花山区卫健委2024年工作总结及2025年工作安排

一、2024年工作回顾

（一）强化党建引领，凝聚发展合力

一是抓实理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神。执行重大事项请示报告制度，坚持民主集中制，集体研究“三重一大”事项。二是抓好行业党建。落实卫生健康行业党建工作职责，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，开展“暖心‘医’靠‘近’享健康”党建品牌建设，认真抓好各党支部“三会一课”，选优配强班子，做实“医心向党健康卫民”主题党日活动，发挥卫健系统专业特长，增强为民服务实效。三是抓严纪律建设。扎实开展党纪学习教育，通过党组领学、支部带学、专题促学和个人自学相结合，推动认真学纪、准确知纪、深刻明纪、严格守纪。认真抓好省委巡视问题整改，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续深入推进医药领域腐败问题集中整治，推进殡葬领域腐败乱象专项整治，落实区委作风建设巩固提升行动部署，强化医德医风建设，保障群众健康权益。

（二）持续深化医改，筑牢健康根基

一是紧密型城市医联体建设提质增效。制定医改重点任务清单，聚焦群众就医需求，定期调度会商，各医联体牵头医院充分发挥自身优势和专业特长，在基层建立名医工作室24个，医联体专家、骨干下沉基层1300余人次，各医联体中心药房药品种类大幅增加，门诊就诊人次、中心药房收入同比增长均超过30%，群众就医获得感明显增强。市人民医院结合开展省级紧密型城市医疗集团试点，坚持“一中心一特色”，选派业务副院长参与基层管理与服务。德驭医疗马鞍山总医院建成5G远程诊疗中心，选派专家“云上”坐诊、多学科会诊。市中医院与区级共建中医专科联盟，为基层中医馆提供同质化服务，联合举办多场“中医药文化夜市”，推动中医药惠民。二是基层医疗服务能力持续提升。持续开展“优质服务基层行”，慈湖街道社区卫生服务中心迁址新建项目全面收尾，6家社区卫生服务机构硬件设施得到改造提升，2家社区卫生服务中心增设口腔科，基层医疗机构返聘中级以上专业技术人员33人。加强基层卫生人才能力提升培训，重点突出中医药人才、全科医生培养，抓好村医学历提升、医学教育培训，全年培训63人次。三是中医药不断传承创新发展。组建区中医药管理局。开展全国基层中医药工作示范单位建设，顺利通过省级评估。基层中医馆全部实体化运行，中医阁覆盖率达22%。江苏省中西医结合医院刘红权团队、市中医院鲁静、市人民医院杨帆等长期坐诊基层，广受好评。选派19人次参加中医药人才能力培训。1人获评首届“马鞍山市基层名中医”。坚持执法规范与指导服务并重，在全区开展中医医师依法执业、三伏贴、中药处方等专项执法行动，规范中医药服务。

（三）坚持预防为主，优化健康服务

一是做细公共卫生服务。切实加强对国家基本公共卫生项目的组织实施、督导考核、资金管理，综合运用系统调度数据、分组下沉现场、机构交叉检查、第三方随机调查等多种方式，加强项目服务质量调查。对工作不到位的机构，综合运用通报、约谈、追回资金等方式，强化结果运用。区级获批全省第二批高血压、2型糖尿病“两病”一体化管理试点，已完成基线调查、底数摸排、签约包定制，正在推进信息化改造、一体化门诊建设、重点人群签约履约服务。提升院前急救能力建设，积极做好重大活动、赛事和重点工作医疗保障，霍里急救分站全年出车近2000次，在全市乡镇急救分站季度考核中始终位列第一方阵。二是做好传染病防控。完成疾控体系改革，及时完善修订各类应急预案，充实区级卫生应急流调队伍，组织区级诺如病毒聚集性疫情和登革热疫情调查处置实战演练。卫生应急工作站建设实现全覆盖，霍里分站卫生应急联动指挥平台启用，接受省、市现场会检验观摩。做好艾滋病、结核病等重点病管理，启动全市首批“无结核社区”建设工作。加强血吸虫病防治，做好灭螺、救治、宣传，汛期组建应急医疗小分队，加强健康教育、巡回诊疗。三是做优慢性病防控。持续巩固提升国家慢性病综合防控示范区建设成果，组织开展新一轮慢性病社会危险因素调查，启动省级健康县区建设。组织参加第九届全国“万步有约”健走激励大赛，区级获评全国百强健走示范区、全国百强健走促进县区。会同各医联体牵头医院，常态化开展心血管、脑卒中、肺癌、慢阻肺等慢性病高危人群筛查等项目，持续做好筛查和干预随访等服务，全年惠及居民超万人。完善精神疾病管理救治服务网络，落实评估摸排、定期会商、信息交换、联合督导等机制，规范做好严重精神障碍患者管理。

（四）聚焦群众关切，做好健康保障

一是深化综合监管。积极开展医疗机构、职业卫生、公共场所、学校卫生等领域监督执法和专项检查，完成国家“双随机”抽检。开展医疗质量提升攻坚年行动，组织开展民营医疗机构诊疗行为、医疗美容服务、口腔诊疗服务等专项整治，办结行政处罚案件20起。加强职业卫生监管，15家企业纳入专项治理，完成35家企业工作场所危害因素监测，霍里尘肺病康复站规范管理全市患者近百名，3家定点机构启动“电子健康证”办理。持续抓好卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动，发现整改隐患问题85个，强化医疗废弃物和实验室生物安全监督管理，建设平安医院7家、无废医院1家。二是服务人口发展。通过新闻媒体正风热线、政府网站在线访谈、各类卫生健康主题日活动等活动，多渠道开展生育假期、育儿补贴等积极生育支持政策宣传。加强托育服务体系建设，实施安心托幼行动，全区新增托位440个，累计托位数达2356，备案托育机构达15家，区级公办独立托育机构鼎园托育中心完成主体改造。提高优生优育服务水平，婚检率、孕产妇管理率、新生儿遗传代谢病筛查率、新生儿听力障碍筛查率、儿童免疫规划疫苗接种率均超过管理目标。积极推进消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，代表市级迎接省级督导。实施健康口腔行动，组织适龄儿童口腔涂氟、窝沟封闭6300余人次。组织发动无偿献血近3400人次，适龄妇女“两癌”筛查近7000人次，适龄女孩HPV疫苗接种3700人次。三是促进医养结合。积极应对人口老龄化，谋划申报慈湖医院医养结合综合服务能力提升建设项目，项目建成后将全面提升医养结合服务承载能力。以开展省级医养结合创新发展试点和全省优质医养结合示范区建设为契机，聚焦不同养老类型人群需求，试点推进家庭病床管理服务，跟进做好社区日间照料中心健康服务，建成花山区幸福护理中心，推动养老机构与医疗机构医养签约多层次、全覆盖，努力为居家养老、嵌入式养老、机构养老的老人提供优质医养结合服务。

二、存在问题

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区卫生健康和人口工作仍然存在一些问题与不足。一是分级诊疗体系不够健全。优质医疗资源下沉深度和广度不够，牵头医院下沉专家、中心药房药品仍以服务基层“两病”患者为主，对基层传帮带作用发挥不够充分，基层医疗机构承载能力较弱，专科特色建设不足，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的合理就医秩序有待构建。二是医防融合医养结合不够充分。对重点人群服务不够精细，“病前主动防，病后科学管，跟踪服务不间断”的一体化健康管理服务模式尚未全面建立。医养结合机构医疗服务能力不足，居家养老人员医疗服务需求供给不足。三是健康宣传教育不够深入。对各类卫生健康主题日宣传活动有效统筹不够，落实积极生育支持政策、基本公共卫生服务、传染病防控等工作宣传形式较为单一。

三、2025年工作安排

2025年，花山区将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于卫生健康和人口工作的重要论述，坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，扎实推进医药卫生体制改革，深化紧密型城市医联体建设，进一步完善和落实积极生育支持政策，有效推动全区卫生健康和人口事业高质量发展。

一是推深做实紧密型城市医联体建设。持续深化医药卫生体制改革，推动慈湖街道社区卫生服务中心建成运行，积极谋划推进花山区人民医院设置，健全完善三级诊疗服务体系。加强与市人民医院、德驭医疗马鞍山总医院、市中医院的协调联动，积极对接长三角特别是南京都市圈优质资源，在名医工作室、专科建设、中心药房扩容、信息化互联互通争取新突破，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。通过公开招聘、校园招聘、定向培养、学历提升等方式，进一步加强卫生专业人才培训引育，积极争取专项债、中央预算内投资，结合全域城市更新和老旧小区改造，不断提升基层医疗机构软硬件能力，努力为群众提供就近就便系统连续的卫生健康服务。

二是持续提升健康管理服务水平。积极应对人口老龄化，以全省高血压、2型糖尿病“两病”一体化管理试点项目为抓手，结合慢病示范区、中医药示范区和健康县区建设，发挥家庭医生居民健康“守门人”作用，深入推进“两病”防治，有效促进医防融合。坚持医养一体、以医促养、以养助医，加快推进慈湖医院医养结合综合服务能力提升建设项目，扩大家庭病床服务试点服务，提升医疗机构与养老机构签约合作内涵，巩固医养结合创新发展试点成效。

三是不断完善公共卫生服务体系。坚持预防为主，平战结合，加强三级卫生应急体系建设，加强疾控机构与医疗机构、高校院所协作，提升传染病监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置能力。强化疾控机构对医疗机构疾病预防工作的技术指导与监督考核职能，促进医防协同。整合疾控、监督力量，提升执法监管实效，加强矛盾纠纷调处化解，守牢安全底线。健全监督考核机制，进一步提升各类服务项目质效。

四是积极做好人口发展支持服务。系统推进完善落实积极生育支持措施，优化生育全程医疗保障服务，落实育儿补贴等支持政策，丰富拓展多形式托育服务供给，保障生育相关假期制度落实，积极培育新型婚育文化，统筹解决家庭在生育养育教育方面的急难愁盼，努力提供更丰富、更便捷、更贴心的人口服务，促进人口长期均衡发展，建设生育友好型社会。