体化机制，探索由一 所初中牵头三所小学组建思政教研共同体，在推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂进头脑、常态化开展“四史”教育、 加强红色教育基地建设等方面，开展跨学段携手共建，全力推动 “红色护苗”工程建设。开展德育特色学校创建，打造“一校一 品牌”。鼓励学校在学生养成教育、心理健康教育、生涯规划教育 和生态文明教育等方面，创新育人途径，做出育人特色；规范升旗仪式、入学仪式、成人典礼、毕业典礼等仪式教育，做成精品 德育课程；广泛开展综合实践、军训、研学旅行、志愿服务等社 会实践活动，铸牢德育活动品牌。

2.智育提质，发展学生核心素养。严格按照国家课程方案和 课程标准实施教学。深化教学改革，规范教学常规，加强五项管理，创新课后服务，推进幼小衔接。坚持面向全体学生，关爱每一个学生，尊重学生身心发展规律和认知发展规律，开展指向学生核心素养的学科教学，让学生达到国家规定学业质量标准。深 化学科渗透和融合，发挥跨学科教学育人功能。推进综合学习，整体理解和把握学习目标，加强课程内容与学生经验、社会生活 的联系，强化学科内知识整合，避免知识结构松散，综合创新弱 化。加强综合课程建设，通过各种主题化、项目式学习等综合性 教学活动，促进学生对于知识体系间内在逻辑结构的认识和掌握，提高运用知识解决问题的能力，促进学生素养提升。

3.体教融合，锻造学生健康体魄。深化体育教学改革，优化教学内容。开足开齐体育课，重视基本运动技能教学；全面开展“大课间阳光体育运动”,丰富运动内容，逐步建立“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，促进学生养成终身锻炼的良好习惯。大力开展特色体育活动。学校运动会、体育节做到制度化，积极申报体育类特色学校，组建体育兴趣小组、社团和俱乐部，推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛，逐步形成本校体育优势项目，提高学生的优势运动技能。

4.美育熏陶，培养学生审美能力。深化美育教学改革，丰富艺术实践活动。坚持将美育融入教育全过程、贯穿中小全学段、渗透家校社各方面，构建“中小全衔接、课内外全结合、家校社全参与”的美育模式。坚持以学生艺术社团、兴趣小组活动、课后延时服务等载体，广泛开展合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊等实践活动，弘扬中华优秀文化。建立常态化展演机制，提升学生审美素养。组建高水平音乐、美术特色艺术社团，以中华优秀传统文化艺术为重点，推动高雅艺术、戏曲、非物质文化遗产等进校园，鼓励社会文化艺术团体专业人士、民间剪纸羽画艺人、当涂民歌等地方曲艺传承人担任学校兼职艺术教师，常态化开展艺术社团、美育教研、艺术展演等活动，充分展示学校美育成果，提升学生审美素养。

5.劳动促进，强化学生实践能力。全面构建劳动教育的目标、空间、资源、评价体系。分学段落实劳动教育的素养目标，分布式拓展劳动实践与体验的教育空间，分模块建设劳动教育资源库，多维度构建劳动教育评价体系，培养新时代爱劳动少年。广泛开展“三维协同”式劳动教育实践活动。以学校劳动教育基地为引擎，以家庭劳动环境为基础，以社区劳动资源为拓展，开展生产性、生活性、公益性、自助性、研究性等五大类型的劳动实践活动，让学生在知行合一中学会生活与生存，增强劳动观念、体认劳动价值、培养劳动精神、形成良好的劳动习惯，构建整体联动、融合共生的劳动教育环境。整合社会资源，拓宽劳动教育全路径空间。有条件的学校创建劳动实践基地，或通过租借学校周边土地资源建设劳动实践基地。举办“劳模大讲堂”“工匠进校园”等活动，发挥榜样作用，讲好劳动故事，将劳动素养作为衡量学生全面发展情况的重要内容。

（二）深化“五大行动”教学改革

1.坚持素养导向，推动课堂教学改革。学校要紧密围绕“为什么教”和“为谁教”,深刻领会课程育人价值，将培育学生的核心素养贯穿至教育教学全过程。通过真实情境的创设，引导学生在探究实践活动中完成知识与技能的建构，在发现问题、解决问题、建构知识、运用知识的路径中，体会学科思想方法。积极 探索大概念、大单元教学，实现“以知识与技能为本”向“以学生发展为本”的真正转变。提高作业设计质量，落实分层分类布置作业，精心设计基础性作业，适当增加探究性、实践性、综合性作业，切实减轻学生负担。

2.坚持科研引领，打造“五育融合课程”。学校要积极申报相关省市级课题，开展相关课题研究。开发德育类融合课程，主要依托思政课，统筹各学段设计德育目标，开展递进而连贯的德育活动，构建一体化的学段贯通式德育课程体系。开展各学科教学融合策略研究，主要探索学科内、学科间、不同领域的融合教学，促进学生将知识与经验深度整合和各学科知识体系的融合。

开发多学科融合的校本课程，开展体育、艺术课程一体化设计研究，加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合研究，以及劳动与综合实践活动的融合路径研究。依托课题引领，打造具有全市乃至全省影响力的“五育融合课程”。

3.坚持技术赋能，建设未来智慧学校。学校要科学运用大数 据诊断技术分析学情，为学生个性化学习提供支撑。通过创设以学习者为中心的学习环境，针对学生差异化的特点因材施教，为学生创造公平的学习机会。建设区域教育管理数据库、学生综合发展数据库、教育教学质量监测数据库等，实现规模化教育与个性化培养有机结合。构建基于大数据、人工智能的未来学习场景，建设未来学校。

（三）打造“五大行动”师资队伍

1.坚持立德为本，实现以德化人。坚持以德立身，坚持不懈抓好教师思想政治工作和师德师风建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，引导教师有坚定的理想信念和道德情操。坚持以德立学，健全常态化学习制度，以德育德，落实新时代教师职业行为十项准则，引导教师形成扎实的学识和仁爱之心。坚持以德施教，抓好德育渗透的常态化管理，把价值导向和文化涵养贯穿于教育教学的全过程，实现以德化人。

2.坚持提升素养，实现能力强师。加强“五育融合”的育人理念学习，培养教师“五育融合”的教学思维和解读国家课程所蕴含的五育融合内容的意识，提升教师开发“五育融合”校本课程研究的能力，培养一批在“五育融合”方面具有创新想法和关键能力的领军人才：善于因材施教，在立德树人中发挥表率作用；

善于探索新实践、提供新方案，在破解“五育融合”难题方面发挥攻坚作用；善于构建新模式、创立新理念，在立德树人的教育研究中发挥创新作用。

3.坚持校长赋能，实现能力强校。落实“为党育人、为国育才”事业标准，实施校长素能提升计划，开展校长论坛、校长领导力提升研修活动，提升校长“五大行动”理论素养和课程领导力，建设一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。继续实施“名校长工作室”建设工程，充分发挥优秀校长辐射、引领和示范作用，建立完善校长分层交流锻炼机制。

（四）构建“五大行动”评价体系

1.制定“五育融合”的学生综合素质评价方案。根据学生不同阶段身心特点，科学设计各学科的德育目标要求，完善德育评价。深化考试改革，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，改善结果评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，强化体育评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，改进美育评价。明确不同学段、年级劳动教育的目标要求，探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，完善劳动教育评价。

2.制定“五育融合”的教学促进与评价指标。培养教师善于从“五育融合”的视角和眼光解读教材，发现教材中蕴藏的“五育融合”的育人价值点。读懂学生在“五育融合”上的起点、需要、缺失、困难和障碍，善于捕捉课堂中出现的“五育融合”资源，加以编织、利用和生成，转化为促进学生五育融合生长的育人资源。对照“五育融合”的教学目标，寻找教学过程中的亮点、问题及症结，反思“五育融合”,提出自我重建的具体建议，整体形成“融合育师”的教学促进新格局与教学评价新体系。

3.制定“五育融合”的学校办学评估指南。鼓励学校开展“五育融合”育人实践，可探索“五育联动”“一育带全育”等多种融合育人路径，打造“一校一品”。指导部分学校尝试开展“五育融合”课程建设，重点关注课程目标能否聚焦核心素养，教学过程能否坚持学习中心，活动设计能否促进学生深度理解，育人方式是否体现整体育人；重点评价学校在促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境以及学生学业负担、社会满意度等方面的发展情况，把立德树人成效作为根本标准。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2023年12月-2024年4月）

1.开展工作调研，制订工作方案，召开校长座谈会，完成方案论证，加强实施方案宣传。(2023年12月-2024年3月）

2.组织遴选“五大行动”第一批区级示范校，初中1所，小学5所，召开专题会，指导各学校拟订示范校建设方案。(2024年4月）

（二）实践探索阶段（2024年5月-2026年2月）

1.第一批市区级示范校成立组织机构，明确工作职责，制定目标，开展实践研究，落实建设方案。（2024年5月-2024年6月）

2.区教育局召开第一批市区级示范校“五大行动”工作现场会，发挥示范校龙头带动作用，总结推广工作经验，提炼实践成果。开展第一批“五大行动”示范校办学评估和新时代花山“五 美少年”评选。(2024年12月-2025年2月）

3.组织遴选“五大行动”第二批区级示范校，初中1所，小学5所，召开专题会，指导各学校拟订示范校建设方案。(2025年4月）

4.第二批区级示范校成立组织机构，明确工作职责，制定目标，开展实践研究，落实建设方案。(2025年5月-2025年6月）

5.区教育局召开第二批市区级示范校“五大行动”工作现场会，发挥示范校龙头带动作用，总结推广工作经验，提炼实践成果。开展第二批“五大行动”示范校办学评估和新时代花山“五美少年”评选。(2025年12月-2026年2月）

（三）总结提炼阶段（2026年3月-2026年7月）

召开总结交流会，全面总结“五大行动”的工作经验，提炼“五大行动”实践成果，做好实验区、示范校创建验收相关工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区教育局局长任组长的“五大 行动”工作领导小组，办公室设在基教办，负责统筹谋划、综合协调和调度指导“五大行动”实施。各中小学校校长是直接责任人，要深入细致抓好“五大行动”落实，做好示范校创建工作。

（二）加强条件保障。区教育局相关职能部门根据任务分工压实责任，着力提升“五大行动”教育功能配套、优化师资队伍结构、实施校园文化建设、打造特色项目课程、推进教育改革创新，为示范校建设等提供支持和保障。

（三）加强督导考核。区教育局定期开展督查指导，重点查看学校推进工作的具体举措和实施成效。对政策落实不到位、学生体质健康达标率和艺术素质测评合格率等重要指标不达标的学校，予以问责，并在全区通报。

（四）加强宣传引导。健全家庭、学校、社会“三位一体”协同育人机制，引导全社会树立科学的教育发展观、人才成长观，在全社会形成共同支持德智体美劳全面培养的良好氛围，为持续 推动“五大行动”实验区建设作出贡献。

附件：重点任务分工

附件                             重点任务分工