关于印发《花山区应急科普宣传教育实施方案》的通知

濮塘镇、各街道、区安全生产委员会、区防灾减灾救灾委员会成员单位：    

现将《马鞍山市花山区应急科普宣传教育实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

花山区安全生产委员会办公室  花山区防灾减灾救灾委员会办公室

2024年12月9日

花山区应急科普宣传教育实施方案

为进一步增强社会公众应对自然灾害、事故灾难等突发事件的应急意识和应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损害，更好地服务和保障全区经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《安徽省应急科普宣传教育工作方案》、《马鞍山市应急科普宣传教育实施方案》等有关要求，结合本区实际，制定如下实施方案。

一、工作举措

（一）开展多样化应急科普活动

1.开展应急科普主题宣教活动。聚焦“5·12”全国防灾减灾日、全国安全生产月、全国科普日、科技活动周、“11·9”消防宣传日等重点时段，利用知识宣讲、现场参观、应急演练、场景模拟体验、科普讲解大赛等形式，集中开展应急科普主题宣教活动。濮塘镇、各街道，各有关部门应结合自身特色，在日常科普中融入应急理念，动员行业学会、公益性组织等单位深入党群服务中心、村（社区）、学校、企业等，开展多形式、广覆盖的应急科普主题宣教活动。

2. 开展应急科普“五进”活动。濮塘镇、各街道，各有关部门要常态化开展应急科普“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动。消防救援机构应根据目标受众人群的类别，创新开展消防安全知识科普宣传。教育部门应将中小学应急科普等公共安全教育融入学校教学和活动，对学生加强防灾减灾和安全知识教育。应急管理部门应推出家庭应急物资储备建议清单，引导家庭储备必备应急物资，鼓励有条件的单位面向家庭免费发放应急包。相关行业监管部门应针对高危行业企业、劳动密集型企业、建筑工地以及旅游景区、学校（幼儿园）、医院、养老院、大型商超等人员密集场所，每半年至少组织开展一次全员参与的应急逃生演练。相关部门应围绕洪涝灾害易发区、地质灾害多发区、地震易发区、森林防火重点区、老旧小区、“厂中厂”“园中园”“九小场所”等重点区域，有针对性地开展灾害预防和应急避险知识宣传。濮塘镇、各街道应编制印发社区、家庭应急科普手册，组织开展楼层共建活动，引导家庭邻里互帮互促，查找并消除安全隐患；面向村（社区）人民普及灾害应对、森林防灭火、儿童防溺水和渔业捕捞、农机、用气、用电、火灾等方面的安全知识。村（社区）依法协助濮塘镇、各街道开展工作。
3. 加强政策解读和专业普及。濮塘镇、各街道，各有关部门要结合行政执法活动，落实普法宣传教育责任。开展《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《安徽省安全生产条例》等法律法规的科学解读，为广大群众提供专业化、精准化宣传培训，广泛宣传与群众生活息息相关的应急管理法律法规、政策和科普知识。
4. 开展线上应急科普宣传活动。濮塘镇、各街道，各有关部门要组织发动线上应急科普宣传活动，邀请各行业领域专家、学者，通过网络直播、短视频、科普漫画等多种形式，将应急知识以多元化的方式呈现给公众。借助政务新媒体，开展“微信转发科普”“网上逃生训练营”等活动，提高公众参与应急科普活动的积极性。组织社区、物业企业及时在居民微信群、QQ群进行安全案例教育宣传。

（二）拓宽应急科普传播模式

5. 构建应急科普融媒矩阵。构建包括电视、广播、报纸、宣传车等传统应急科普传播渠道，以及微信、微博、新闻客户端等在线新媒介的全媒体融合应急科普传播矩阵，实现多种媒体融合互补，形成传播合力，使公众科普需求与科普服务有效对接。
6. 拓展应急科普传播渠道。充分利用户外大屏、车厢广告、楼宇电梯等开展应急科普宣传，积极营造人人关注安全的浓厚氛围。依托社区消防救援站、图书馆、避灾安置场所等设立应急科普宣教专区，推动妇女儿童活动中心、文化场所等增加应急科普教育内容，打造群众身边应急科普园地。
7. 加强基层应急培训演练。建立基层应急教育培训机制，把应急科普内容纳入培训教材和培训计划，以培训演练促进应急科普宣传教育，提高各级干部和群众事故灾害防范、防灾避险、自救互救能力。鼓励有条件的单位制作多场景的应急避险演练手册和示范视频，在村（社区）、企事业单位、人员密集场所等基层单元广泛宣传。

（三）共建共享应急科普资源

8. 建设应急科普资源库。应急管理部门会同有关部门、社会组织，集聚多方资源和渠道，针对不同人群开发储备科普内容资源，建设内容权威、作品丰富的应急科普资源库。发动行业领域专家、社会组织参与安全生产、防灾减灾等方面的应急科普内容创作，运用科技名家、名人或网红等打造线上科普产品，不断丰富应急科普资源库。
9. 培育应急科普骨干队伍。濮塘镇、各街道，各有关部门要加强应急科普骨干队伍培育，强化对应急科普专业人才的培养和使用，加大培训力度，提升业务能力，优化应急科普人才发展政策环境。

二、工作机制

（一）上下联动发力机制。濮塘镇、各街道，各有关部门应建立健全应急科普协调联动机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一、经常性宣教与集中式宣教相结合，建立平战结合应急科普体系。建立健全区、镇（街道）、村（社区）三级联动的应急科普服务体系，实施基层科普服务能力提升工程，加强专职科普队伍建设，储备和传播优质应急科普内容资源。乡镇（街道）、村（社区）要充分发挥应急科普前沿阵地作用，强化末端发力，把应急科普融入“千村引领、万村升级”工程、乡村振兴、示范社区建设、基层应急能力建设等工作，完善应急科普工作网络，拓展应急科普阵地。广泛发动安全网格员、村（社区）干部、灾害信息员、森林护林员、农村交通劝导员、安全志愿者、乡村应急救援队伍等基层力量，织密基础宣传教育网格，开展常态化安全宣传教育，推进应急科普宣传落地见效。

（二）部门协同推进机制。建立应急科普宣教协同机制，按照自然灾害、事故灾难等突发事件不同类型，明确相关部门的应急科普职责，加强科普工作规划，强化科普能力建设。应急管理部门及相关议事协调机构负责自然灾害、事故灾难等突发灾害事件应急科普的牵头协调、联动实施和权威发布。区农水局、区资规分局（林业）等部门按自然灾害防治职能开展防灾减灾救灾科普宣传教育；应急管理、教育、公安、住建交运、文旅、市场监管、消防救援等安全生产行业监管部门要切实抓好本行业领域应急科普宣传教育；发改、工信、科技、民政、司法、财政、人力资源和社会保障、商务等安全生产行业管理部门要大力配合开展应急科普宣教工作；工会、妇联、共青团、科协等社会组织要积极参与，形成协调联动、资源共享的工作合力。

（三）媒体公益宣传机制。宣传部门要将应急科普宣教工作作为年度重点任务统筹推进，指导有关单位重点宣传各地各部门贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾重要论述的工作举措和实践经验。在汛期、森林防火等重点时段和重大活动期间，要提高应急科普宣传的见稿率，同时要加强舆情监测、预警和研判，积极回应和解读热点问题。

三、工作保障

濮塘镇、各街道，各有关部门要把应急科普工作纳入经济社会发展规划。区安委会、区防灾减灾救灾委要发挥统筹协调作用，将应急科普宣教工作纳入到执法检查、督察督导、应急救援等工作中，实现业务工作与应急科普宣教工作的同频共振。区安委会将把应急科普宣传教育工作纳入安全生产考核内容，强化考核引领。同时健全应急科普宣教工作激励政策，对在科普工作中作出突出贡献的组织和个人，按照国家和省市区有关规定给予褒扬激励。鼓励相关单位把应急科普宣教工作成效作为职工业绩考核的重要参考。各有关单位要制定应急科普宣传教育实施方案，落实各项工作举措。区财政要加强政策支持和经费保障。区安委会办公室、区防灾减灾救灾委办公室要加强督导，定期通报工作进展情况，开展质效评估，确保应急科普宣传教育取得实效。