中共花山区委审计委员会办公室 花山区审计局 关于印发2025年度审计项目计划的通知

《花山区审计局2025年度审计项目计划》已经三届区委审计委员会第七次会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

中共花山区委审计委员会办公室     花山区审计局 

                                   2025年3月21日 

花山区审计局2025年度审计项目计划 

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示和考察安徽重要讲话精神，认真落实省委、省政府“三个往前赶”要求，按照全市审计工作统一部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足经济监督，聚焦主责主业，做实研究型审计，以高质量审计监督服务保障高质量发展，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，谱写中国式现代化花山新篇章贡献审计力量。

二、审计项目安排的主要原则

（一）坚持围绕中心服务大局。全面贯彻落实党中央关于经济工作的总体要求和政策取向，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，推动党和国家重大决策部署落地落实。聚焦区委、区政府重点任务，体现审计工作的政治属性和政治功能，坚决做到党委政府工作重点抓什么，审计就审什么，不断提高审计监督的权威性和精准度。

（二）坚持审计监督全覆盖。深化对审计监督全覆盖的理解，从整体上把握审计监督全覆盖的内涵要义，坚持突出重点，以重点监督带动全面监督，实现审计监督形式与内容、数量与质量的辩证统一。紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照“压数量、提质量”原则，坚持量力而行、尽力而为，科学合理安排审计项目，聚焦大事要事精准发力、深度审计，把有限的人力和时间资源用在刀刃上，提高审计监督效能。在项目安排上留有余地，确保能够完成上级审计机关、本级党委政府临时交办的任务。

（三）坚持聚焦主责主业。牢牢把握审计监督首先是经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，在此基础上，进一步突出审计重点，围绕推动宏观政策落实、进一步全面深化改革、提高财政资金效益等方面开展审计监督，注重查处重大问题、关键问题、典型问题，当好促进经济健康发展的“谋士”，维护财经秩序的“卫士”，打击违规行为的“战士”。

（四）坚持做实研究型审计。坚持把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课题研究。发挥计划的“龙头”和引领作用，沿着“政治—政策—项目—资金”一条主线双向研判，吃透党中央重大经济决策部署的战略目的和政治意图，以及省、市、区委工作要求和落实举措，充分研究项目安排的必要性、可行性，做到审计重点和预期效果心中有数，以高质量审计成果精准契合党委政府关心关切。

（五）坚持科学规范开展审计。严格落实习近平总书记关于科学规范开展审计的重要指示精神，按照审计署“科学规范提升年”行动要求，聚力提升审计监督质效。坚持整体谋划、科学组织，防止对同一单位、同一地区的审计多头重复、集中扎堆、频次过高。统筹审计力量，优化资源配置，实施好重点审计项目，从改革的视角剖析问题背后的体制机制性原因，以改革的思维揭示问题、规范管理、健全制度。

三、具体审计项目

2025年计划安排5类15个审计项目，具体如下：

（一）财政审计：计划安排4个审计项目

其中区级预算执行审计项目1个、区直部门预算执行审计项目2个、街道财政收支审计项目1个。

1．2024年度区本级预算执行情况和决算草案审计。

审计目标和重点：以服务重大决策部署贯彻落实，促进财政支出结构优化，提高公共资金使用绩效，防范化解重大风险为目标，重点关注重大财政管理改革措施推进、预算编制完整性科学性、财政收入真实性完整性、政府采购和国有资产管理、地方政府债务管理、民生资金管理使用、保障基层“三保”支出等情况。

组织方式：区审计局对区级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等情况进行审计。审计结果纳入区级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2025年3月开始审计，6月底前完成。

2．2024年度区直部门预算执行和其他财政收支情况审计。

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理、严肃财经纪律、提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门预算编制执行及项目管理实施、国有资产以及政府采购、存量资金统筹盘活、低效无效资产处置、专项资金管理使用、民生实事落实、对所属单位监督管理和风险防控、遵守中央八项规定精神及省、市委实施细则等情况。

组织方式：区审计局对区农业农村水利局、区应急管理局、进行审计，结合经济责任审计一并开展。审计结果纳入区级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2025年3月开始审计，6月底前完成。

3．2024年度街道财政收支情况审计。

审计目标和重点：以促进积极财政政策提质增效、严肃财经纪律、提高财政资金使用绩效为目标，重点关注国有资产以及政府采购、存量资金统筹盘活、低效无效资产处置、专项资金管理使用、民生实事落实、对所属单位监督管理和风险防控、遵守中央八项规定精神及省、市委实施细则等情况。

组织方式：区审计局对解放路街道进行审计。审计结果纳入区级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2025年3月开始审计，6月底前完成。

（二）经济责任审计：计划安排领导干部经济责任审计项目8个，涉及领导干部10名

4．领导干部经济责任审计。

审计目标和重点:以强化干部管理监督和促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，落实实施民生实事工作要求，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，以及财政财务管理和经济风险防范、招标投标管理、涉企保证金清退管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、防范和纠治“新形象工程”、落实过紧日子要求以及党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：区审计局对区人社局等8个部门（单位）10名主要领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2025年11月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

（三）资源环境审计：计划安排1个审计项目

围绕推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，确定领导干部自然资源资产任中审计计划。

5．领导干部自然资源资产任中审计。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、全省全市生态文明建设工作要求、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、环境保护相关民生实事落实、资源环境相关资金征管用和项目建设运营等情况。

组织方式：区审计局对区农村农业水利局局长开展自然资源资产任中审计，结合党政领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：2025年3月开始审计，7月底前完成。

（四）公共投资审计：计划安排1个审计项目

安排区级政府投资项目专项审计调查1个。

6．1个政府投资项目建设管理情况专项审计调查。

审计目标和重点：以促进规范工程建设管理行为，提高政府投资效益为目标，重点关注项目基本建设程序履行、招标投标管理、工程建设管理、资金使用管理和投资绩效等情况。

组织方式：区审计局组织实施审计调查。

审计时间：2025年4月开始审计调查，8月底前完成。

（五）企业审计：计划安排1个审计项目

7．国有企业运营情况审计。

审计目标和重点：以反映企业真实运营情况、维护国有资产安全、促进国有资本保值增值和防控经营风险为目标，重点关注重大经济决策管理、资产负债、国有资本盈利能力、国有企业在市场化运作管理等情况。

组织方式：区审计局对马鞍山创意软件园管理发展有限公司2022至2024年度运营情况进行审计。

审计时间：2025年7月开始审计，11月底前完成。

根据《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》（皖政办〔2014〕25号）规定，对2025年组织实施的15个审计项目，采取综合公告、结果通报、单项公告等方式公开。

四、工作要求

（一）提高政治站位。把讲政治贯穿审计工作始终，提高运用党的创新理论指导实践、解决问题的能力，提高从政治上观察、分析和处理问题的能力，确保审计结论政治方向不偏。坚持以改革的视角揭示问题，以改革的思路推动解决问题，找准找实问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，研究提出完善制度机制的治本之策。

（二）深化研究型审计。加强审前研究，聚焦审计重点，细化审计内容，扎实编制审计工作方案和实施方案，确保实现预期效果。加强对审计发现问题和意见建议的研究，确保审计结论客观公正、审计结果经得起检验。沿着“政治—政策—项目—资金”双向思维，在高度上做文章，在深度上下功夫，始终做到“心中有报告”。认真落实“三个区分开来”要求，全面历史辩证地认定问题性质、界定责任，深入分析问题成因，做到容纠并举。积极运用信息化技术开展大数据审计。及时总结经验，适时开展审计项目后评估，查找不足、分析得失，持续提高审计工作质效。

（三）强化全过程跟踪管理。严格审计项目计划管理，强化项目执行进度管控，计划执行中需要调整审计时间、组织方式、审计范围等，应报经局领导研究批准。树牢抓现场就是抓质量意识，严格落实审计组组长负责制，加强审计过程管控，聚焦重大事项和相关责任人员，把问题查深、查细、查透，形成问题核查闭环，增强审计穿透力。要做好授权经济责任审计项目业务指导，并出具结果报告。强化审计发现问题线索移送的综合研判、审核复核审理和跟踪办理，做到移送事实清楚、取证充分、主体明确、程序规范，确保审计移送的问题线索立得住、查得实。

（四）坚持深化审计成果运用。坚决扛起督促整改政治责任，把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，压实整改各方责任，打好整改“组合拳”。各项目都要把以前年度审计查出问题的整改情况作为重要审计内容，及时开展审计整改回访核查、提醒提示等，确保审计揭示问题严肃处理、彻底整改、取得实效。持续深化审计监督与其他各类监督贯通协同，用好审计成果，形成监督合力，推动源头治理。

（五）严守纪律规矩。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律。严格落实请示报告制度。规范审计外部调查工作，严格外聘人员管理，切实防范审计风险、廉政风险。严格执行保密纪律、宣传纪律等，未经批准，不得对外提供审计取得的资料和数据，不得接受媒体采访，不得在网络、微信等社交平台透露、发布任何与审计相关的信息。严格落实审计项目归档责任制，做到审计档案材料应归尽归。

附件：花山区审计局2025年度审计项目计划表

附件

花山区审计局2025年度审计项目计划表

备注：1.因领导干部职务变动导致由任中审计变更为离任审计的，可以直接变更审计项目名称，不再履行报批程序；

2.对上一级审计机关统一安排的审计项目，因上级审计机关调整的，可以直接调整，不再履行报批程序。